Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А60-12309/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-12309/2021
15 июня 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Николаевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-12309/2021 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "СОСЬВА - ЛЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 973010 руб. ,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 –представитель по доверенности от 11.01.2021.

от ответчика: Н.Ю.Сотникова-представитель по доверенности от 01.04.2021.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СОСЬВА - ЛЕС" о взыскании 973010 руб. ущерба, причиненного лесу.

Истец в предварительное судебное заседание не явился, дополнительные документы не представил.

Ответчик представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве, а также представил проект освоения лесов к договору аренды от 08.12.2008 №303, лесную декларацию от 17.07.2018 №303-2, акт осмотра от 24.07.2019, отчет об использовании, которые приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях, представил возражения на отзыв.

Ответчик возражает по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

установил:

На основании заключенного договора аренды лесного участка№ 303 от 08 декабря 2008 года ответчику был предоставлен лесной участок для заготовки древесины общей площадью 30997,0га, расположенный по адресу: Свердловская область. МО Карпинский городской округ. ГКУ СО «Карпинское лесничество» Волчанское участковое лесничество Волчанский участок, кзарталы № 1-133.

В ходе осмотра указанного лесного участка в квартале 8 выделах 13,14,15,17,18 Волчанского участка Волчанского участкового лесничества выявлен факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 116,143 куб. метров.

По факту незаконной рубки лесных насаждений истцом исчислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», размер вреда от указанной незаконной рубки составил 973010 руб. Истец, не получив удовлетворения претензии, обратился с настоящим иском в суд за взысканием указанной суммы.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, утверждает, что истцом не доказаны основания, позволяющие привлечь ответчика к ответственности в виде возмещения ущерба.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.71 Лесного кодекса РФ предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам осуществляется в порядке предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

В силу части 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Рубка лесных насаждений производится в соответствии с лесным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Заготовка древесины относится к одному из видов использования лесов согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесные участки для заготовки древесины предоставляются на основании договоров аренды, заключаемых между гражданами, юридическими лицами и уполномоченными государственными органами в области лесных отношений (глава б Лесного кодекса Российской Федерации).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами (п. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.01.2015 № 17.

Согласно пунктам 2, 3 названного Порядка лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

Таким образом, основанием для использования лесов в соответствии с проектом их освоения является лесная декларация, ежегодно подаваемая лесопользователем в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок (уполномоченный орган).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Следовательно, возмещение ущерба, причиненного лесонарушениями по утвержденным в установленном порядке таксам и методикам, является имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством.

Таким образом, по своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возмещения убытков лицо, требующее их возмещения в судебном порядке, должно в силу части 1 статьи 65 АПК РФ доказать факт нарушения стороной обязательств по договору, наличие причинной связи между понесенными истцом убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, документально подтвердить размер убытков.

При этом причинно-следственная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной). Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

Причинная связь, достоверно подтверждающая наступление последствий (убытков) от действий, являющихся ее причиной, для возложения ответственности, предусмотренной законом (1064 ГК РФ), должна носить прямой характер, то есть влечь последствия непосредственно, с безусловностью и необходимостью. Причинная связь, носящая косвенный характер, то есть влекущая последствия опосредовано (через наличие других причин и связей) и с определенными элементами случайности (с учетом появления других причин и связей), не может служить безусловным основанием для возникновения ответственности обязанного лица. Объяснение этому заключается в том, что косвенная причинная связь с необходимостью, достаточностью и достоверностью не ведет к возникновению убытков от действий должника.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В рамках возмещения ущерба причиненного незаконной рубкой должны быть доказаны следующие обстоятельства:

1)факт причинения ущерба и его размер;

2)вина и противоправность действий (бездействий) ответчика;

3)наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Факт причинения ущерба и его размер подтверждается актом о лесонарушении, перечетными ведомостями, справкой-расчетом, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Вина и противоправность поведения ответчика заключается в совершении незаконной рубки в отсутствие лесной декларации, позволяющей осуществлять рубку лесных насаждений.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, для взыскания ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев, подлежат доказыванию факт нарушения лесного законодательства, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между нарушением и возникшим ущербом, вина причинителя вреда.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий возложение имущественной ответственности не представляется возможным.

Истец утверждает, что По результатам работ по государственной инвентаризации лесов в рамках государственного задания от 12.12.2019 № 053-00002-20-00. письмом филиала ФГБУ «Нослесинфорг» «Цептрлеспроект» от 29.06.2020 № 13/447 в адрес Министерства природных рес\рсов и экологии Свердловской области поступила карточка дешифрирования мест использования лесов № 62120041200080101 с признаками нарушений лесного законодательства - рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов в квартале 8 выделе 13.14. 17. 15. 18 Волчанского участка Волчанского участкового лесничества ГКУ СО «Карпинское лесничество.

В ходе осмотра указанного лесного участка в квартале 8 выделах 13,14,15,17,18 Волчанского участка Волчанского участкового лесничества выявлен факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 116,143 куб. метров.

Согласно лесной декларации №3030 от 17.07.2018, в рамках которой ответчиком производилась рубка, в квартале 8 к вырубке были заявлены выделы 14,17.

В то же время по факту незаконной рубки истцом составлен акт о лесонарушеннии № 16 от 24.07.2020, согласно которому установлен факт незаконной рубки лесных насаждений без правоустанавливающих документов в квартале 8 выдел 13 площадь 0,04га, выдел 18 площадь 0,24 га, выдел 15 площадь 0,52 га, общая площадь 0,8га. Лицо, совершившее нарушение, - общество с ограниченной ответственностью "СОСЬВА - ЛЕС".

Кроме того, материалы для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности переданы в МО МВД России «Краснотурьинский», о чем зарегистрированы в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП 791 от 28.07.2020).

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.08.2020г. установлено, что была совершена ошибка градуса склонения квартальной просеки при привязке лесосеки, а именно в схеме разработки лесосеки, которая прилагается к лесной декларации №303 от 17.07.2018г. угол градуса склонения квартальной просеки составляет 12 градусов, а при проверке в натуре (фактически) угол градуса склонения квартальной просеки составляет- 10 градусов, что привело к смещению всей делянки на Северо-Восток, то есть часть деревьев была срублена в грех точках соседних выделов №13, 15, 18 квартала 8 Волчанского участка.

Таким образом, Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела установлено, что при отводе делянки допущена ошибка, в связи с чем произошло смещение делянки.

Постановление выносится на основании статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и содержит в себе вывод уполномоченного лица относительно принятия решения о возбуждении уголовного дела. В связи с этим содержащиеся в постановлении обстоятельства и факты могут создавать в гражданском деле презумпцию по вопросу о юридической квалификации деяния, в результате которого возникли убытки. Доказательства, полученные в уголовно-процессуальном порядке, могут быть использованы в арбитражном процессе для установления наличия или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, если отвечают требованиям относимости и допустимости. Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 24.06.2014 № 3159/14, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 273-О-О.

Следовательно, материалами дела подтверждено, что имеет место рубка в иных кварталах выдела 8, не заявленных в лесной декларации.

В связи с указанным выше судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии факта незаконной рубки, о допустимой погрешности.

Ссылка ответчика на то, что истцом не представлены доказательства надлежащего извещения ООО «Сосьва-Лес» о проведении 24.07.2020 года осмотра лесного участка, судом отклоняются с учетом пункта1 части 1 статьи 8.3, ст. 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ

Согласно расчету истца вред от указанной незаконной рубки составил 973010 руб.

В данном случае расчет размера вреда, причиненного лесам, произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Ответчиком названный расчет надлежащим образом не оспорен, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено(ст.ст.9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, проверив расчет, представленный истцом, приходит к выводу , что он произведен верно

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истцом доказано наличие оснований для взыскания с ответчика ущерба.

В связи с этим требования истца о взыскании с ответчика 973010 руб. ущерба, причиненного лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства законны, обоснованы и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 15, 1064 ГК РФ.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СОСЬВА - ЛЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 973010 руб. ущерба.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СОСЬВА - ЛЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 22460 руб. госпошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.Ю. Абдрахманова