Решение от 17 октября 2022 г. по делу № А50-23252/2022

Арбитражный суд Пермского края

ул.Екатерининская, д.177, г.Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-23252/2022
17 октября 2022 года
г. Пермь




Резолютивная часть решения вынесена 13 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 17 октября 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.Ю. Носковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Хашиг, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа – Прокурора Октябрьского района Пермского края

к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Пермский край, Чернушинский район, д. Агарзя, адрес: 617860, <...>)

третье лицо: финансовый управляющий ФИО2 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 14175, адрес для направления корреспонденции: 625037, <...>)

о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ,

в заседании приняли участие представитель заявителя – ФИО3, предъявлено служебное удостоверение;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района Пермского края (далее – заявитель, прокуратура, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований административный орган указывает на непредставление ФИО1 сведений и документов, необходимых для выполнения целей и задач процедуры банкротства.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требования настаивал по основаниям, приведенным в заявлении о привлечении к административной ответственности.

ФИО1, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, позиции относительно заявленных требований не высказал.

С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, его представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя прокурора, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Пермского края от 08.07.2021 (резолютивная часть определения от 02.07.2021) по делу № А50-11776/2021 в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Сведения о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина опубликованы газете «Коммерсантъ» (выпуск №144(7106) от 14.08.2021), включены в федеральный информационный ресурс – Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (дата публикации – 10.08.2021).

20.08.2021 финансовый управляющий направил в адрес ФИО1 запрос о предоставлении документов, необходимых для осуществления функций финансового управляющего в соответствии с частью 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Указанное отправление должником не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. В установленный частью 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ срок ответчиком все необходимые сведения и документы финансовому управляющему не переданы, в связи с чем финансовый управляющий обратился в суд с заявлением об истребовании документов у должника.

21.09.2021 финансовый управляющий имуществом должника обратился в суд с ходатайством об истребовании у должника документов, необходимых для осуществления функций финансового управляющего.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 28.09.2021 по делу № А50-11776/2021 требования финансового управляющего удовлетворены, суд обязал ФИО1 передать финансовому управляющему ФИО2 следующие документы и информацию:

-перечень кредиторов и дебиторов Должника (адреса, суммы долга и основные реквизиты);

-копии первичных документов (договоры, акты, письма), подтверждающих наличии кредиторской задолженности;

-налоговые декларации за последние 3 года (если имеются);

-копии договоров по реализации имущества, заключенных и исполненных за три года до момента введения процедуры реструктуризации долгов;

-первичные документы (договоры) по предпринимательской деятельности за 2017-2020гг.

-сведения о судебных разбирательствах и исполнительных производствах (решения судов, исполнительные документы);

-сведения о составе имущества Должника, в том числе об имуществе, находящемся в залоге (если имеется), правоустанавливающие документы на недвижимое имущество; документы, подтверждающие приобретение вами имущества (чеки, паспорта и т.д.)

-копию ИНН, копию свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, копию СНИЛС, копию паспорта.

-справка о дебетовых и кредитных картах (реквизиты счета и банковского учреждения, остаток по счету);

-сведения о вкладах и счетах;

-сведения о ценных бумагах;

-адрес Вашей электронной почты;

-краткая характеристика вашей финансовой ситуации в свободном изложении;

-сведения о вашей трудовой деятельности (где и кем трудитесь);

-сведения о браке (если состоите), сведения о наличии несовершеннолетних детей.

До настоящего времени ни требование финансового управляющего, ни определение суда ФИО1 не исполнены.

По указанному факту заместителем прокурора Октябрьского района Пермского края 09.09.2022 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д. 15-18).

Поскольку в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, прокурор обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по названной статье.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав представителя налогового органа, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (пункт 4.1).

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении возбуждено в отсутствие ФИО1, уведомленного надлежащим образом о времени и месте совершения указанного процессуального действия (л.д. 60-61).

Данный факт заинтересованным лицом не оспаривается.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности свидетельствуют о соблюдении административным органом прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, требования статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении налоговым органом соблюдены.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Согласно требованиям статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина, при этом, имеет право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Вышеуказанные нормы Закона о банкротстве предусматривают обязанность должника в императивном порядке предоставить арбитражному управляющему информацию о составе своего имущества, его опись, составе своих обязательств и иные сведения по запросу.

Факт неисполнения ФИО1 возложенной на него законом обязанности по предоставлению сведений и документов по запросу финансового управляющего, как он отражен в процессуальных документах прокуратуры, подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом документально не опровергнут, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, лицом, привлекаемым к административной ответственности, суду не представлено.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ ФИО1 несет административную ответственность как должностное лицо.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется. Доказательства принятия лицом, привлекаемым к административной ответственности, необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об отсутствии вины, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по административному делу, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. В рассматриваемом случае состав правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих обязанностей.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в отношении граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания, ввиду того, что ранее ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, соответственно спорное правонарушение не является впервые совершенным, суд считает возможным применить к ФИО1 в качестве меры административной ответственности санкцию, установленную частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 АПК РФ.

Судом установлено, что в резолютивной части решения арбитражного суда, объявленной 13.10.2022, не отражены реквизиты для уплаты административного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в судебном акте описки, опечатки, арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку, исправление допущенной в резолютивной части решения описки не изменяет его содержания, указанная описка подлежит исправлению в порядке части 3 статьи 179 АПК РФ по инициативе суда, с указанием реквизитов для уплаты административного штрафа при изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Пермский край, Чернушинский район, д. Агарзя, адрес: 617860, <...>) к административной ответственности на основании части 7 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Реквизиты для зачисления административного штрафа: ИНН <***>, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края, л/с <***>), Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, Единый казначейский счет 401 028 101 453 700 000 48, БИК 015773997, Казначейский счет 031 006 430 000 000 156 00, КБК 415 1 1601141 01 9002 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.


Судья В.Ю. Носкова