Решение от 21 апреля 2019 г. по делу № А03-14025/2018

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД  АЛТАЙСКОГО   КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: а03.info@ arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А03-14025/2018
г. Барнаул
22 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2019

Полный текст решения изготовлен  22.04.2019


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Авторем» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Бийск к Администрации города Бийска (ИНН2204001327, ОГРН <***>), г.Бийск о признании незаконными бездействия Администрации города Бийска, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и не рассмотрении в установленный законом срок заявления ООО «Авторем» от 27.03.2018 №11, поступившее в администрацию города Бийска 03.04.2018; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и действующего законодательства путем дачи ответа по обращению ООО «Авторем» исходящий №11 от 27.03.2018,

в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Авторем" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Бийска (далее - Администрация) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения и не рассмотрении заявления ООО "Авторем" от 27.03.2018 №11,  поступившее в Администрацию города Бийска 03.04.2018, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и действующего законодательства.

По результатам проведения предварительного заседания арбитражного суда, заявителем уточнены требования. Протокольным определением от 10.10.2018 суд, в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Алтайского края (далее - АПК РФ), принял к рассмотрению уточнение заявленных требований о признании незаконными бездействия Администрации города Бийска, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и  не рассмотрении в установленный законом срок заявления ООО «Авторем» от 27.03.2018 №11, поступившее в администрацию города Бийска 03.04.2018; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и действующего законодательства путем дачи ответа по обращению ООО «Авторем», исходящий №11 от 27.03.2018.

Заявителем неоднократно дополнялись основания заявленных требований.

В обоснование заявленных требований Обществом указано на то, что  заявление об изменении маршрута №55 со всеми документами поступило 03.04.2018 в Администрацию г. Бийска на имя должностного лица Администрации – председателя транспортной комиссии и.о. заместителя главы г. Бийска ФИО2 Поскольку вопрос о сроках дачи ответа в Постановлении Администрации города Бийска от 29.12.2015 № 2755 "Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Бийске" (далее - Порядок № 2755) не урегулирован, Администрация должна была руководствоваться порядком и сроками рассмотрения обращения Общества, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее- Закон № 59-ФЗ). Вместе с тем, в 30-ти дневный срок, установленный Законом № 59-ФЗ, обращение Администрацией, в лице ее специализированного органа - транспортной комиссии,  не рассмотрено, дан промежуточный ответ от 03.05.2018, которыми срок рассмотрения заявления продлен, о дате фактического рассмотрения обращения на транспортной комиссии заявителю сообщено не было. На запрос заявителя от Администрации поступила 1306.2018 копия протокола заседания транспортной комиссии от 21.05.2018, согласно которого решение по существу обращения заявителя не принято. Решение по существу обращения заявителя не было принято на дату обращения заявителя в суд с настоящим заявлением, что и явилось причиной обжалования незаконного бездействия. Не принятие решение по заявлению об изменении маршрута №55 влечет нарушение прав заявителя на предпринимательскую деятельность, т.к. согласно указанному заявлению основанием для его подачи послужило то, что заявитель ежемесячно несет значительные убытки, что может привести к банкротству предприятия и лишению работников рабочих мест Заявитель указывает, что срок обращения за защитой права в порядке главы 24 АПК РФ, не пропущен, подлежит исчислению с 03.06.2018, с учетом продления срока рассмотрения обращения от 03.04.3018 Администрацией на 30 дней от первоначальной даты рассмотрения.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление, дополнениях  к нему,  не согласно с заявленными требованиями в полном объеме и возражает против их удовлетворения. Из отзыва Администрации, пояснений представителя в судебном заседании следует, что обращение Общества об изменении схемы маршрута № 55 в г. Бийске рассмотрено в соответствии с действующим в г. Бийске порядком. На заседании транспортной комиссии, в присутствии учредителя ООО «Авторем» ФИО3, 21.05.2018 принято решение о проведении дополнительного социального опроса по изменению схемы маршрута № 55 в сети «Интернет» и повторном рассмотрении данного вопроса на заседании транспортной комиссии.  Сопроводительным письмом от 13.06.2018 № 2686/01-15 копия протокола направлена ООО "Авторем". 03.07.2018      состоялось очередное заседание транспортной комиссии, на котором принято решение оставить действующую схему движения маршрута № 55 без изменения. Учредитель ООО «Авторем» ФИО3 также присутствовал на заседании комиссии 03.07.2018. Решения транспортной комиссии об установлении, изменении или отмене маршрутов регулярных перевозок пассажиров на территории города Бийска носят рекомендательный характер и утверждаются постановлением главы Администрации города. Порядком  № 2755, не предусмотрено направление копии протокола заседания комиссии заинтересованным лицам. Таким образом, со стороны Администрации города Бийска отсутствует бездействие по рассмотрению вопроса об изменении схемы движения маршрута №55. Довод о необходимости рассмотрения обращения Общества в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ, Администрация считает несостоятельным, так как вопросы установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов рассматриваются в ином, установленном муниципальным нормативным правовым актом порядке. Ссылаясь на необоснованость заявленных требования, Администрация указывает на невозможность восстановления прав заявителя избранным им в рамках настоящего спора способом защиты, поскольку фактически заявитель пытается обязать Администрацию мотивированно обосновать решение транспортной комиссии об отказе изменения схемы маршрута № 55, что в компетенцию Администрации не входит. Транспортная комиссия не является муниципальным органом исполнительной власти, не состоит только из должностных лиц Администрации, о мотивах принятых комиссией решений последняя перед Администрацией не отчитывается. Более того, заявитель оспорил в Арбитражном суде Алтайского края решение комиссии от 03.07.2018 об оставлении действующей схемы маршрута № 55, принятого по результатам обращения заявителя от 03.04.2018, в рамках арбитражного дела № А03-17612/2018, при рассмотрении по существу которого и будет дана судом оценка законности и правомерности решения транспортной комиссии.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении, дополнениях к нему, отзывах на заявление.

Судебное заседание неоднократно откладывалось согласно ст. 158 АПК РФ по ходатайствам лиц, участвующих в деле.

Выслушав  в судебных заседаниях представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общество осуществляет перевозку пассажиров и багажа по маршруту № 55 в г. Бийске на основании контракта № 365 от 04.08.2017, заключенного с администрацией г. Бийска.

Предметом контракта является выполнение Подрядчиком (Заявитель) регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальной маршрутной сети города Бийска. Описание объекта закупки было указано в приложении №1 к Контракту, согласно которому, работы выполняются в г. Бийске по маршруту №55 «Кристалл-ТРК «Воскресенье», маршрут обслуживается транспортными средствами в количестве 15 единиц.

Заявитель в марте 2018г. обратился в администрацию г. Бийска с заявлением об изменении схемы маршрута №55, а именно: ТРК «Воскресенье»- «Кристалл», наименование промежуточных остановок: Кристалл, улица Декабристов, Торговый центр «АБ», Спорткомплекс «Заря», Новостройки, улица ФИО4, магазин ФИО4, Бийский лицей, школа №34, Мебельная фабрика «РАДО», трестовская больница №4, ФИО5, Боулинг, Магазин «Олимпиец», Стахановская, Школа №30, Торговый центр «Модный», Вокзал, Детская поликлиника №1, Университетская, Детская больница, Почта, Аспект, Стройматериалы, ТРК «Воскресенье», Дом советов, Гостиница Центральная, Аникс до Детской больницы и далее в обратную сторону: Университет, Детская поликлиника №1, Вокзал, Торговый центр «Модный», школа №30, Стахановская, Магазин «Олимпиец», Дельфин, Боулинг, Трестовская больница №4, Мебельная фабрика «РАДО», школа №34, Бийский лицей, Магазин ФИО4, ФИО4, Новостройки, Спорткомплекс «Заря», Торговый центр «АБ», Декабристов, Кристалл.

Заявитель обратился к Главе администрации г. Бийска с заявлением об изменении Маршрута №55, на что был получен ответ с рекомендацией обратиться с таким заявлением в транспортную комиссию Администрации г. Бийска для разрешения вопроса по существу.

После чего Заявитель  27.03.2018 исх. № 11 обратился с заявлением об изменении маршрута №55 в транспортную комиссию администрации г. Бийска (входящий № от 03.04.2018г.), на что был получен ответ Администрации о рассмотрении указанного заявления на транспортной комиссии 15.05.2018г., о месте и времени должно быть сообщено дополнительно.

30.05.2018г. Заявитель запросил протокол транспортной комиссии. Сопроводительным письмом от 13.06.2018 № 2686/01-15 копия протокола направлена  Обществу. Из протокола следовало, что комиссия состоялась 21.05.2018г., но решение по обращению Заявителя на ней не принято, до рассмотрения по существу данного вопроса на комиссии, было решено провести социальный опрос населения города Бийска в сети Интернет.

03.07.2018 состоялось заседание транспортной комиссии, на котором принято решение оставить действующую схему движения маршрута № 55 без изменения.

Учредитель ООО «Авторем» ФИО3 присутствовал на заседаниях транспортной комиссии г. Бийска 21.05.2018 и 03.07.2018, выступал по первому вопросу, поддерживая заявление Общества об изменении схемы муниципального маршрута №55 .

Посчитав, что Администрацией нарушены сроки рассмотрения заявления ООО «Авторем» от 27.03.2018 №11, что по существу Администрацией не дан мотивированный ответ на данное обращение, Общество обжаловало бездействие администрации в судебном порядке, указав в уточненном заявлении о необходимости восстановления его прав путем дачи ответа по обращению ООО «Авторем» исходящий №11 от 27.03.2018.

Суд находит заявленные требования  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого правового акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ лежит на Заявителе.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Правоотношения в сфере перевозок пассажиров и багажа регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона № 220-ФЗ, порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений настоящего Федерального закона: в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок – законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя либо муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Администрацией города Бийска был разработан Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Бийске, утвержденный Постановлением Администрации города №2755 от 29.12.2015 (л.д. 42).

В пункте 5 Порядка № 2755 отражено, что решение об установлении, изменении или отмене маршрутов принимается транспортной комиссией при Администрации города (далее - Комиссия), носит рекомендательный характер и утверждается постановлением главы Администрации.

Постановлением Администрации г. Бийска от 29.12.2015 № 2754 утверждено Положение о транспортной комиссии при Администрации города Бийска (далее – Положение о комиссии № 2754).

В силу  п. 1.2 Положения о комиссии № 2754, комиссия обеспечивает взаимодействие юридических и физических лиц организаций города в сфере деятельности автомобильного пассажирского транспорта общего пользования на регулярных автобусных маршрутах. Является постоянно действующим органом при Администрации города Бийска (п.1.3 Положения о комиссии № 2754).

Пунктом 4.1 Положения о комиссии № 2754 установлено, что  комиссия рассматривает заявления и предложения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по открытию новых маршрутов. Определяет (прогнозирует) ожидаемые объемы перевозок, оценивает экономические возможности привлечения перевозчиков для обслуживания вновь организуемых маршрутов. Определяет количество и категорию транспортных средств для обслуживания вновь открываемого маршрута, выбирает оптимальную трассу для движения, обследует дорожные условия, устанавливает их соответствие требованиям безопасности дорожного движения и наличие объектов инфраструктуры.

В состав Комиссии включаются должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий (учреждений), а также привлекаемые по согласованию представители заинтересованных организаций и перевозчиков. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Бийска (п. 6.3 и 6.4 Положения о комиссии).

Согласно п. 7 Порядка № 2755 предложения по установлению, изменению или отмене маршрутов могут вноситься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющими регулярные перевозки, а также Администрацией города Бийска (Инициаторы). Аналогичную норму содержит п. 7.3. Положения о комиссии № 2754.

Согласно п. 7.1, 7.2 вышеуказанного Положения заявитель подает заявления в отдел транспорта и связи Администрации города. Поступившие на заседания Комиссии заявления регистрируются в Журнале регистрации заявлений.

В силу раздела 5 Положения о комиссии № 2754, информация о предстоящем заседании Комиссии доводится путем публикации извещения о проведении заседания на сайте www.biysk22.ru.  Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Решение Комиссии принимается открытым голосованием, простым большинством голосов, оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми членами Комиссии.

Как установлено материалами дела, следует из заявления и пояснений представителей заявителя, Общество, руководствуясь вышеназванными Положением № 2754 и Порядком № 2755, обратилось с заявлением об изменении схемы маршрута в транспортную комиссию, подав заявление на имя ее председателя (л.д. 8)

В пункте 10 Порядка № 2755 указано, что для принятия решения об установлении новых маршрутов, предлагаемых инициаторами, либо изменении существующих маршрутов последние представляют в Комиссию соответствующее заявление об установлении нового либо изменении существующего маршрута в городе Бийске с приложением следующих документов:

- пояснительной записки с технико-экономическим обоснованием целесообразности установления либо изменения маршрута регулярных перевозок с указанием вида регулярных перевозок, максимального количества и вида транспортных средств, сведений о категории, классе, экологической характеристике транспортных средств, планируемых для работы на данном маршруте;

- схемы и протяженности маршрута с указанием начальных, промежуточных и конечных остановочных пунктов;

- перечня улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;

- планируемого расписания движения транспортных средств по маршруту.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 2755, основанием для установления, изменения или отмены маршрутов является анализ данных пассажиропотоков, полученных при обследовании, введении в эксплуатацию новых жилых районов или их сносе, изменении дорожной и градостроительной ситуации, создании либо ликвидации крупных предприятий торговли, медицинских учреждений, спортивных объектов, иных социально значимых объектов.

Судом установлено, что заявление Общества от 27.03.2018 исх.№ 11 поступило  на рассмотрение транспортной комиссии. Общество было уведомлено, что последним не оспаривается, о рассмотрении заявления на комиссии 15.05.2018 с дополнительным уточнением времени и места рассмотрения. 21.05.2018 состоялось заседание транспортной комиссии, информация о дате заседания комиссии публикуется на официальном сайте Администрации г. Бийска www.biysk22.ru. 21.05.2018 на заседании комиссии, согласно протоколу заседания, присутствовал учредитель Общества ФИО3, его позицию заслушивали по первому вопросу повестки заседания комиссии – рассмотрении заявления Общества.

В силу п. 14 Порядка № 2755 по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Комиссия в течение одного дня составляет протокол с соответствующим решением. Решением комиссии от 21.05.2018, отраженным в протоколе от данной даты (л.д. 33), установлена необходимость провести дополнительный социальный опрос по изменению схемы муниципального маршрута, в связи с чем рассмотрение заявления Общества перенесено на следующее заседание комиссии.

Как уже указывалось судом. заявление Общества по существу рассмотрено на  заседании транспортной комиссии 03.07.2018, в присутствии учредителя Общества ФИО3

В силу пунктов 15 и 17 Порядка № 2755 маршрут считается установленным, измененным либо отмененным со дня включения, изменения или исключения сведений о маршруте в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещаемых на официальном сайте Администрации города Бийска. Комиссия уведомляет о принятии решения об отмене маршрута юридическое лицо, индивидуального предпринимателя осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 дней до даты прекращения действия маршрута. Пунктом 8.5 Положения о комиссии установлено, что  решения Комиссии об установлении, изменении или отмене маршрутов регулярных перевозках пассажиров на территории города Бийска носят рекомендательный характер и утверждаются постановлением главы Администрации города.

Проанализировав положения перечисленных муниципальных нормативных актов, суд отмечает, что Заявителем не представлено доказательств наличия оспариваемого бездействия по рассмотрению специализированным органом Администрации – транспортной комиссией обращения Общества об изменении схемы маршрута.

Довод Общества о том, что заявление об изменении схемы маршрута №55 не было рассмотрено Администрацией в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", признается несостоятельным.

В силу пункта 2 статьи 1 Закона № 59-ФЗ  установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Как уже указывал суд, для рассмотрения указанного заявления Общества  установлен специальный порядок, что отражено в части 1 статьи 12 Закона № 220-ФЗ. В целях реализации положения указанной ст. 12 Закона, Администрацией города Бийска постановлением от 29.12.2015 № 2755 утвержден Порядок  установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Бийске, утвержденным постановлением Администрации города Бийска от 29.12.2015 № 2755, в  соответствии с которым и рассмотрено обращение Общества.

Заявитель не указывает, какой конкретно пункт Порядка №2755 был нарушен Администрацией при рассмотрении заявления Общества.

Порядком № 2755, как и Положением о комиссии № 2754, не предусмотрена обязанность комиссии или Администрации уведомлять инициаторов (за исключением решения об отмене маршрута) о результатах рассмотрения обращения путем изготовления мотивированного ответа.

Довод заявителя о бездействии комиссии в связи с не рассмотрением обращения Общества в 15 рабочих дней с даты поступления заявления, как этом следует из п. 14 Порядка 2755, суд считает несостоятельным, поскольку указанный срок установлен для проведения заседания комиссии. В контексте п. 6.5 и 6.1 Положения о комиссии, устанавливающих сроки проведения заседания комиссии по мере необходимости, с учетом отсутствия в названных муниципальных нормативных актах пресекательных сроков рассмотрения по существу заявлений и обращений инициаторов, суд считает Администрацию не нарушившей порядок и сроки рассмотрения обращения Общества. С учетом того, что обращение Общества рассмотрено по существу 03.07.2018, срок на оспаривание бездействия заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется Заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В рассматриваемом случае, вопреки доводам заявления, признание незаконным бездействия Администрации не будет направлено на восстановление нарушенного права Заявителя, тем более, что еще до обращения в суд по настоящему делу, Заявление Общества было рассмотрено Комиссией.

В пункте 3 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В рамках дела №А03-17612/2018 оспаривался отказ в изменении схемы маршрута №55, указанный спор судом рассмотрен. Суду не представлено доказательств нарушения прав заявителя, также с учетом чего, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований.

Расходы по госпошлине суд относит на заявителя  согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в течение месяца после принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо  в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.            

Судья                                                                                                В.В. Синцова