Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А12-26252/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«23» августа 2018 г. Дело № А12-26252/2018 Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 21.08.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 23.08.2018.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.П., рассмотрев в судебном заседании заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котовскому району Волгоградской области о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Милена» (ИНН <***> ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании: лица участвующие в деле - извещены, не явились;

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котовскому району Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Милена» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Общество отзыв на заявление не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что в действиях Общества имеется состав вмененного правонарушения.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171- ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Лицензирующим органом лицензия Обществу на осуществление оборота алкогольной продукции не выдавалась, что подтверждается ответом Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 31.05.2018 № 03-6.4-10-2/2228.

Из представленных документов усматривается, что 20.05.2018 по адресу: Волгоградская область, Котово, ул. Победы, д. 33 «Г», в кафе «Милена» сотрудниками отдела МВД России по Котовскому району установлен факт оборота алкогольной продукции: розничная реализация алкогольной продукции, без соответствующего разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Данная алкогольная продукция изъята.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия от 20.05.2018 с приложением фототаблицы.

По факту выявленного нарушения в отношении Общества составлен протокол от 23.07.2018 № 762659 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

В силу пункта 4 статьи 18 Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Из материалов дела следует, что Общество не имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, равно как и лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В ходе осмотра выявлен факт реализации Обществом в указанном помещении алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующего разрешения (лицензии).

В нарушение положений статей 16, 26 Закона № 171-ФЗ Обществом допущено административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а именно, оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 265-ФЗ).

Объективная сторона вмененного обществу правонарушения выражается в обороте (хранении и предложении к реализации) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В материалы дела не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что Обществом приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений.

Доказательств того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля Предпринимателя, в материалы дела не предоставлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности совершения Обществом вменяемого ему административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Возможности применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения судом не усматривается. Совершенное правонарушение посягает на жизнь и здоровье граждан, на особый порядок реализации алкогольной продукции. Реализация алкогольной продукции без лицензии, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и является пренебрежительным отношением ответчика к исполнению публично-правовых обязанностей.

Доказательства, свидетельствующие об имущественном и финансовом положении, Предпринимателем не представлены, об их наличии не заявлено. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку в рассматриваемых обстоятельствах правонарушение создает угрозу причинения вреда для неопределенного круга лиц (потребителей).

В деле отсутствуют доказательства того, что взыскание штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ повлечет для Общества необратимые последствия, в том числе может привести к невозможности осуществления хозяйственной деятельности. Кроме того, необходимо отметить, что негативные последствия, наступившие для юридического лица, являются следствием допущенных им самим нарушений, совершая которые он, как субъект предпринимательской деятельности, должен был предвидеть и осознавать возможность их возникновения.

Общество своими противоправными действиями нарушило императивные требования законодательства, регулирующие порядок осуществления лицензируемой деятельности, который установлен в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности соответствующей продукции.

При назначении административного наказания суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение Обществом правонарушения впервые. Суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Алкогольная продукция, принадлежащая Обществу, указанная в протоколе осмотра места происшествия от 20.05.2018, оборот которой осуществлялся без соответствующей лицензии, подлежит изъятию из оборота.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котовскому району Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Милена» (место нахождение: 403805, <...> ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 26.10.2006) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 000 рублей.

Конфисковать у общества с ограниченной ответственностью «Милена» алкогольную продукцию – три бутылки водки «Парламента», две бутылки водки «Талка», одну бутылку коньяка «Армянский коньяк».

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Котовскому району Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 345301001; наименование банка: отделение Волгоград, расчётный счёт: <***>, БИК: 041806001, КБК: 18811608010016000140, Код ОКТМО: 18626000.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин