Решение от 30 января 2024 г. по делу № А54-6557/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6557/2023
г. Рязань
30 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маловой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: <...> дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 (г. Саранск, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>),

к судебному приставу-исполнителю Спасского районного отдела судебных приставов Рязанской области ФИО2 (Рязанская область, г. Спасск-Рязанский)

о признании незаконным бездействия; обязать устранить допущенное нарушение путем объявления в исполнительный розыск имущества - ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***>

взыскатель - финансовый управляющий ФИО1,

должник - ФИО3 (391092, <...>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

финансовый управляющий ФИО4 - ФИО1 обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю Спасского районного отдела судебных приставов Рязанской области ФИО2 о признании незаконным бездействия; обязании устранить допущенное нарушение путем объявления в исполнительный розыск имущества - ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***>, при участии: взыскатель - финансовый управляющий ФИО4 - ФИО1, должник - ФИО3.

Определением суда от 31.07.2023 заявление принято к производству, назначено судебное разбирательство.

Определением от 19.12.2023 суд обязал УМВД ГИБДД России по Рязанской области представить в адрес Арбитражного суда Рязанской области сведения о всех собственниках/владельцах транспортного средства ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***> (при наличии - для физического лица ФИО, адрес, дата/место рождения, для юридического лица - наименование, адрес, ОГРН/ИНН).

17.01.2024 от УМВД ГИБДД России по Рязанской области поступили сведения во исполнение определения суда об истребовании доказательств.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.ст. 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Рязанской области от 23 июля 2020 года по делу №А54-1364/2020 гражданин РФ ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утверждён ФИО1 - член СРО: Союз арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица".

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 10 июня 2022 года по делу №А54-1364/2020 суд обязал ФИО3 передать финансовому управляющему ФИО4 ФИО1 автомобиль ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***>, комплект ключей и правоустанавливающих документов.

10 июня 2022 года по делу №А54-1364/2020 был выдан исполнительный лист Серия ФС №037117643.

01 августа 2022 года в адрес Спасского районного отдела судебных приставов Рязанской области заявителем направлен на исполнение исполнительный лист ФС №037117643 от 10 июня 2022 года, совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

18 августа 2022 года судебным приставом - исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство 22403/22/62024-ИП.

Заявитель указывает, что поскольку в течение 9 месяцев требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены не были, 15 июня 2023 года финансовым управляющим в адрес Спасского районного отдела судебных приставов Рязанской области было направлено заявление об объявлении в исполнительный розыск имущества - ВАЗ 21103, 2004 года выпуска. VIN XTА21103040718514. До настоящего времени постановление о розыске имущества либо в адрес финансового управляющего не поступило.

Полагая, что бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2, выразившееся в не объявлении в исполнительный розыск имущества - ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***> по исполнительному производству 22403/22/62024-ИП, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, выслушав доводы заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявление подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу указанных норм, требование заявителя о признании незаконным бездействия службы судебных приставов может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий - несоответствие данного бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

В соответствии с абз. 2 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В соответствии со ст. 6.6 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов взыскателей и должников.

Согласно частям 1, 8 и 17 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя путем вынесения соответствующего постановления, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В статье 64 Федерального закона №229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким исполнительным действиям, в числе прочего, относится розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2005 №263-О, одним из правовых средств, призванных обеспечить исполнение судебного акта, является институт розыска должника и (или) его имущества.

В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1 статьи 65 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 65 Федерального закона №229-ФЗ под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

В случаях, предусмотренных статьей 65 Федерального закона №229-ФЗ, розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя, в иных случаях - на основании заявления взыскателя. При этом в соответствии с пунктом 3 части 5 данной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В части 6 статьи 65 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска (часть 7 статьи 65 Федерального закона №229-ФЗ).

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе, объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Из материалов исполнительного производства №22403/22/62024-ИП, представленных ответчиком в суд, следует, что 17.08.2022 в Спасский районный отдел судебных приставов Рязанской области от заявителя поступило заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС №037117643 от 04.07.2022.

18.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №22403/22/62024-ИП.

Из сводки по исполнительному производству №22403/22/62024-ИП от 15.11.2023 не усматривается, что заявление финансового управляющего ФИО1 об объявлении в розыск имущества должника рассмотрено в установленном порядке.

Согласно информации, представленной УМВД России по Рязанской области в суд, по состоянию на 04.01.2024 ФИО3 является владельцем транспортного средства ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***>.

Поскольку ФИО3 самостоятельно не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, заявитель обоснованно полагает, что объявление в розыск имущества ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***> при данных обстоятельствах является разумным и обоснованным.

Как следует из пояснений заявителя и не опровергнуто ответчиком, исполнительное производство по заявлению финансового управляющего ФИО1 было возбуждено 18 августа 2022 года, тогда как требование ФИО3 было направлено лишь 31 октября 2023 года, что существенно затянуло процедуру реализации имущества, введённую в отношении ФИО4

Следует признать, что бездействие по не объявлению в исполнительный розыск имущества - ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***> по исполнительному производству 22403/22/62024-ИП влечет за собой затягивание процедуры банкротства должника, поскольку не позволяет финансовому управляющему исполнить свои обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве.

Судом учтено, что представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области и судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебные заседания не являлись, отзыв не представили, доводы заявителя не опровергли.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи с обстоятельствами дела, суд пришел к выводу, что оспариваемое бездействие судебного пристава - исполнителя Спасского районного отдела судебных приставов Рязанской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №22403/22/62024-ИП от 18.08.2023, выразившееся в не объявлении в исполнительный розыск имущества - ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***>, не соответствует положениям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, следует обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Спасского районного отдела судебных приставов Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов финансового управляющего ФИО1 путем объявления в рамках исполнительного производства №22403/22/62024-ИП от 18.08.2023 в исполнительный розыск имущества - ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***>.

Руководствуясь статьями 167, 176, 200-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Бездействие судебного пристава-исполнителя Спасского районного отдела судебных приставов Рязанской области ФИО2 (Рязанская область, г. Спасск-Рязанский) в рамках исполнительного производства №22403/22/62024-ИП от 18.08.2023, выразившееся в не объявлении в исполнительный розыск имущества - ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***>, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральному закону от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", признать незаконным.

2. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>) в лице Спасского районного отдела судебных приставов Рязанской области (Рязанская область, г. Спасск-Рязанский) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов финансового управляющего ФИО4 ФИО1 (адрес регистрации: 430004, <...>; адрес для направления корреспонденции: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, а/я 89, ИНН <***>) путем объявления в рамках исполнительного производства №22403/22/62024-ИП от 18.08.2023 в исполнительный розыск имущества - ВАЗ 21103, 2004 года выпуска, VIN <***>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья Л.И. Котлова