Решение от 5 октября 2021 г. по делу № А45-16935/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-16935/2021

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 5 октября 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Клиника НМТ" (ОГРН: <***>), г. Новосибирск о признании незаконным и отмене требования пункта 1 (в части оснащения профильных отделений и стационаров) предписания от 13.05.2021 №01-15-35/21, заинтересованное лицо: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области (ОГРН: <***>), г. Новосибирск,

при участии в заседании представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность от 20.05.2021 № 22, паспорт, копия диплома; ФИО3, паспорт, директор, приказ от 02.09.2019 №101, протокол от 30.03.2018 №1,

заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 13.01.2021, служебное удостоверение, диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Клиника НМТ" (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене требования пункта 1 (в части оснащения профильных отделений и стационаров) предписания от 13.05.2021 №01-15-35/21, заинтересованное лицо: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, Территориальный орган Росздравнадзора по Новосибирской области).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Считает, что Территориальный орган Росздравнадзора по Новосибирской области незаконно возлагает обязанность по осуществлению указанных в предписании действий.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, считает предписание законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено по существу после окончания предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В результате внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Клиника НМТ» по месту нахождения: 630102, Россия, <...>, проведенной согласно приказу Территориального органа Росздравнадзора по Новосибирской области от 07.05.2021 № 162-Пр/21, установлены нарушения обязательных требований, зафиксированные в акте проверки от 13.05.2021 № 542100205689/1121847.

13.05.2021 Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области выдано Обществу предписание №01-15-35/21, в котором предписано в срок до 13.07.2021 года устранить выявленные нарушения законодательства и выполнить следующие требования:

1. Обеспечить соответствие со ст.37, 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,

2. Обеспечить исполнение п. 1 ст. 48 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» создать в медицинской организации врачебную комиссию,

3. Обеспечить исполнение п. 16 приказа Минздравсоцразвития от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» регламентирующего обязательное оформление протокола при вынесении решения ВК, содержащего сведения: о дате проведения, о списке членов ВК, о перечне обсуждаемых вопросов не оформляются решения с обоснованием,

4. Обеспечить исполнение ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части проведения внутреннего контроля качества в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н "Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности",

5. Обеспечить осуществление оказания медицинской помощи в ходе реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 27.12.2019 № 1915, в том числе: с обеспечением реализации в полном объеме пп. а п. 6 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография",

6. Обеспечить ведение медицинской документации при оказании медицинской помощи, в амбулаторных условиях в соответствии с требованиями приложения 2 к приказу Минздрава России от 15.12.2014 № 834н,

7. Обеспечить оформление информированных добровольных согласий в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 20.12.2012 № 1177н,

8. Обеспечить исполнение ч. 17 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», запрещается реализация фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий, а именно в нарушении Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий» документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие, которое отсутствовало на изделиях, используемых в ООО «Клиника НМТ».

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в части п.1.

Изучив доводы заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, статьей 200, статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 323) медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности.

В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность; ФЗ № 323 не разделяет медицинские организации на государственные и частные формы собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 ФЗ № 323 доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 79 ФЗ № 323 установлено, что медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности , под которой статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- Гражданский кодекс) понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность , направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 37 Закона № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 37 Закона № 323-ФЗ), которым является министерство здравоохранения Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя:

1) этапы оказания медицинской помощи;

2) правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача);

3) стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений;

4) рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений;

5) иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи (часть 3 статьи 37 Закона № 323-ФЗ).

В соответствии с лицензией: ЛО-54-01-005578 от 22.08.2019, ООО «Клиника НМТ» осуществляет медицинскую деятельность: При оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

акушерскому делу;

анестезиологии и реаниматологии;

вакцинации (проведению профилактических прививок);

лечебной физкультуре;

медицинскому массажу;

операционному делу;

организации сестринского дела;

рентгенологии;

сестринскому делу;

сестринскому делу в косметологии;

сестринскому делу в педиатрии;

физиотерапии;

функциональной диагностике; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

вакцинации (проведению профилактических прививок); организации здравоохранения и общественному здоровью; педиатрии; терапии;

при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по: педиатрии; терапии;

при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности);

аллергологии и иммунологии;

анестезиологии и реаниматологии;

гастроэнтерологии;

гематологии;

генетике;

дерматовенерологии; детской кардиологии;

детской онкологии;

детской урологии-андрологии;

детской хирургии;

детской эндокринологии;

инфекционным болезням;

кардиологии;

колопроктологии;

косметологии;

мануальной терапии;

неврологии;

нейрохирургии;

нефрологии;

онкологии;

организации здравоохранения и общественному здоровью;

оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации);

офтальмологии;

профпатологии;

психиатрии;

психотерапии;

пульмонологии;

ревматологии;

рентгенологии;

рефлексотерапии;

сердечно-сосудистой хирургии;

сурдологии-оторино ларингологии;

торакальной хирургии;

травматологии и ортопедии;

ультразвуковой диагностике;

урологии;

физиотерапии;

функциональной диагностике; хирургии;

челюстно-лицевой хирургии; эндокринологии; эндоскопии;

при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по:

акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности);

аллергологии и иммунологии;

анестезиологии и реаниматологии;

гастроэнтерологии;

дерматовенерологии;

детской кардиологии;

детской онкологии;

детской урологии-андрологии;

детской хирургии;

детской эндокринологии;

кардиологии;

колопроктологии;

мануальной терапии;

неврологии;

нейрохирургии;

нефрологии;

онкологии;

организации здравоохранения и общественному здоровью;

оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации);

психотерапии;

пульмонологии;

рефлексотерапии;

сердечно-сосудистой хирургии;

травматологии и ортопедии;

ультразвуковой диагностике;

урологии;

физиотерапии;

функциональной диагностике; хирургии;

челюстно-лицевой хирургии;

эндокринологии;

эндоскопии;

При оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

при оказании специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара по:

акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); анестезиологии и реаниматологии; гастроэнтерологии; дерматовенерологии; детской кардиологии; детской онкологии; детской урологии-андрологии; детской хирургии; детской эндокринологии; кардиологии; колопроктологии; лечебной физкультуре; мануальной терапии; медицинскому массажу; неврологии;

нейрохирургии; нефрологии; онкологии; операционному делу;

организации здравоохранения и общественному здоровью; организации сестринского дела;

оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации);

педиатрии;

психотерапии;

пульмонологии;

ревматологии;

рефлексотерапии;

сердечно-сосудистой хирургии;

сестринскому делу;

сестринскому делу в педиатрии;

терапии;

торакальной хирургии;

травматологии и ортопедии;

трансфузиологии;

ультразвуковой диагностике;

урологии;

физиотерапии;

функциональной диагностике; хирургии;

челюстно-лицевой хирургии;

эндокринологии;

эндоскопии;

при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по:

акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); анестезиологии и реаниматологии; гастроэнтерологии; дерматовенерологии; детской кардиологии; детской онкологии; детской урологии-андрологии; детской хирургии; детской эндокринологии; кардиологии; колопроктологии; лечебной физкультуре; мануальной терапии; медицинскому массажу; неврологии;

нейрохирургии; нефрологии; онкологии; операционному делу;

организации здравоохранения и общественному здоровью; организации сестринского дела;

оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации);

педиатрии;

психотерапии;

пульмонологии;

ревматологии;

рефлексотерапии;

сердечно-сосудистой хирургии;

сестринскому делу;

сестринскому делу в педиатрии;

терапии;

торакальной хирургии;

травматологии и ортопедии;

трансфузиологии;

ультразвуковой диагностике;

урологии;

физиотерапии;

функциональной диагностике; хирургии;

челюстно-лицевой хирургии;

эндокринологии;

эндоскопии;

При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предварительным, периодическим); медицинским осмотрам профилактическим; при проведении медицинских экспертиз по: экспертизе качества медицинской помощи; экспертизе профессиональной пригодности; экспертизе временной нетрудоспособности.

В процессе проведения внеплановой выездной проверки Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области по исполнению требований предписаний от 26.02.2021 года № 01-15-11/21, № 01-15-12/21 было выявлено, что стандарт оснащения ООО «Клиники НМТ» по хирургии не соответствует Приложению № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 922н, в части оснащения хирургического дневного стационара (за исключением операционной (операционного блока)), по нейрохирургии не соответствует Приложению 3, 4 к

Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нейрохирургия", утвержденному приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 931 н в части оснащения нейрохирургического отделения и медицинской организации, в структуре которой создано нейрохирургическое отделение;

- по эндокринологии не соответствует Приложению № 3, 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "эндокринология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 899н, в части оснащения отделения эндокринологии, кабинета врача-эндокринолога, оснащение детского отделения эндокринологии, кабинета-врача детского эндокринолога не соответствует Приложению № 3, 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "детская эндокринология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 908н, стационарное оториноларингологическое отделение, огориноларингологический кабинета не соответствует Приложению N 3, 9 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 905н;

- Приложения N 6, 14 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 902н, в части оснащения офтальмологического дневного стационара и офтальмологического отделения, офтальмологического кабинета;

- Приложения N 3, 9 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "пульмонология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 916н, в части оснащения пульмонологического отделения, кабинета врача-пульмонолога;

- Приложения N 3, 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 923н, в части оснащения терапевтического отделения, терапевтического кабинета;

- Приложения N 6 к Правилам проведения эндоскопических исследований, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06 декабря 2017 г. N 974н, в части оснащения эндоскопического отделения;

- Приложения N 3, 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нефрология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г. N 17н, в части оснащения нефрологического отделения, кабинета врача-нефролога;

- Приложения N 9 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 901н, в части оснащения отделения травматологии и ортопедии;

- Приложения N 3, 14 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "гематология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 93 Он, в части оснащения отделения гематологии (гематологии и химиотерапии), кабинета гематологии (гематологии и химиотерапии);

- Приложения N 3, 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2012 г. N 560н, в части оснащения отделения детского онкологического отделения (за исключением палаты (блока) реанимации и интенсивной терапии), кабинета врача детского онколога;

- Приложения N 37 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 г. №1130н, в части оснащения гинекологического отделения;

- Приложения N 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "торакальная хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 898н, в части оснащения отделения хирургического торакального;

- Приложения N 3, 6 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "гастроэнтерология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 906н, в части оснащения гастроэнтерологического отделения, кабинета врача-гастроэнтеролога;

- Приложения N 8, 11 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "дерматовенерология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 924н, в части оснащения стационарного отделения кожно-венерологического диспансера, дерматовенерологического кабинета;

- Приложения N 3, 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "детская хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2012 г. N 562н, в части оснащения отделения детского хирургического отделения, кабинета врача-детского хирурга;

- Приложения N 3, 27 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 918н, в части оснащения кардиохирургического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии (лицензия на осуществление специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по сердечно-сосудистой хирургии); кардиологического кабинета;

- Приложения N 3, 6, 9 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "челюстно-лицевая хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июня 2019 г. N 422н, в части стандарта оснащения отделения челюстно-лицевой хирургии, кабинета врача-челюстно-лицевого хирурга, детского кабинета врача-челюстно-лицевого хирурга;

- Приложения N 3, 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "онкология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 915н, в части стандарта оснащения первичного онкологического отделения, онкологического кабинета;

- Приложения N 5, 8 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 926н, в части стандарта оснащения неврологического отделения, кабинета врача-невролога;

- Приложения N 12 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 366н, в части стандарта оснащения педиатрического отделения;

- Приложения N 6, 12, 33 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 566н, в части стандарта оснащения психотерапевтического отделения, кабинета врача-психиатра, психотерапевтического кабинета;

- Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 апреля 2010 г. N 206н, в части стандарта оснащения отделения колопроктологии;

- Приложения N 3, 9 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "аллергология и иммунология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 ноября 2012 г. N 606н, в части стандарта оснащения отделения аллергологии и иммунологии, кабинета врача-аллерголога-иммунолога;

- Приложения N 3, 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "ревматология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 900н, в части стандарта оснащения ревматологического отделения, кабинета врача-ревматолога;

- Приложения № 10 Приказа Министерства здравоохранения РФ "О мерах по дальнейшему развитию рефлексотерапии в Российской Федерации» от 3 февраля 1999 №38, в части стандарта оснащения кабинета рефлексотерапии;

- Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 января 2012 г. №69н, в части стандарта оснащения кабинета инфекционных заболеваний;

- Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. №360н, в части стандарта оснащения кабинета колопроктологии;

- Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 907н, в части стандарта оснащения урологического кабинета;

- Приложения № 2 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «косметология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 18 апреля 2012 г. №381н, в части стандарта оснащения косметологического кабинета;

- Приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи при острых хронических профессиональных заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2012 г. №911 н, в части стандарта оснащения кабинета врача-профпатолога;

- Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «детская кардиология» утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 октября 2012 г. №440н, в части стандарта оснащения кабинета врача-детского кардиолога;

- Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаз, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 октября 2012 г. №442н, в части стандарта оснащения детского офтальмического кабинета;

- Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «детская урология-андрология» утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2012 г. №561н, в части стандарта оснащения кабинета врача детского уролога-андролога;

- Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи больным с врожденными и (или) наследственными заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. №917н, в части стандарта оснащения кабинета врача-генетика;

- Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. №932н, в части стандарта оснащения кабинета для больных туберкулезом органов дыхания;

- Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология-оториноларингология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. №178н, в части стандарта оснащения сурдологического кабинета;

- Приложения № 3 к Правилам проведения рентгенологических исследований, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 июня 2020 г. №560н, в части стандарта оснащения рентгеновского кабинета.

Таким образом пункт 1 предписания вынесен на основании обязательных требований приказа министерства здравоохранения Российской Федерации, все нарушения обязательных требований отражены в акте проверки и является обязательным для исполнения ООО «Клиника НМТ».

Пункты 2,3,4,5,6,7,9 Предписания от 13.05.2021 года № 01-15-35/21 вынесены в соответствии с требованием ФЗ № 323 и приказами министерства здравоохранения, представленные в ходе проведения проверки документы подтверждают установленные нарушения.

Представленные заявителем в ходе рассмотрения настоящего спора документы не свидетельствуют о том, что указанные документы имелись у заявителя на момент проведения проверки, и не являются следствием исполнения оспариваемого предписания. Доказательств представления указанных документов в государственный орган не представлено.

Таким образом, требования предписания Территориального органа Росздравнадзора по Новосибирской области от 13.05.2021 №01-15-35/21 об устранении выявленных нарушений основано на действующих нормах законодательства и не нарушает права юридического лица.

С учетом изложенного суд, не усматривает несоответствия предписания закону или иному нормативному правовому акту, нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья

Е.А. Нахимович