Постановление от 28 января 2020 г. по делу № А56-91028/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-91028/2019
28 января 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Коршачек Е.О.

при участии:

от истца (заявителя): Шайдоров Ф.В. по доверенности от 17.01.2020

от ответчика (должника): не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35320/2019) ООО "Управляющая компания "Наш Дом-Кудрово-Сити" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2019 по делу № А56-91028/2019 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению ООО "Управляющая компания "Наш Дом-Кудрово-Сити"

к Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

об оспаривании предписания

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом – Кудрово-Сити» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Комитет) от 13.05.2019 №16-19(ЭА).

Решением суда от 18.10.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению апеллянта, Общество в отсутствие принятого органом власти решения об изменении способа оплаты коммунальной услуг по отоплению правомерно осуществляло равномерное доначисление собственникам помещений спорного многоквартирного дома плату по статье отопление в период с октября 2017 года по май 2018 года. Кроме того, заявитель считает, что исполнение предписания Комитета повлечет за собой необоснованное освобождение собственников от обязанности своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, Комитет представил отзыв, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Комитет, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, представителя не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Согласно материалам дела, Обществу предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ленинградской области от 18.03.2016 № 321.

В связи с поступлением в Комитет обращения Жижина П.А., проживающего по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Кудрово, мкр. Новый Оккервиль, ул. Областная, д. 1 (далее - МКД), на основании распоряжения Комитета от 09.04.2019 № 16-19(ЭА) была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе проведения которой установлен факт нарушение Обществом лицензионного требования, предусмотренного частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, а именно начисление платы за коммунальную услугу по отоплению за межотопительный период 2017 года, при осуществлении оплаты в течение отопительного периода.

По факту выявленного нарушения Обществом лицензионного требования Комитетом выдано предписание от 13.05.2019 № 16-19(ЭА), в соответствии с которым Обществу предписано в срок до 07.10.2019: - всем собственникам помещений МКД произвести возврат доначисленной Обществом платы за отопление за межотопительный период 2017 года, указанной в платежных документах по оплате за жилищно-коммунальные услуги с октября 2017 года по май 2018 года.

Не согласившись с вышеуказанным предписанием, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

В силу положений части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правила предоставления коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В рассматриваемой ситуации МКД оборудован узлом учета тепловой энергии, который фиксирует общий объем тепловой энергии потребляемой в МКД. В МКД установлено 5 индивидуальных тепловых пунктом (ИТП) с помощью которых осуществляется приготовление горячей воды непосредственно в МКД.

Из представленных Обществом документов следует, что начисление платы за отопление пользователям помещений в МКД осуществляется Обществом в соответствии с формулой 3 Приложения № 2 к Правилам № 354.

Согласно данной формуле размер платы за расчетный период определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода, исходя из объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован МКД.

Вместе с тем, Общество в платежных документах по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с октября 2017 года по май 2018 года осуществило перерасчет платы за отопление путем доначисления платы.

Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению за период с октября 2017 года по май 2018 года, при осуществлении оплаты в течение отопительного периода является нарушением п. 42(1) Правил № 354, п. 3 приложения № 2 Правил № 354.

С учетом изложенного, обжалуемое предписание правомерно признано судом первой инстанции законным и обоснованным, нарушения прав и законных интересов Общества данным предписанием не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2019 по делу № А56-91028/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.А. Сомова



Судьи


Л.В. Зотеева


Н.И. Протас