Решение от 10 июля 2025 г. по делу № А81-4875/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4875/2025
г. Салехард
11 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЮЛИЯ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Новоуренгойского транспортного прокурора – Васильева Е.А. – заместитель прокурора, служебное удостоверение ТО 368743,

от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «ЮЛИЯ» - ФИО1 – директор Общества (представлен паспорт), ФИО2 по доверенности от 07.07.2025 года (адвокат удостоверение от 05.02.2016 года);

УСТАНОВИЛ:

Новоуренгойский транспортный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЮЛИЯ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

От ООО «Юлия» в суд поступили возражения относительно заявленных требований, согласно доводам которого, Общество признает факт совершения правонарушения, однако просит заменить штраф на предупреждение.

На 11 июля 2025 года на 10 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 11 июля 2025 на 10 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание по делу явились стороны.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы ранее представленного в суд отзыва на заявленные требования.

Заслушав стороны, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании решения от 07.05.2025 № 80 Новоуренгойской транспортной прокуратурой совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в отношении ООО «Юлия» проведена выездная проверка по вопросу исполнения требований законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при оказании Обществом услуг в буфете «У Юлии», расположенном на втором этаже зала ожидания здания аэровокзала аэропорта Салехард по адресу: ул. Авиационная, д. 30, г. Салехард, Ямало-Ненецкий АО.

По выявленным фактам нарушений закона 15.05.2025 заместителем Новоуренгойского транспортного прокурора советником юстиции Васильевой Е.А. в отношении ООО «ЮЛИЯ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Юлия» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с примечанием к данной статье под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье, статьях 14.46.2 и 14.47 КоАП РФ понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Объектом указанного правонарушения являются правоотношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Субъективная сторона может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Указание на форму вины применительно к юридическим лицам не может расцениваться как несовместимое с их качественными характеристиками как субъектов права. Вместе с тем, использование широкого подхода к определению виновности юридического лица предполагает, что невозможность установления конкретной формы вины не исключает привлечение юридического лица к ответственности (Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2020 N 17-П, от 21.07.2021 N 39-П).

Состав правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ является формальным, не связан с наступлением каких-либо последствий для жизни и здоровья граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 184-ФЗ технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или Федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ со дня вступления его в силу впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан.

Как определено пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (пункт 5 статьи 4 Закона N 2300-1).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Так, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон N 29-ФЗ) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федеральный закона N 29-ФЗ предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 8 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено право граждан: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерльного закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 15 Федерального закона N52-ФЗ установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (пункт 1), пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2), граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (пункт 5).

Для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным (пункт 3 статьи 39 Федеральный закона N 52-ФЗ).

Согласно пункту 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" 021/2011 (далее - ТР ТС 021/2011) вступает в силу с 1 июля 2013 года, за исключением требований к рыбе и рыбной продукции и связанным с ними процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту (пункт 2 статьи 7 ТР ТС 021/2011).

Пунктом 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Частями 7, 9, 12, 13 статьи 17 ТР ТС 021/2011 установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования к пищевой продукции в части ее маркировки, материалам упаковки, изделий и оборудования для производства пищевой продукции, контактирующим с пищевой продукцией, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза.

Технический регламент Таможенного союза 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (далее - ТР ТС 022/2011) распространяется на выпускаемую в обращение пищевую продукцию в части ее маркировки.

Согласно статьи 3 ТР ТС 022/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии со статьей 2 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним.

При этом в соответствии со статьей 4.1 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о: наименовании пищевой продукции; составе пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно подпункту 7 пункта 3 статьи 11 Таможенного регламента для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Судом установлено и следует из материалов дела, в ходе выездной проверки деятельности Общества в кафе «У Юлии» осмотрены эксплуатируемые в целях организации общественного питания цеха и иные помещения производственного назначения, оборудование, инвентарь, продукты и сырье, используемые для приготовления блюд, иные используемые работниками общества помещения.

По результатам проверки в буфете «У Юлии», где осуществляет деятельность ООО «Юлия», выявлены следующие нарушения Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»:

- приём пищевой продукции и продовольственного сырья осуществляется без товаросопроводительной документации, а именно без документов, подтверждающих качество и безопасность пищевой продукции; на момент осмотра присутствовали пищевые продукты - свежие овощи (картофель, свекла, морковь, яйцо куриное, филе красной рыбы, рыба неизвестного происхождения, пирожное); на овощную продукцию (картофель, свекла, морковь) отсутствуют ярлыки, позволяющие установить производителя, дату выработки (изготовления), сроки годности и условия хранения продукции, что является нарушением пунктов 7 и 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011;

- выявлена пищевая продукция с истекшим сроком годности и немаркированная продукция, что является нарушением пункта 2 статьи 5, пункта 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011, а именно:

1.Вареники с картофелем «Домашние секреты», весом 800 г., срок годности до 28.03.2025.

2.Донаты, покрытые глазурью розового цвета в количестве 10 штук, не маркированы.

3.Пирог сырный «Чизкейк», весом 1920 г., дата изготовления 11.04.2024, срок годности 12 месяцев.

4.Шоколадное пирожное, упакованное в индивидуальную упаковку в количестве 24 штук, не маркированы.

5.Сэндвичи, упакованные каждый в индивидуальную упаковку в количестве 6 штук, не маркированы.

6.Шоколадный батончик «MARS», в количестве 47 штук, дата изготовления 28.07.2024, годен до 26.04.2025,

7.Шоколадный батончик «MARS» (двойной), в количестве 1 штук, дата изготовления 26.06.2024, годен до 25.03.2025.

8.Шоколадный батончик «Picnic» (двойной), дата изготовления 17.04.2024, годен до 18.04.2025.

9.Мармелад «Bear» в количестве 2-х упаковок дата изготовления 20.10.2023, годен до 20.04.2025.

10.Мармелад «JoJo Jelly» в количестве 6-ти упаковок пачек, дата изготовления 20.10.2023 годен до 20.04.2025.

11.Тесто слоенное замороженное, 1000 г., в количестве 12 штук, дата изготовления 17.01.2024, годен 180 суток.

12.Тесто слоенное замороженное, 1000 г., в количестве 2 штук, дата изготовления 10.03.2024, годен 180 суток.

13.Шоколадный батончик «MARS», 81 г., в количестве 14 штук, дата изготовления 26.06.2024 годен до 25.03.2025.

14.Шоколадный батончик «MARS», 50 г., в количестве 2 штук, дата изготовления 25.05.2024 годен до 21.02.2025.

15.Драже с арахисом «Эм-н-Эмс», 45 г., в количестве 5 штук, дата изготовления 15.08.2024, годен до 19.03.2025.

16.Драже с молочным шоколадом «Эм-н-Эмс», 45 гр, в количестве 3 штук, дата изготовления 25.06.2024, годен до 24.03.2025.

17.Пирожное «Барни», 30 г., в количестве 2-х штук, дата изготовления 10.10.2024, годен до 11.04.2025.

18.Пирожное «Барни», 30 г., в количестве 1 штуки, дата изготовления 12.10.2024, годен до 13.04.2025.

19.Шоколадный батончик «Picnic», 30 г., в количестве 1 штуки, дата изготовления 09.06.2024, годен до 11.03.2025.

20.Шоколадный батончик «MilkyWay», 52 г., в количестве 1 штуки, дата изготовления 18.06.2024, годен до 17.03.2025.

21.Жевательная резинка, 17 г, в количестве 15, изготовлена 02.2022, срок годности 36 месяцев.

22.Лизунец тату, в количестве 7 штук, срок годности не установлен.

23.Карамель леденцовая «Круг» в ассортименте, в количестве 27 штук, дата изготовления 08.08.2024, годен до 01.08.2024.

24.Булочки для ход-дога общим весом 6 кг 724 г., без маркировки.

25.Рыба замороженная, общим весом 4 кг 654 г., без маркировки.

26.Батон особый в количестве 9 штук, без маркировки.

27.Хлебобулочные изделия общим весом 2 кг 428 г., без маркировки.

28.Мясная отбивная весом 0, 558 кг.

29.Кетчуп «Махеев» в количестве 3-х штук, вскрытые, хранились с нарушением температурного режима.

30.Майонез «Махеев», упаковки в количестве 3-х штук, вскрытые, хранились с нарушением температурного режима.

31.Майонез «ЕЖК», в количестве 1 штук, вскрытая, хранилась с нарушением температурного режима.

32.Сыр без маркировки, общим весом 0,952 кг.

33.Варенно-копченная колбаса «Зернистый сервелат», в количестве 2-х штук, общим весом 1 кг 394 г., не маркирована.

34.Колбасные изделия общим весом 0,712 кг.

35.Вскрытая банка «Горошек зеленый» без маркировки даты и времени вскрытия.

36.Вскрытая банка «Кукуруза сахарная» без маркировки даты и времени вскрытия.

37.Томатная паста, в количестве 1 шт., без маркировки даты и времени вскрытия.

38.Масло домашнее топленное в количестве 2-х банок, дата изготовления 10.09.2024, срок хранения 120 суток.

39.Вскрытая упаковка моркови по-корейски, без маркировки даты и времени вскрытия.

40.Вскрытая упаковка квашенной капусты с морковью, без маркировки даты и времени вскрытия.

41.Вскрытая упаковка квашенной капусты с клюквой, без маркировки даты и времени вскрытия.

42.Соус в количестве 3-х штук без маркировки даты и времени вскрытия.

43.Зелень рубленная без маркировки даты и времени вскрытия.

44.Хлеб без маркировки.

45.Майонез «ЕЖК», вскрытый без маркировки даты и времени вскрытия.

46.Яблоки замороженные, весом 3 кг 548 г., не маркированные.

47.Полуфабрикаты «котлеты», весом 1кг 538 г., не маркированные.

48.Замороженное рыбное филе весом 0,498 кг, не маркировано.

50.Замороженное филе куриное, весом 1 кг 060 г., не маркированное.

51.Замороженный отварной рис, весом 0,592 кг, не маркированное.

52.Сыр, натертый, без маркировки.

53.Готовая продукция, похожая на бульон, не маркирована.

54.Казан с пловом не маркирован.

55.Кастрюля с соусом не маркирована.

56.Капуста, тушенная с картофелем, не маркирована.

57.Сельдь в банке не маркирована.

58.Азу рыбное не маркировано.

59.Картофель с курицей не маркировано.

60.Жаренный окорок (курица), весом 1 кг 658 г., не маркирован.

61.Мясные биточки, общим весом 0,522 кг, не маркированы.

62.Мясная отбивная, общим весом 1 кг122 г. не маркирована.

63.Рыба в кляре, общим весом 1кг 144 г., не маркирована.

64.Мясная отбивная, общим весом 1 кг 098 г., не маркирована.

65.Филе красной рыбы, весом 1 кг 084 г., не маркировано.

66.Мясные котлеты, весом 1 кг 942 г. не маркированы.

67.Обезличенная продукция филе красной рыбы, весом 3 кг 418 г., не маркировано.

68.Крабовые палочки, весом 1кг 032 г., не маркировано.

69.Рыба, нарезанная, мороженная, весом 0, 504 кг, не маркировано.

70.Масло подсолнечное «Селяночка», 598 г., в количестве 3-х шт., дата изготовления 11.03.2024, годен до 11.03.2025.

71.Масло подсолнечное «Селяночка», 598 г., в количестве 1 шт., дата изготовления 29.01.2024, годен до 25.01.2025.

72.Масло подсолнечное «Селяночка», 598 г., в количестве 1 шт., дата изготовления 09.03.2024, годен до 09.03.2025.

73.Масло подсолнечное «Алтайские закрома», в количестве 1 шт., дата изготовления 15.01.2023, годен до 25.10.2023;

- не представлена программа производственного контроля, что является нарушением пункта 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011.

Отсутствие в Обществе программы производственного контроля повлекло наличие фактов обнаружения бактерии группы кишечных палочек в смывах с объектов внешней среды на пищеблоке буфета «У Юлии», а именно, на поверхностях ручек термопотов, панели весов, ёмкости для хранения вилок, подноса раздачи, кухонного инвентаря (толкушка, мясорубка), что подтверждается протоколами испытаний от 12.05.2025 №89-00/2 7488-01-25 и письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком АО» от 14.05.2025 № 1029-2025.

Таким образом, поскольку реализуемая Обществом продукция не соответствует техническим регламентам, то указанное образует событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Факт допущенных нарушений вышеуказанных обязательных для исполнения требований при реализации продукции обществом не оспаривается, признается, а также подтвержден представленными в дело доказательствами.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае вина общества в совершении выявленного правонарушения состоит в неосуществлении необходимых мероприятий для обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, а также иных требований технических регламентов, предъявляемых к порядку производства такой продукции.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля общества, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, суд по материалам дела не усматривает.

При указанных обстоятельствах наличие в деянии ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в присутствии законного представителя предприятия.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 18, п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить ст. 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N10.

Вопреки доводам Общества, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусматривает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, в том числе, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, учитывая, что совершенное предприятием деяние создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает, что в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания суд руководствуется следующим.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ в КоАП РФ введена статья 4.1.2 "Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям", согласно которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (пункт 1).

Из открытых данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что ООО «Юлия» находится в данном реестре с 10.07.2019 года как микропредприятие.

В этой связи на общество в полной мере распространяются правила назначения наказания, установленные статьей 4.1.2 названного Кодекса.

Статья 14.43 КоАП РФ расположена в разделе II КоАП РФ в главе 14 "Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций" и предусматривает санкцию по части 1 в виде наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ЮЛИЯ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 24.06.2019, адрес: 629004, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32289000250001622114

Наименование получателя УФК ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ (УФССП РОССИИ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АО Л/С <***>)

ИНН получателя 8901016096, КПП получателя 890101001, ОКТМО получателя 71951000, Счет получателя 03100643000000019000, Корреспондентский счет банка получателя 40102810145370000008, КБК 32211601141019002140, РКЦ САЛЕХАРД//УФК ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ г. Салехард, БИК банка получателя 007182108.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова