Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А41-34187/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А41-34187/21
22 ноября 2022 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Мясова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ГУ-ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москва и Московской области (ИНН <***>)

к ООО "ПРОМТЕХКОМПЛЕКТ" (ИНН <***>)

о взыскании 4000 руб.

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМТЕХКОМПЛЕКТ" (далее – заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4000 руб.

В материалы дела был представлен отзыв, согласно которому заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявленных требований на основании ст. 196 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пояснению Пенсионного фонда заинтересованным лицом отчётность по форме СЗВ-М "ИСХОДНАЯ" за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года представлена не была. ООО "ПРОМТЕХКОМПЛЕКТ" представило за указанные периоды только дополняющие формы.

В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Арбитражным судом Московской области 08.07.2021 вынесена резолютивная часть решения.

ООО "ПРОМТЕХКОМПЛЕКТ" 18.11.2022 была подана апелляционная жалоба, содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В случае пропуска срока подачи апелляционной жалобы на решение, принятое арбитражным судом, ходатайство о восстановлении данного срока рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 259 АПК РФ).

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, Арбитражный суд Московской области установил следующее.

ООО "ПРОМТЕХКОМПЛЕКТ" были направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, август 2018 года, март, август 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год позже установленного законом срока.

ГУ - УПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой были составлены акты от 12.10.2020 №060S18200070344, от 12.10.2020 №060S18200070346, от 12.10.2020 060S18200070347, от 31.10.2018 №060S18180061694, от 07.12.2018 №060S18180068825, от 13.07.2020 № 060S18200041379, от 12.10.2020 № 060S18200070349, от 29.07.2020 №060S18200047433, на основании которых были вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в сумме 4000 рублей.

Страхователю были выставлены требования:

от 02.12.2020 №060S01200078866 (со сроком исполнения – до 23.12.2020),

от 02.12.2020 №060S01200078867(со сроком исполнения – до 23.12.2020),

от 02.12.2020 №060S01200078868(со сроком исполнения – до 23.12.2020),

от 14.01.2019 №060S01190000787 (со сроком исполнения – до 11.02.2019),

от 18.02.2019 № №060S01190009804 (со сроком исполнения – до 15.03.2019),

от 31.08.2020 №060S01200049585 (со сроком исполнения – до 24.09.2020),

от 02.12.2020 №060S01200078869 (со сроком исполнения – до 23.12.2020),

от 29.09.2020 №060S01200059595 (со сроком исполнения – до 24.10.2020) об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования со сроком уплаты финансовых санкций до 12.05.2017.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Указанные сроки представления отчетности заинтересованным лицом были пропущены.

Арбитражным судом Московской области 19.04.2021 по заявлению ГУ - ГУПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области был вынесен судебный приказ о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, август 2018 года, март, август 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Определением Арбитражного суда Московской области от 29.04.2021 судебный приказ по делу N А41-28303/21 отменен в соответствии с положениями части 4 статьи 229.5 АПК РФ, в связи с поступлением возражений от должника.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.


Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Заявление подано в суд 12.05.2021, то есть с соблюдением срока, установленного НК РФ.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 65 «Обязанность доказывания» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМТЕХКОМПЛЕКТ" в пользу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области, штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, август 2018 года, март, август 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 4000 рублей.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

3.Решение подлежит немедленному исполнению.

4.Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5.Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.


Судья Т.В. Мясов