Решение от 27 января 2023 г. по делу № А40-227245/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-227245/22-64-1771
г. Москва
27 января 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2023года

Полный текст решения изготовлен 27 января 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Чекмаревой Н.А. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " АРСЕНАЛ-М" (125196, <...>, ЭТ ПОД ПОМ IV КОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: <***>),

об обязании обеспечить доступ в помещения расположенные по адресу: Москва, ул.

Лесная, д. 8\12, подвал пом. IV (комн. 5,8,9,12-22),

при участии:

от истца — ФИО2 по дов. от 23.12.2022 №290-и

от ответчика — не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " АРСЕНАЛ-М" об обязании обеспечить доступ в помещения, расположенные по адресу: <...>, подвал пом. IV (комн. 5, 8, 9, 12-22), принадлежащие ООО "АРСЕНАЛ-М" на праве собственности, представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства и (или) перепланировки помещений, установленного законодательства РФ и города Москвы.

Истец поддержал заявленные требования по доводам искового заявления, ссылаясь на ст.ст. 305, 309, 310 ГК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах http://www.msk.arbitr.ru/ и http://www.arbitr.ru/, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направил, представлен отзыв, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией города Москвы (далее -Мосжилинспекция) в соответствии со ст. 20, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07,2011 № 336-ПП (далее - Положение), получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, подвал пом. IV(komh. 5,8,9,12-22)

В ходе рассмотрения обращения № ГР-01-7031/21 от 09.08.2021, установлено, что собственником помещения 77:01:0004015:2897 адресу: <...>, подвал пом. IV является: ООО «АРСЕНАЛ-М» (ответчик).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением (нежилым помещением в многоквартирном и жилом доме) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Согласно п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Таким образом, Мосжилинспекция, в рамках, возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

В целях проверки фактов, указанных в обращении установления фактического состояния указанного помещения, в адрес ответчика Мосжилинспекцией были направлены письма с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции.

Однако в указанное время доступ в квартиру ответчиком не обеспечен, что зафиксировано актами осмотра.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в квартиру ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (утверждено Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011г. № 336-ПП), постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)».

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

До настоящего времени доступ в помещение не представлен.

Как следует из обращения, в помещении ведутся незаконные ремонтные работы, что может нести угрозу жизни и здоровью проживающим в доме.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу положений ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий. Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности со стороны ответчика.

Факт непредоставления истцу доступа к помещению для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства и (или) перепланировки помещений подтверждается представленными в материалы доказательствами. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о незаконности проведения контрольных (надзорных) мероприятий, проверок в 2022 в отношении ООО «АРСЕНАЛ-М», судом отклоняется, поскольку все мероприятия в отношении ООО «АРСЕНАЛ-М» проводились в 2021 году, на основании действующих нормативно-правовых актов в 2021г., регламентирующих функции и полномочия Мосжилинспекции, а именно: Постановление Правительства Москвы от 28.12.2011 № 655-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве"; Постановление Правительства Москвы от 28.01.2014 № 15-ПП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора в городе Москве, образца удостоверения государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции города Москвы и о внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" (вместе с "Административным регламентом исполнения государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве".

Государственной жилищной инспекцией города Москвы были приняты все меры соблюдения досудебного порядка решения вопроса по обеспечению доступа в помещения в 2021 году, расположенные по адресу: <...>, подвал пом. IV (комн. 5,8,9,12-22) собственником которых является ООО «АРСЕНАЛ-М».

В соответствии с дополнениями 3.5.3.1.1. Постановление Правительства Москвы от 28.12.2011 № 655-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве" уведомления о проведении проверки, необходимости участия с целью обеспечения доступа и оформления проверочной документации неоднократно направлялись в адрес ООО «АРСЕНАЛ-М», что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

08.02.2022 (до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля») в связи с невозможностью досудебного урегулирования вопроса предоставления доступа в вышеуказанные помещения, Государственной жилищной инспекцией города Москвы было направлено исковое заявление в адрес ответчика ООО «АРСЕНАЛ-М» и Тверского районного суда города Москвы.

Довод ответчика об отказе Мосжилинспекции в исковых требованиях в полном объеме, мотивированный противоречием действующему законодательству и подлежащему удовлетворению не соответствует обстоятельствам дела, так как Мосжилинспекция не проводила плановых проверок, контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «АРСЕНАЛ-М» в 2022.

Учитывая изложенное, поскольку доказательств предоставления доступа истцу в помещение не представлено, суд считает, что требования истца являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ, поскольку исковые требования в отношении него заявлены обоснованно.

На основании ст.ст. 8, 9, 11, 304 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 64, 65, 66, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " АРСЕНАЛ-М" обеспечить доступ в помещения, расположенные по адресу: Москва, ул. Лесная, д. 8/12, подвал пом. IV (комн. 5, 8, 9, 12-22), принадлежащие ООО "АРСЕНАЛ-М" на праве собственности, представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства и (или) перепланировки помещений, установленного законодательства РФ и города Москвы.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " АРСЕНАЛ-М" (125196, ГОРОД МОСКВА, ЛЕСНАЯ УЛИЦА, ДОМ 8/12, ЭТ ПОД ПОМ IV КОМ 19, ОГРН: 1037739317131, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: 7710167261) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятыйарбитражный апелляционный суд в месячный ср^к со дня изготовления в полномобъеме.


Судья Н.А. Чекмарева