Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А40-119627/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-119627/23-130-906
г. Москва
01 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью Фирма "Стройинтерсервис" (123308, <...>, 56, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 04 августа 2023 г. №КУВД-001/2023-1785842/5 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:000503:1039, площадью 124,7 кв. м., расположенного по адресу <...>, обязать произвести государственную регистрацию права собственности с учетом принятых судом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ,

третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>), Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, <...> двлд 3, стр 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>), нотариуса города Москвы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО6 (паспорт, дов. от 09.07.2022 г.), ФИО7 (удостоверение адвоката, ордер от 16.09.2023 г.)

от заинтересованного лица: ФИО8 (удостоверение, дов. от 24.01.2023 г., копия диплома), ФИО9 (удостоверение, дов. от 29.08.2023 г.)

от 4 третьего лица: ФИО10 по дов. от 14.07.2023 г.

от иных третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Стройинтерсервис» (далее по тексту «Заявитель»), обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом уточненных требований, принятых судом в порядке ст. 49,159 АПК РФ, с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее по тексту «Управление») о признании незаконным решения Управления, изложенного в Уведомлении от 04.08.2023г. № КУВД-001/2023-17485842/5 об отказе в государственной регистрации права собственности Заявителя на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0005003:1039, площадью 124,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, и обязать Управление провести государственную регистрацию права собственности за Заявителем на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0005003:1039, площадью 124,7 кв.м., расположенный по адресу: <...>

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме. Управление возражало против удовлетворения заявленных требований. Третьи лица озвучили позицию по спору.

Изучив материалы дела, выслушав Заявителя, Управление и третьих лиц, оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Суд установил, что срок для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст. 198 АПК Заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Заявитель через Многофункциональный центр государственных услуг подал заявление в Управление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости- нежилое здание с кадастровым номером

77:02:0005003:1039, площадью 124,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Северное Медведково, ул. Чермянская, д.6, стр.7.

Заявление было зарегистрировано под номером КУВД-0143/2023-40568-1 от 27.04.2023г. К заявлению о регистрации прав были приложены следующие документы:

1. Доверенность от 09.07.2022г. б/н.

2. Договор № 2 купли-продажи от 11.02.1996г. б/н.

3. Справка БТИ № 16893/22 от 27.12.2010г.

4. Выписка из технического паспорта на здание от 27.12.2010г.

5. Поэтажный план от 27.12.2010г.

6. Технический паспорт (архивная копия) от 15.11.2010г.

7. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав ограничений прав, обременении объектов недвижимости сделок с прилагаемыми документами (ст. 15, 19 Закона) от 27.04.2023г. № PVD-0143/2023-40586-1.

8. Заявление от 27.04.2023г.

9. Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 22.04.1998г. № М-02-011154 от 05.04.2011г. № б/н.

10. Распоряжение от 09.10.1992г.

11. Свидетельство на право собственности от 10.09.1996г. № б/н.

Получение перечисленных документов подтверждается Распиской в получении документов на государственную регистрацию права № PVD-0143/2023-40586-1 от 27.04.2023г.

Управление, по существу рассмотрения вышеуказанного заявления, 04.05.2023г. в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту —Закон о регистрации), приняло решение (Уведомление № КУВД-001/2023-17485842/1 от 04.05.2023г.) о приостановлении государственной регистрации права сроком до 04.08.2023г., при этом основанием для принятия такого решения послужило якобы не представление Заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности.

Не согласившись с решением о приостановлении государственной регистрации (уведомление № КУВД-001/2023-17485842/1 от 04.05.2023г.) Заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

04.08.2023г. Управление на основании ст.27 Закона о регистрации, приняло решение (уведомление № КУВД-001/2023-17485842/5 от 04.08.2023г.) об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с истечением срока приостановления и не устранения причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Заявитель посчитал оспариваемый отказ, нарушающим его права и законные интересы.

Удовлетворяя требования Заявителя, суд исходил из следующего: Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлено, что Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы от 09.10.1992 года № 185-р «О приватизации управления «Строймехсервис» предприятия «Мосотделспецстрой» был приватизирован имущественный комплекс, расположенный по адресу: <...> вл.12 (позднее адрес был изменен на ул. Чермянская, вл.6 на основании Распоряжения Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 30.11.2010г. № 2365-02 ДЗР, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 22.04.1998г. № М-02-011154.

На основании вышеуказанного Распоряжения было зарегистрировано право собственности АООТ «Строймехсервис» на имущественный комплекс, расположенный по адресу: <...> вл.6 (свидетельство на право собственности от 10.09.1996г. № 1004451).

В соответствии с техническим паспортом на домовладение 6 по ул. Чермянской, имущественный комплекс включал 17 строений.

На основании вышеуказанных документов изначально право собственности на стр. 7 было зарегистрировано на АООТ «Строймехсервис».

ООО Фирма «Стройинтерсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:02:0005003:1039, площадью 124,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи №2 от 11.02.1996 года. Справка БТИ об идентификации адреса №16894/22 от 27.12.2010 года прилагается. Указанное здание с момента его приобретения находится на балансе Заявителя, эксплуатируется путем сдачи в аренду, оплачиваются налоги, содержится в надлежащем состоянии.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Ввиду того, что на момент заключения сделки не существовало необходимости государственной регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на здание перешло к Заявителю.

В соответствии со статьей 16 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 14 Закона о регистрации, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (п.3).

При этом, понятие «правовой экспертизы» представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст.29 Федерального закона №218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Следовательно, Заявителем были предоставлены все необходимые документы с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание.

В материалы дела предоставлено, вступившее в законную силу, решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.203г. по делу № А40-267846/22-50-2011, которым установлены вышеуказанные факты, а также судом было установлено, что Заявитель по настоящему делу является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <...> вл.6, стр.7 общей площадью 124,7 кв.м., право собственности на которое возникло у Ответчика до вступление в силу Закона № 122-ФЗ.

Таким образом, оспариваемый отказ Управления является незаконным и не соответствующим Федеральному закону № 218-ФЗ, а равно нарушает права и законные интересы Заявителя.

В рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч.1 ст. 198 АПК РФ, которые необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными, а решения или действия незаконными.

На основании вышеизложенного, требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65,167-170,176,181,200,201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) от 04 августа 2023 г. №КУВД-001/2023-1785842/5.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Фирма "Стройинтерсервис" (123308, <...>, 56, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:000503:1039, площадью 124,7 кв. м., расположенного по адресу <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Фирма "Стройинтерсервис" (123308, <...>, 56, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина