Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А12-19842/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-19842/2019

«16» июля 2019 года

Резолютивная часть объявлена 16 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Калашниковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есаян Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройснаб" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – представитель не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом,

установил:

Арбитражным судом Волгоградской области принято к рассмотрению заявление инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (далее – административный орган, Инспекция) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Стройснаб" (далее – ООО "Стройснаб", Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявление о привлечении к административной ответственности.

От лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание представитель не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом на основании части 4 статьи 123 АПК РФ.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Как следует из абз. 2 п. 1.1 Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 10.07.2012 №211-п, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным осуществлять на территории Волгоградской области региональный государственный строительный надзор.

Администрацией Волгограда 15.04.2014 ООО "Стройснаб" выдано разрешение на строительство № RU 34301000-125/В/14 объекта капитального строительства "Многоквартирный жилой дом № 1 со встроенными помещениями ДОУ в кв. 05-08-023 Ворошиловского района г. Волгограда", расположенного по адресу: Волгоград, Ворошиловский район, ул. Огарева, 21 (далее - Объект). Срок действия указанного разрешения продлен до 30.06.2019.

В Инспекцию 13.05.2014 Обществом было представлено извещение от 06.05.2014 о начале строительства Объекта.

На основании акта проверки от 20.02.2019 № 08/05 Обществу было выдано предписание от 20.02.2019 № 02/05 со сроком исполнения до 29.04.2019, которое получено представителем ООО "Стройснаб" по доверенности от 10.01.2019 ФИО2 20.02.2019, что подтверждается его личной подписью в указанном предписании.

В установленный в предписании от 20.02.2019 № 02/05 срок, документы, подтверждающие устранение нарушений, от Общества не поступали.

В связи с истечением 29.04.2019 срока исполнения предписания, Инспекцией издан приказ от 29.04.2019 № 486 о проведении в период с 13.05.2019 по 17.05.2019 внеплановой выездной проверки устранения нарушений, указанных в предписании.т

По результатам проведенной проверки в период с 13.05.2019 по 17.05.2019 (пребывание на Объекте и его визуальный осмотр 13.05.2019 с 14-30 до 15-30). на основании приказа Инспекции от 29.04.2019 № 486, установлено, что работы по устранению нарушений при прокладке сетей хозяйственно бытовой канализации К1 и водовода к строящемуся объекту через автомобильную дорогу по ул.Козловской от существующих сетей водоснабжения и водоотведения (являющихся точками подключения) не производились.

В связи с неисполнением предписания от 20.02.2019 № 02/05 в отношении ООО "Стройснаб" 03.06.2019 старшим консультантом отдела строительного надзора и надзора за линейными объектами по Волгограду ФИО3, с участием представителя Общества по доверенности от 10.01.2019 ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Материалы дела не содержат доказательств принятия лицом, привлекаемым к административной ответственности, всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства, в связи с чем, вину предпринимателя и состав вмененного правонарушения следует признать установленными.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Исходя из объекта посягательства и отсутствия исключительности, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от наказания по статье 2.9 КоАП РФ не установлено.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом п. 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В рассматриваемом случае, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют, поскольку выявленные нарушения создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Материалами дела подтверждается, что порядок привлечения к административной ответственности соблюден, основания для привлечения к ответственности имеются, в связи с чем, заявление административного органа о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, что подтверждено представителем административного органа в судебном заседании, суд полагает возможным назначить административный штраф в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью обществу с ограниченной ответственностью Стройснаб" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: 400131, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 10.11.2003) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5. КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Волгоградской области (Облстройнадзор),

ИНН <***>, КПП 346001001,

л/с <***>, р/с <***>,

банк - отделение Волгоград г. Волгоград,

БИК 041806001,

КБК 840 1 16 90040 04 0000 140,

ОКТМО 18701000,

назначение платежа: административный штраф, реквизиты судебного акта.

Заверенную копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья О.И. Калашникова