Решение от 12 февраля 2021 г. по делу № А64-1689/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов Дело № А64-1689/2020

«12» февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «08» февраля 2021 года

Решения в полном объеме изготовлено «12» февраля 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до и после перерыва помощником судьи Игнатьевой И.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.01.2005г., <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 05.12.2002 г., 392502, <...>)

о взыскании 1 060 830,63 руб.

третье лицо: Публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»

при участии в судебном заседании:

от истца до перерыва: ФИО1, доверенность от 30.12.2020, после перерыва: ФИО2, доверенность от 13.01.2021,

от ответчика до и после перерыва: ФИО3, директор, паспорт РФ, выписка из ЕГРЮЛ,

от третьего лица до и после перерыва: не явились, извещены

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.01.2005г., <...>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 05.12.2002 г., 392502, <...>) о взыскании 1 060 830,63 руб.

Определением от 17.03.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 06.04.2019.

Определением от 12.05.2020 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 127018, <...>; 392680, <...>).

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.07.2020 производство по делу №А64-1689/2020 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А64-1192/2020.

В рамках спора по делу №А64-1192/2020 рассматривались разногласия ПАО «ТЭСК» и ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», касающиеся части объема электроэнергии, не принятого гарантирующим поставщиком в полезный отпуск по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 09.11.2018 №68009106, не выставленного потребителю, и отнесенного гарантирующим поставщиком к объему электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях.

Определением от 27.11.2020 по делу №А64-1192/2020 исковое заявление Публичного акционерного общества Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) оставлено без рассмотрения. Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.11.2020 по делу №А64-1192/2020 не обжаловалось и вступило в законную силу.

30.12.2020 истец обратился с заявлением в суд о возобновлении производства по настоящему спору.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.01.2021 производство по делу №А64-1689/2020 возобновлено с 01.02.2021.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (уведомление о вручении определения суда).

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся материалам, поскольку указанное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

Истец представил уточнение исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность за безучетное потребление электрической энергии в размере 1 610 041,27 руб.

Уточнение исковых требований рассмотрено и принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлен перерыв до 08.02.2021 16 ч. 00 мин., информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе.

Представитель третьего лица в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся материалам, поскольку указанное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

Согласно письменному отзыву филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», третье лицо считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 21.09.2006 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №1160 в соответствии с условиями п. 1.2. которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Пунктами 3.1.3., 3.1.6., 3.1.7, 3.1.9, Договора энергоснабжения от 21.09.2006 № 1160 установлены обязанности потребителя:

- вести учет потребляемой энергии;

- обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе Потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и эксплуатацию.

Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранность пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

При плановой и внеплановой замене приборов учета участие представителя ФИО4 организации обязательно.

- незамедлительно информировать Гарантирующего поставщика и Сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а в срок не позднее чем за 10 дней о плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

- обеспечивать беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика, а также привлеченному им персоналу в присутствии представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний.

Согласно п. 4.1. договора учет электроэнергии, полученной Потребителем, осуществляется средствами измерения, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли проверку в органах Госстандарта Российской Федерации.

Договор энергоснабжения от 21.09.2006 № 1160 является действующим.

Точкой поставки электрической энергии по договору энергоснабжения является пилорама, расположенная по адресу: <...>.

10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

По результатам проведенной 09.11.2018 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица ООО «Стройматериалы» выявлен факт безучетного потребления а именно: пломба ЭСО, установленная на клемной крышке прибора учета №680081678 не соответствует указанной в акте последней проверке №15501 от 24.04.2009, №680085440 которая отсутствует. Истек срок государственной поверки трансформаторов тока. Прибор учета искажает данные об объеме потребленной электроэнергии, согласно измерениям инструментальной проверки.

По данному факту составлены акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета от 09.11.2018 №68038218 (далее акт проверки от 09.11.2018 №68038218), согласно которому потребителю предписано в течение 14 календарных дней произвести замену прибора учета, трансформаторов тока и вторичных цепей учета (в соответствии с ПУЭ), а также Акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 09.11.2018 №68009106 (далее – акт о неучтенном потреблении от 09.11.2018 №68009106).

В соответствии со справкой-расчетом к акту о неучтенном потреблении от 09.11.2018 №68009106 объем безучетного потребления электрической энергии составил 244 436 кВт*ч (за вычетом оплаченного объеме 1 432 кВт*ч).

Данный объем безучетного потребления принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению потребителю, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии, составившая 1 610 041,27 руб., в связи с чем, ООО «Стройматериалы» на указанную сумму к оплате выставлен счет-фактура от 23.12.2019 №Э-058347/01 и на подписание направлен акт приема-передачи электрической энергии от 23.12.2019.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с иском соблюден, что подтверждает претензия от 10.06.2019 №ИСХ/АУ/07/9185.

В связи с неоплатой ООО «Стройматериалы» стоимости безучетного потребления, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно п. 136 Основных положений №442 (здесь и далее в редакции, действующей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу п. 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу п. 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к акту о неучтенном потреблении электрической энергии предусмотрены пунктом 193 Основных положений №442.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил №6).

Средства учета представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме (приложение Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Как видно из материалов дела, 09.11.2018 сотрудниками сетевой организации проведена проверка системы учета электроэнергии потребителя ООО «Стройматериалы» (прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В заводской номер 0711170103840274) в точке поставке – пилорама, расположенной по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 09.11.2018 №68009106.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 09.11.2018 №68009106 следует, что «пломба ЭСО, установленная на клеммной крышке прибора учета №680081678 не соответствует указанной в акте последней проверки №15501 от 24.04.2009, №680085440 которая отсутствует. Истек срок государственной поверки трансформаторов тока. Прибор учета искажает данные об объеме потребленной электроэнергии, согласно измерениям инструментальной проверки, что квалифицировано сетевой компанией в качестве безучетного потребления».

Выявленное нарушение квалифицировано сетевой организацией как безучетное потребление электроэнергии.

Заявляя исковые требования, истец указал, что ответчиком в нарушение требований законодательства и условий договора энергоснабжения, не обеспечена сохранность пломб на приборе учета, а также своевременная поверка элементов системы учета – трансформаторов тока.

В соответствии с п. 3.1.6 договора энергоснабжения от 21.09.2006 №1160, заключенного между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» (потребитель), потребитель обязан обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе Потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и эксплуатацию.

Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранность пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 09.11.2018 №68009106 не подписан представителем потребителя, заявлены возражения в части несоответствия номера пломбы.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 09.11.2018 №68009106 сетевой компанией осуществлен расчет объема безучетного потребления за период с 24.04.2018 (дата предыдущей проверки согласно акту от 24.04.2009 №015501) по 09.11.2018 (дата выявления факта безучетного потребления электроэнергии) в размере 244436 кВт.ч.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, пояснил, что предыдущая проверка прибора учета электроэнергии ЦЭ6803В, заводской номер 0711170103840274, в отношении ООО «Стройматериалы» была проведена не 24.04.2009, а 01.07.2009, о чем составлен акт от 01.07.2009 №000845.

Плановая проверка прибора учета проводилась филиалом ООО «Энергобаланс-Центр» в Тамбовской области; каких-либо нарушений в работе системы учета выявлено не было. В ходе проверки 01.07.2009 на крышке зажимов счетчика установлена пломба №680085440, что подтверждается актом проверки от 01.07.2009 №000845.

Из письменного отзыва филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» следует, что в 2009 году инструментальные проверки приборов учета проводились промежуточной между ПАО «МРСК Центра» и ПАО «ТЭСК» организацией - ООО «Энергобаланс-Центр». На момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 09.11.2018 №68009106, акт проверки прибора учета от 01.07.2009 №000845, представленный потребителем в филиале ПАО «МРСК Центра» отсутствовал; обстоятельства подлинности акта от 01.07.2009 №000845 у сетевой организации вызывают сомнения.

В силу положений части 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы могут представляться в суд в виде копий. При этом достоверность представленного ответчиком акта от 01.07.2009 №000845 сетевой организацией не опровергнута; о фальсификации доказательств в порядке ст. 161 АПК РФ не заявлено.

Согласно акту от 24.04.2009 №015501, которым руководствовалась сетевая организация при проведении проверки прибора учета потребителя, на клеммной крышке прибора учета после окончания работ установлена пломба ЭСО № 680085440.

При проведении проверки прибора учета потребителя 09.11.2018 сотрудниками сетевой организации установлено, что вместо пломбы ЭСО № 680085440 на клеммной крышке прибора учета была установлена пломба №680081678.

Между тем, правомерность установки пломбы №680081678 подтверждается актом проверки прибора учета от 01.07.2009 №000845.

Судом установлено, что последняя контрольная проверка работы приборов учета была проведена сетевой организацией 01.07.2009 (акт №00845 от 01.07.2009).

Из представленного в материалы дела акта №000845 от 01.07.2009 следует, что пломба на крышке зажимов активного счетчика №680085440 (п. 7.4 акта) после окончания работ заменена на пломбу №680081678 (п. 11 акта), по результатам проверки установлено, что прибор учета работает в пределах класса точности.

Данное обстоятельство, по мнению суда, подтверждает отсутствие нарушения со стороны ответчика по обеспечению сохранности пломб на приборе учета, все установленные на приборе учета пломбы сохранены.

Кроме того, истец заявляет об истечении срока государственной поверки трансформаторов тока.

В ходе проверки прибора учета потребителя сетевой организацией выявлено истечение сроков поверки трансформаторов тока, в акте проверки от 09.11.2018 № 68038218 потребителю указано на необходимость произвести замену прибора учета, трансформаторов тока и вторичных цепей учета в соответствии ПУЭ.

Согласно пункту 155 Основных положений №442 собственник прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно Федеральному закону от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств измерения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Из положений Закона №102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за электрическую энергию ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены (пункты 166, 179 и 180 Основных положений №442).

Ответчик, возражая против доводов истца и сетевой организации, пояснил, что трансформаторы тока поверены потребителем и признаны пригодными к применению; в материалы дела представлены соответствующие свидетельства о поверке трансформаторов тока №375674, №375675, 3375676, сроком действия до 17.11.2024. Поверка трансформаторов тока осуществлена 18.11.2020.

Согласно ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно свидетельствам о поверке №375674, №375675, 3375676 от 18.11.2020, выданным ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тамбовской области» трансформаторы тока признаны пригодными к применению, соответствующими требованиям метрологической поверки.

Как уже было отмечено выше, из определения понятия «безучетное потребление», содержащегося в пункте 2 Основных положений, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, приведенной в Определении от 30.06.2020 №310-ЭС19-27004, непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений.

Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона №102-ФЗ).

В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данных, свидетельствующих о наличии в бездействии общества признаков злоупотребления правом (осведомленности при предыдущей проверке о необходимости провести очередную поверку спорного измерительного комплекса, уклонения от этой обязанности и т.п.), равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования измерительного комплекса, судом не установлено.

Иных допустимых доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии, истцом и третьим лицом не представлено.

С учетом изложенного при наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих признание спорных трансформаторов тока пригодными к применению, соответствующими метрологическим требованиям, основания для квалификации потребления обществом электрической энергии в качестве безучетного, отсутствуют.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований истца.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению №7563 от 06.03.2020 была уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 23608 руб. при цене иска 1 060 830,63 рублей.

В процессе рассмотрения настоящего дела истец увеличил размер исковых требований до 1 610 041,27 руб., доплата государственной пошлины истцом произведена не была на основании положения п. 3 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ.

Данное уточнение было принято судом.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ недостающая государственная пошлина, соответствующая размеру заявленных исковых требований подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 608 руб. в связи с отказом в удовлетворении исковых требований следует оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5492,00 руб.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина