Решение от 26 сентября 2022 г. по делу № А27-13097/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-13097/2022

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части 14 сентября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.Ю. Кормилиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, город Кемерово (ОГРНИП 306420529000021, ИНН <***>)

о взыскании 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года по решению №052S19190004879 от 02.04.2019,

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Пенсионный фонд, заявитель, ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1, страхователь) 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года по решению №052S19190004879 от 02.04.2019.

В обоснование требований фондом указано на неисполнение страхователем требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) по предоставлению в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Определением суда от 19.07.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом, в срок, установленный определением суда от 19.07.2022, возражения на заявление не представил.

Путем подписания резолютивной части от 14.09.2022 судом принято решение об отказе в удовлетворении требований.

19.09.2022 от пенсионного фонда поступила апелляционная жалоба на решение арбитражного суда.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Как установлено судом, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) является правопреемником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (дата прекращения деятельности: 01.10.2021) (далее - УПФР в г. Кемерово).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ИП ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-М за декабрь 2018 года – 14.01.2019 на 2 застрахованных лица.

11.02.2019 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 5 застрахованных лиц.

В соответствии с ст.16 Федерального закона №27-ФЗ проведена сверка между представленными в ПФР формами СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. В результате сверки выявлено, что на 1 застрахованное лицо (ФИО2) отсутствуют сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2018 года.

В связи с выявлением несоответствий в адрес страхователя 12.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление об исправлении ошибок.

13.02.2019 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2).

26.02.2019 специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18190003756.

02.04.2019 заместителем начальника территориального органа ПФР вынесено решение №052S19190004879 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Направленное страхователю требование от 06.05.2019 №052S01190008671 не исполнено.

В связи с неисполнением требования в установленные сроки, сумма штрафа заявлена ко взысканию в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 3 Федерального закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (статья 8 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионным фондом заявлено требование о взыскании со страхователя штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N766н, (действующей в спорный период) предусматривалось, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций.

Из материалов дела следует, что 12.02.2019 УПФР в г. Кемерово в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года и сведений, представленных в 2018 году по форме СЗВ-М, в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам отправлено уведомление об устранении несоответствий.

13.02.2019, то есть в пятидневный срок, страхователь по телекоммуникационным каналам связи представил форму СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года, что подтверждается извещением о доставке, унифицированным протоколом проверки.

То обстоятельство, что дополнительные сведения представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначально поданных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать лицо возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975.

С учетом изложенного, заявленные требования о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018, удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Ю.Ю. Кормилина