Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А40-206041/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-206041/23-17-1664
г. Москва
28 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Смоленская подшипниковая компания" к Московской таможне, третьи лица: 1) ООО "Атэк-Премьер", 3) ООО "Альфа Групп" о признании незаконным решения от 24 июля 2023 года № 10013000/210/240723/Т000316/001 о внесении изменений (дополнений) в сведения завяленные в декларации на товары, после выпуска товаров; о признании незаконным уведомления от 25 июля 2023 № 10113000/У2023/0000156 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ГДТ № 10121010/100321/0143579; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СПК» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в КДТ № 10131010/100321/0143579/01 от 24.07.2023 г. в сумме 1 278 799,71 руб.

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО2 (приказ от 01.08.2022г. № 4 реш. от 01.08.2022г.), от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 19.06.2023 № 10-01-15/143, ФИО4 по доверенности от 17.07.2023 № 10-01-15/164, от третьих лиц: не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Смоленская подшипниковая компания" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) от 24 июля 2023 года № 10013000/210/240723/Т000316/001 о внесении изменений (дополнений) в сведения завяленные в декларации на товары, после выпуска товаров; о признании незаконным уведомления от 25 июля 2023 № 10113000/У2023/0000156 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ГДТ № 10121010/100321/0143579; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СПК» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в КДТ № 10131010/100321/0143579/01 от 24.07.2023 г. в сумме 1 278 799,71 руб.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Заявитель поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявления возражало по доводам отзыва.

Судом установлено, что предусмотренный п. 4 ст. 198 АПК РФ для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения Московской таможни, заявителем соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 25.11.2020 года между компаниями ООО «СПК», «KWALITY BALL COMPANY INDIA» и ООО «Альфа-Групп» заключен договор №IN-115855118855/11-22, согласно которому была произведена поставка шариков стальных из низкоуглеродистой марки стали AISI1010 диаметр шарика 7,983мм, точность шарика составляет G1000 в количестве 27 000 кг. (двадцать семь тысяч килограмм).

«KWALITY BALL COMPANY INDIA» при покупке товара предоставлен сертификат происхождения товаров по форме «А», что товар из государства Индия, в соответствии с правилами предусмотренными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 N 60 (ред. от 17.03.2022) "Об утверждении Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран".

Стоимость настоящего контракта - 34560,00 долларов США. ООО «СПК» произведена таможенная очистка товара и уплата всех таможенных платежей. ГДТ 10131010/100321/0143S79. Платежи осуществлены по кодам: 1010 (взнос таможенный) в сумме 8530 руб., 2010 (таможенная пошлина) в сумме 256 656,38 руб. и в сумме 564 644,04 руб. по коду 5010 (НДС). Итого, таможенные платежи составили 829 830,42 руб., рассчитаны от таможенной стоимости товара 2 566 563, 84 руб. по курсу на день ГДТ (10.03.21 г.) 74,2640 (USD). В 44 графе ГДТ ООО «СПК» применяет сертификат о происхождении товаров по форме «А».

Выпуск товара разрешен 11.03.2021 года после получения оригинала сертификата происхождения товаров по форме «А» Московской таможней, который был опущен в ящик для корреспонденции.

В рамках камеральной проверки ООО «СПК» были исполнены выставленные требования и предоставлены документы, в которых были отображены все сведения о происхождении товаров по ДТ 10131010/100321/0143579 и иные документы для проведения контроля:

- Документы, подтверждающие полномочия руководителя и лица ответственного за ведение бухгалтерского учёта, а также информацию об открытых счетах в кредитных организациях,

- Бухгалтерский учёт по оприходованию и реализации товара по ДТ 10131010/100321/0143579,

- Контракт с дополнениями, подтверждающими внешнеэкономическую сделку по ДТ,

- товаросопроводительные документы по ДТ 10131010/100321/0143579,

-сертификат происхождения товаров по ДТ 10131010/100321/0143579, оформленный по требованиям, утверждённым правилом определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС,

- сведения о местонахождении товара, ввезённого согласно контракту.

- ведомости банковского контроля и документы, подтверждающие оплату контракта № IN-5855118855/11-20 от 25.11.2020 года.

Московской таможней 01.06.2023 года за исх. № 11-01-11/16961 направлен в адрес ООО «СПК» акт камеральной таможенной проверки.

Таможенным органом установлено, что товар, задекларированный ООО «СПК» по ДТ №10131010/100321/0143579, не имеет подтверждения страны происхождения товара в виду того, что сертификат происхождения по форме «А» от 05.03.2019г. №Е1 50375926, предъявленный ООО «СПК», указанный в графе 44 ДТ 10131010/100321/0143579 при декларировании товара «шары из низкоуглеродистой стали» в соответствии с ТНВ ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 8482200009 не соответствует Требованиям, установленным в части подтверждения страны происхождения страны происхождения декларируемого товара.

На основании выявленных нарушений, Московской таможней вынесены решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 24 июля 2023 года № 10013000/210/240723/Т000316/001 и уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25 июля 2023 № 10113000/У2023/0000156.

Считая указанные решение и уведомление Московской таможни незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Как установлено судом и указывает таможенный орган, во исполнение внешнеэкономического контракта от 25.11.2020 № IN-115855118855/11-20 (далее - Контракт), заключенного между ООО «СПК» (Покупатель) и компанией «KWALITY BALL COMPANY, INDIA» (Продавец, Индия) на базисных условиях поставки CIF порт Клайпеда, Литва, в адрес ООО «Альфа Групп» произведена поставка товара «шары из низкоуглеродистой стали марки aisi1010, штампованные без дальнейшей обработки, кроме удаления поверхностных дефектов (заусенцев), диаметр 7,938мм+/-0.025мм, группа твердости 1 (58-62 по роквеллу), точность 1000 (g1000), содержание углерода 0.07-0.13%, марганца 035-0.6%, фосфора 0.023-0.04%, серы 0.021-.0.5%, кремния 0.06-0.3%», товарный знак: KWALITY BALL COMPANY, модель: отсутствует, артикул: отсутствует, количество: 27000.00 кг.

В целях декларирования ООО «СПК» подана ДТ № 10131010/100321/0143579, в которой ООО «СПК» выступает декларантом товара, ООО «Альфа Групп» - получателем товара.

В ДТ № 10131010/100321/0143579 ввозимый товар заявлен в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодом 8482990000 (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС 20%).

В отношении товаров, классифицируемых в указанной товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС применяются положения Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Решение).

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», происхождение товаров подтверждается сертификатом о происхождении товара.

В графе 44 ДТ № 10131010/100321/0143579 заявлены сведения о сертификате происхождения товаров по форме «А» от 05.03.2019 № EI 1007519, на основании которого выпуск товара осуществлен без уплаты антидемпинговой пошлины.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 применяются для определения происхождения товара при его ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза в условиях непреференцильной торговли для целей применения мер нетарифного регулирования, мер защиты внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и иные меры в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора, осуществления государственных (муниципальных) закупок), ведения статистики внешней торговли товарами, установления требований к маркировке происхождения товаров.

Приложением к Решению комиссии № 49 установлены Требования к сертификату о происхождении товара:

1. сертификат о происхождении товара (далее - сертификат) изготавливается на листах бумаги формата А4 с применением средств, обеспечивающих защиту от фальсификации механическим или: химическим способом.

2. сертификат заполняется на английском, французском или русском языке печатным способом.

3. сертификат может быть выдан до или после отправки товара.

4. наличие в сертификате подчисток, помарок и незаверенных исправлений и (или) дополнений не допускается. Исправления и (или) дополнения вносятся в сертификат путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания или внесения от руки скорректированных сведений, которые заверяются подписью должностного лица и печатью органа (организаций), уполномоченного третьей стороной на выдачу сертификатов о происхождении товара (далее -уполномоченный орган).

5. сертификат должен содержать следующую информацию:

- наименование страны происхождения товара;

- номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат;

- наименование и адрес экспортера и (или) производителя;

- наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

- описание товара, позволяющее произвести его идентификацию;

- вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

- реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара);

- информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

6. указанные в пункте 5 настоящих Требований сведения представляют собой минимальный набор информации, которая должна, быть отражена в сертификате. Допускается указание дополнительной информации.

7. в случае применения уполномоченным органом электронной базы данных указанной в пункте 32 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49, допускается использование сертификатов без применения средств, обеспечивающих защиту от фальсификации механическим или химическим способом, а также допускается отступать от требований подпункта 8 пункта, 5 настоящих Требований в части наличия в сертификате оттиска печати уполномоченного органа и подписи должностного лица этого уполномоченного органа;

8. в случае если в качестве документа о происхождении товара: используется сертификат, применяемый в рамках преференциальной торговли, графа для служебных отметок в таком сертификате должна содержать отметку «для непреференциальных целей» («for nonpreferential/purposes» или «a des fins/non prefereritielles»).

9. наличие ошибок (опечаток), допущенных при заполнении сертификата, не влияющих, на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате, и не ставящих под сомнение происхождение товара, не является основанием для не рассмотрения такого сертификата в качестве документа о происхождении товара.

10. сертификат рассматривается в качестве документа о происхождении товара в течение одного года с даты его выдачи.

В целях осуществления таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии со ст. 340 ТК ЕАЭС Московской таможней сделан запрос о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке, на основании которых заявлены сведения о происхождении товаров по ДТ № 101210010/100321/0143579.

В ответ на запрос таможенного органа, ООО «СПК» на ряду с иными запрашиваемыми документами, представлена копия сертификата происхождения товара по форме «А» от 05.03.2019 № EI 1007519.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что сертификат происхождения по форме «А» от 05.03.2019 № EI 50375926, заявленный ООО «СПК» в графе 44 ДТ № 10131010/100321/0143579 при декларировании товара «шары из низкоуглеродистой стали» в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 8482200009, не соответствует Требованиям установленным в части подтверждения заявленной страны происхождения декларируемого товара, а именно нарушены следующие пункты:

Пунктом 8 Требований предусмотрено, что сертификат, применяемый в рамках преференциальной торговли в графе для служебных отметок должен содержать отметку «для непреференциальных целей» («for nonpreferential/purposes» или «a des fins/ non prefereritielles» в представленном сертификате от 05.03.2019 № EI 50375926 данная отметка отсутствует.

Пунктом 10 Требований предусмотрено, что сертификат о происхождении товара рассматривается в качестве документа о происхождении товара в течение одного года с даты его выдачи, в представленном сертификате о происхождении товара формы «А» от 05.063.2019 № EI 1007519, в графе 11 дата выдачи сертификата - 05.03.2019 года. При этом на дату декларирования товара (10.03.2021) прошло более 1 года со дня выдачи сертификата, поэтому сертификат № EI 50375926 не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего страну происхождения ввозимого по ДТ № 10131010/100321/0143579 товара.

Таким образом, сертификат о происхождении товара по форме «А» от 05.03.2019 № EI 50375926, заявленный ООО «СПК» в графе 44 ДТ 10131010/100321/0143579 при декларировании товара «шары из низкоуглеродистой стали» в товарной подсубпозиции 8482200009 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС не может рассматриваться в качестве документа о происхождении товара, на основании чего происхождение товара считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС.

По итогам проведенного таможенного контроля доначислено таможенных платежей и пени на сумму 1 278 799,71 руб.

Таким образом, решение Московской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10013160/210/240723/Т000316/001 и уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.07.2023 г. № 10113000/У2023/0000156 по ДТ № 101210010/100321/0143579 являются законными и соответствуют действующему таможенному законодательству.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о не установлении условий, предусмотренных ст.13 ГК РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, отказать в удовлетворении требований ООО "СПК".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова