Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А09-11562/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-11562/2020
город Брянск
05 февраля 2021 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панченко Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области

о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность б/н от 16.09.2020),

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель (доверенность №21-48/8234 от 31.12.2020),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» (далее - заявитель, ООО «Альфа Рязань», Общество) обратилось в арбитражный суд Брянской области с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее – Управление Росреестра по Брянской области) о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2020-21242979/1 от 09.11.2020.

В судебном заседании представитель ООО «Альфа Рязань» поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве (возражениях по делу).

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Альфа Рязань» является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, на основании договора аренды №АР-114-10/2016 нежилого помещения от 09.08.2016 года. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, номер гос. регистрации 32:32/001-32/001/086/2017-463/1 от 08.11.2016.

01.04.2018 к договору заключено дополнительное соглашение, которым был изменен Арендодатель на ИП ФИО3 Указанные изменения зарегистрированы в установленном законом порядке 03.05.2018, номер регистрации 32:28:0012218:41-32/001/2018-8.

Данное помещение используется ООО «Альфа Рязань» для осуществления коммерческой деятельности по розничной продаже продовольственных товаров.

26.10.2020 года ООО «Альфа Рязань» обратилось в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о произведении государственной регистрации дополнительного соглашения от 08.05.2020 об изменении условий договора аренды №АР-114-10/2016 нежилого помещения от 09.08.2016 года. Предметом данного соглашения явилось право Арендатора на заключение договоров на обеспечение арендуемого помещения, за счет Арендатора (п. 1-3 Дополнительного соглашения) с ресурсоснабжающими организациями, а также исключения из договора переменной части арендной платы.

Согласно Расписке в получении документов на государственную регистрацию ООО «Альфа Рязань» предоставило: заявление о регистрации дополнительного соглашения к договору от 26.10.2020; дополнительное соглашение от 08.05.2020; нотариальная доверенность от 07.02.2017 на представителя; нотариальная доверенность от 16.10.2020 на представителя; электронный документ от 27.05.20, подтверждающий оплату государственной пошлины в размере 1 000 руб.

09.11.2020 года ООО «Альфа Рязань» выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-21242979/1/. Основанием для приостановлении государственной регистрации послужила неполна уплата Обществом государственной пошлины за регистрацию прав.

Кроме того, в оспариваемом Уведомлении Управление Росреестра по Брянской области дополнительно сообщено, что за государственную регистрацию дополнительного соглашения об изменениях условий договора аренды государственная пошлина уплачивается в том же размере, что и за государственную регистрацию договора аренды, то есть в размере 22 000 руб. Представлен документ об оплате госпошлины в размере 1000 руб., а в то же время необходимо дополнительно представить платежное поручение на сумму 21 000 руб.

Посчитав Уведомление №КУВД-001/2020-21242979/1 от 09.11.2020 незаконным и нарушающим права ООО «Альфа Рязань», Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражая против заявленных требований, Управление Росреестра по Брянской области сослалось на неверное понимание заявителем предмета регистрации. Регистрирующий орган полагает, что в данном случае Обществом заявлено к регистрации существенное изменение условий договора аренды нежилого помещения №АР-114-10/2016 от 09.08.2016, в связи с чем для осуществления регистрационных действий необходимо оплатить государственную пошлину в размере 22 000 руб. как за регистрацию сделки, изменяющей отношения сторон, возникших на основании ранее заключенного договора аренды.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав проводится на основании заявления и документов, необходимых для ее проведения.

Статьей 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий установлены ст.333.33 НК РФ.

Как указано в оспариваемом уведомлении регистрирующего органа, в соответствии с пп.22 п.1 ст.333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта государственная пошлина для юридических лиц составляет 22000 рублей и для физических лиц – 2000 рублей.

То есть, поскольку дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, то за совершение юридически значимого действия (государственная регистрация такого соглашения) должна уплачиваться государственная пошлина в размерах, установленных подпунктами 22 и 25 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Между тем пунктом 27 части 1 статьи 333.33 НК РФ установлено, что за внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 32 настоящего пункта, государственная пошлина для организаций составляет 1 000 рублей.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает, что существенные условия договора аренды не изменены, в связи с чем отсутствуют основания считать дополнительное соглашение от 08.05.2020 самостоятельной сделкой.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация дополнительного соглашения от 08.05.2020 об изменении условий договора аренды нежилого помещения №АР-114-10/2016 от 09.08.2016 должна оплачиваться государственной пошлиной в размере, установленном п.27 ч.1 ст.333.33 НК РФ, поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество была произведена путем регистрации самого договора аренды.

Дополнительное соглашение от 08.05.2020 к договору аренды не является самостоятельным основанием возникновения права аренды, а его заключение к уже действующему договору аренды недвижимого имущества влечет необходимость внесения изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, при обращении ООО «Альфа Рязань» с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 08.05.2020 об изменении условий договора аренды №АР-114-10/2016 в части права Арендатора на заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также исключения из договора переменной части арендной платы, уплате подлежала государственная пошлина в размере 1 000 рублей.

При этом госпошлина в означенном размере была уплачена Обществом платежным поручением №180738 от 27.05.2020, которое было представлено заявителем в комплекте документов, поданных на государственную регистрацию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое в рамках настоящего дела уведомление Управления Росреестра по Брянской области №КУВД-001/2020-21242979/1 от 09.11.2020 не соответствует нормам действующего налогового законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы ООО «Альфа Рязань».

Иных оснований для приостановления государственной регистрации заинтересованным лицом не приведено и судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Размер государственной пошлины по делу составляет 3 000 руб., которые были уплачены заявителем по платежному поручению № 222717 от 24.11.2020.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем, с заинтересованного лица подлежит взысканию в пользу заявителя 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2020-21242979/1 от 09.11.2020.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в сумме 3000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяГрахольская И.Э.