Решение от 21 января 2022 г. по делу № А19-22330/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск Дело №А19-22330/2021

«21» января 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАХА-ОНГОЙСКОЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 8500 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от пенсионного фонда: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.06.2021 №НК-09/4123;

от администрации: не явились,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАХА-ОНГОЙСКОЕ" финансовых санкций в общем размере 8500 руб. 00 коп.

В судебном заседании, в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 10 час. 07 мин. 12.01.2022 до 10 час. 15 мин. 19.01.2022.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель пенсионного фонда заявленные требования поддержал.

Администрация о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направила, отзыв и иные документы в суд не представила.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей ответчика.

Из материалов дела следует, что АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАХА-ОНГОЙСКОЕ" зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета дополняющие сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март, октябрь 2020 года, за январь, март, май 2021 года, по результатам проверки которых приняты решения от 05.08.2021 №048S19210020128, от 15.01.2021 №048S19210000507, №048S19210000508, от 13.05.2021 №048S19210010991, от 29.06.2021 №048S19210016800, от 15.09.2021 №048S19210025478 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в общем размере 8500 руб. 00 коп.

Требованиями от 18.08.2021 №048S01210019970, от 28.01.2021 №048S01210002237, №048S0121002238, от 24.05.2021 №048S01210011755, от 14.07.2021 №048S01210016754, от 27.09.2021 №048S01210023421 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заявитель обратился за взысканием финансовых санкций в размере 8500 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Ответчик требования пенсионного фонда по существу не оспорил, отзыв и иные документы в суд не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАХА-ОНГОЙСКОЕ" является страхователем.

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного Федерального закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст.15 данного закона страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запрета на представление дополняющих сведений по формам СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц. При этом срок представления дополняющих сведений не установлен.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: за октябрь 2020 года – 01.12.2020, за январь 2021 года – 16.02.2021, за март 2021 года – 05.04.2021, за май 2021 года – 08.06.2021, дополняющие сведения за спорные периоды – 08.12.2020, 04.03.2021, 17.05.2021, 14.07.2021, соответственно.

Таким образом, учреждение реализовало свое право дополнять и уточнять переданные им сведения, предусмотренное ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАХА-ОНГОЙСКОЕ" финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, за январь, март, май 2021 года в размере 8000 руб. 00 коп.

В отношении сведений по форме СЗВ-М (дополняющих) за март 2020 года суд приходит к следующему.

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п.40 Инструкции от 22.04.2020 №211н).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионным фондом направлено в адрес страхователя уведомление об устранении ошибок от 13.05.2021 за отчетные периоды 2020 года.

Согласно письму АО "ПФ "СКБ Контур" от 12.01.2022 №1319/УТП уведомление об устранении расхождений поступило на сервер системы "Контур.Экстерн" 10.03.2021 и в тот же момент стало доступно для прочтения страхователю (рег. номер 048-105-031058).

Таким образом, учитывая дату поступления уведомления об устранении ошибок в информационную систему страхователя, положения п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, страхователь должен был представить в пенсионный фонд дополняющие сведения не позднее 20.05.2021.

Страхователем дополняющие сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года представлены в пенсионный фонд по ТКС 22.06.2021, что подтверждается протоколом проверки.

При таких обстоятельствах, следует признать, что администрация представила дополняющие сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года по истечении установленного срока, в связи с чем пенсионный фонд правомерно привлек АДМИНИСТРАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАХА-ОНГОЙСКОЕ" к ответственности по ст.ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и исчислил размер финансовых санкций в сумме 500 руб. 00 коп.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования пенсионного фонда о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАХА-ОНГОЙСКОЕ" финансовых санкций подлежат удовлетворению в размере 500 руб. 00 коп.

В силу ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАХА-ОНГОЙСКОЕ", расположенной по адресу: 669230, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОСИНСКИЙ РАЙОН, С.ХОКТА, УЛ.ЦЕНТРАЛЬНАЯ, 12, зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>:

- 500 руб. 00 коп. – финансовых санкций, с зачислением в соответствующий бюджет.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.




Судья Н.В.Деревягина