Решение от 17 января 2020 г. по делу № А56-135292/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-135292/2018
17 января 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия, 191186, Санкт-Петербург, улица Гороховая, 2/6, лит. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия, 187435, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>);

третье лицо: акционерное общество «Почта России» (адрес: Россия, 131000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: <***>)

об обязании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 30.12.2019,

- от ответчика: представитель не явился (извещен),

- от третьего лица: представитель ФИО3, на основании доверенности от 07.10.2019,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации муниципального образования Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) об обязании передать в федеральную собственность из муниципальной собственности недвижимое имущество: нежилые помещения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 146,4 кв.м, расположенные по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Хваловское сельское поселение, <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – Предприятие).

Истец требования поддержал. Третье лицо поддержало позицию истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, ранее направил отзыв с возражениями по существу заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Предприятие на основании заключенного договора аренды от 02.01.2013 № 1 для осуществления своей деятельности занимает нежилые помещения №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 148,1 кв.м, находящиеся в собственности муниципального образования Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и расположенные по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Хваловское сельское поселение, <...>.

Управлением направлено обращение от 19.04.2018 № 4987-18 в адрес Администрации о передаче указанных объектов недвижимости из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации.

Как следует из ответа Администрации от 29.05.2018 № 190, ответчик отказался передать объекты в федеральную собственность.

Считая отказ Администрации противоречащим действующему законодательству, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность установлен пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, в соответствии с которым (абзац третий) в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. Указанные правила не применяются к имущественным отношениям, возникающим в ходе процедуры реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 указанного закона к средствам почтовой связи относятся здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.

В силу пункта 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления до 01.01.2008 обеспечивают безвозмездную передачу в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации находящегося на день вступления в силу главы 12 Закона в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 01.01.2008 указанным федеральным законом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что спорные нежилые помещения фактически занимает и использует Предприятие в целях осуществления своей деятельности – для размещения почтового отделения.

Согласно справке Ленинградского областного государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 17.12.2019, по данным текущей инвентаризации на 16.12.2019 Предприятие занимает следующие помещения: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 146,4 кв.м, расположенные на первом этаже здания по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Хваловское сельское поселение, <...>.

Приняв во внимание, что спорные помещения используются Предприятием и необходимы для осуществления полномочий Российской Федерации по организации федеральной почтовой связи, суд приходит к выводу о том, что спорные помещения не могут находиться в муниципальной собственности Хваловского сельского поселения и подлежат передаче в федеральную собственность, а отказ Администрации от передачи спорных помещений в федеральную собственность противоречит указанным выше положениям закона.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по делу № А521-12922/2018.

При таких обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить.

От акционерного общества «Почта России» поступило заявление о замене федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на акционерное общество «Почта России» в порядке процессуального правопреемства.

Из материалов дела следует, что 01.10.2019 федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования.

Правопреемником федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» стало акционерное общество «Почта России» (ОГРН: <***>).

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии процесса.

Принимая во внимание, что обстоятельства замены стороны третьего лица в спорном правоотношении подтверждаются материалами дела, заявление о процессуальном правопреемстве по настоящему делу подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Произвести замену федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на акционерное общество «Почта России» в порядке процессуального правопреемства.

Обязать Администрацию муниципального образования Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области передать в федеральную собственность из муниципальной собственности недвижимое имущество: нежилые помещения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 общей площадью 146,4 кв.м, расположенные по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Хваловское сельское поселение, <...>.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.