Решение от 27 августа 2024 г. по делу № А56-63020/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63020/2024
27 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (МТУ Ространснадзора по СЗФО, адрес места нахождения административного органа: 190068, Санкт-Петербург, ФИО1 пр-кт, д. 39, литера А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ТЕХНОСТРОЙ» (ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 190000, г. Санкт- Петербург, Малая Морская ул., д. 18, стр. 1, пом. 1-Н, оф. № 109)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

26 июня 2024 года МТУ Ространснадзора по СЗФО (далее – управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «ТЕХНОСТРОЙ» (далее – общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.

В судебное заседание 26.08.2024 административный орган и лицо, в отношении которого составлен протокол, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявили.

В письменном отзыве общество требование административного органа не признало и полагало нарушенным порядок сбора доказательства, недоказанным состав административного правонарушения, в связи с чем просило переквалифицировать содеянное на часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Указывая на тяжелое финансовое состояние из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и неблагоприятной экономической обстановки, связанной с введением иностранными правопорядками экономических рестрикций в отношении Российской Федерации,

просило назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с заявлением и протоколом об административном правонарушении № 008568/260 от 19.06.2024,

30 мая 2024 года на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «КОЛА» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенега – граница с Королевством Норвегия, км 1382+000 – км 1484+000, протяженностью 102 км, ООО «ТЕХНОСТРОЙ» в нарушение требований подпункта «г» пункта 13.1, подпунктов «а», «д» пункта 13.2, подпункта «г» пункта 13.5, пунктов 13.3, 13.6 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; пункта 6.12 ГОСТ 33128-2014, пункта 4.2.4 ГОСТ 33151-2014, пунктов 6.5.2, 5.1.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 6.1 ГОСТ 33180-2014, пункта 6 ГОСТ Р 59597-2017:

не обеспечило наличие сигнальных столбиков в местах пересечений и примыканий к автомобильной дороге слева: км 1475+222 (4 шт.), км 1461+388 (4 шт.);

допустило наличие крепежных элементов в узлах крепления МБО слева: км 1480+500 (3 шт.), км 1468+020 (16 шт.), км 1467+390, км 1467+250, км 1461+500, км 1454+000,

допустило повреждение (деформацию) элементов МБО слева: км 1480+500, км 1468+020, км 1467+390, км 1461+400, км 1454+000, справа: км 1435+910,

не обеспечило наличие элементов конструкции МБО слева: км 1467+390 (5 стоек и 5 компенсаторов),

допустило отсутствие маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза на вновь установленных дорожных изделиях (элементы МБО) слева: км 1417+100,

допустило наличие посторонних предметов (мусора) на проезжей части, обочине или полосе отвода автомобильной дороги слева: км 1483+060, км 1461+400, справа: 1483+120,

допустило повреждение (размыв) обочин, откосов справа: км 1467+100,

допустило отдельное повреждение (возвышение, выбоина, просадка, пролом) на проезжей части автодороги справа: км 1449+040,

допустило наличие съездов с автомобильной дороги в неустановленных местах слева: км 1467+000.

Событие административного правонарушения удостоверено фото-таблицами к протоколу об административном правонарушении и обществом в целом не оспаривалось.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Так, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, осуществляет содержание участков автомобильной дороги Р-21 «КОЛА», на котором административным органом выявлены вышеуказанные отступления от требований подзаконных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, на основании государственного контракта от 31.07.2023 № 81 со сроком действия до 15.07.2025.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу положений государственного контракта № 81 от 31.07.2023 соответствующая обязанность возложена непосредственно на ООО «ТЕХНОСТРОЙ», поэтому ссылку на привлечение субподрядчиков суд находит несостоятельным, так как это относится к рискам ответственного лица и не снимает с него ответственности за отступление от требований нормативных правовых актов.

Довод привлекаемого лица о недоказанности признаков объективной стороны - причинение вреда либо создание угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных или растений – так же несостоятелен.

Указанные в протоколе отступления от Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 014/2011 создают непосредственную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, а, следовательно, непосредственно создают угрозу жизни и здоровью водителей и пассажиров, угрозу причинения имущественного вреда владельцам транспортных средств. Ввиду указанного суд признает необоснованным довод общества о переквалификации содеянного на часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Принимая во внимание отступление привлекаемого лица от требований указанных подзаконных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также неоднократность привлечения общества к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (вступившие в законную силу судебные акты Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам №№ А56-76923/2023; А56-71991/2023; А56-70723/2023; А56-76155/2023; А56-45625/2023; А56-30413/2023; А56-114957/2023 и др.), в том числе по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ, содеянное ООО «ТЕХНОСТРОЙ» суд квалифицирует по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Административное производство осуществлялось компетентным должностным лицом с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения общества к административной ответственности.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным отсутствуют.

Доводы привлекаемого лица, характеризующие его финансовое состояние из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также неблагоприятной экономической обстановкой, суд признает несостоятельными и назначает наказание в минимальном размере санкции части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Заявление МТУ Ространснадзора по СЗФО удовлетворить.

Привлечь ООО «ТЕХНОСТРОЙ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 700 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Сведения о получателе штрафа УФК по Мурманской области г. Мурманск (МТУ Ространснадзора по СЗФО, л/с 04491БF3420)

ИНН <***> КПП 783801001

Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской

области г. Мурманск БИК ТОФК 014705901 ЕКС (единый казначейский счет) 40102810745370000041 КС (казначейский счет) 03100643000000014900 ОКТМО 47701000 КБК 106 1 16 01141 01 9002 140

Согласно статье 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным

к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в

законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа

лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в течение десяти дней со дня вынесения. Судья С.С. Покровский