Решение от 12 февраля 2018 г. по делу № А51-23306/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23306/2017
г. Владивосток
12 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Черняк Л.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия города Спасск-Дальний «Муниципальное ремонтно-эксплуатационное управление № 2 микрорайона им. С. Лазо»

к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому району

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

третье лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края

о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому району ФИО2 в виде не перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения от МУП «МРЭУ № 2» в рамках исполнительных производств № 34214/14/25012-ИП, № 45938/14/25012-ИП, № 11919/15/25012-ИП на расчетный счет Пенсионного фонда России;

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем перечисления поступивших на депозитный счет денежных средств МУП «МРЭУ № 2» по исполнительным производствам № 34214/14/25012-ИП, № 45938/14/25012-ИП, № 11919/15/25012-ИП на расчетный счет МУП «МРЭУ № 2»;

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился;

от ОСП и УФССП по Приморскому краю: представитель ФИО3 по доверенности № Д-25907/18/415 от 24.01.2018, служебное удостоверение;

от третьего лица: представитель не явился;

установил:

конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия города Спасск-Дальний «Муниципальное ремонтно-эксплуатационное управление № 2 микрорайона им. С. Лазо» (далее – заявитель, конкурсный управляющий, МУП) обратился в арбитражный суд Приморского края с заявлением к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому району, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель, ОСП) о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому району ФИО2 в виде не перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения от МУП «МРЭУ № 2» в рамках исполнительных производств № 34214/14/25012-ИП, № 45938/14/25012-ИП, № 11919/15/25012-ИП на расчетный счет Пенсионного фонда России; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем перечисления поступивших на депозитный счет денежных средств МУП «МРЭУ № 2» по исполнительным производствам № 34214/14/25012-ИП, №45938/14/25012-ИП, № 11919/15/25012-ИП на расчетный счет МУП «МРЭУ № 2».

Заявитель и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие по имеющимся в деле документам.

Заявитель в обоснование требований указал, что в рамках исполнительных производств №№ 34214/14/25012-ИП, 45938/14/25012-ИП, 11919/15/25012-ИП старшим судебным приставом ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому району ФИО2 совершено бездействие путем не перечисления списанных с расчетного счета МУП «МРЭУ № 2» денежных средств в рамках указанных исполнительных производств на счет Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края.

С учетом снятия с поступивших денежных средств от МУП «МРЭУ № 2» исполнительных сборов в размере 69 655,41 руб., в течение 2015 года с расчетных счетов МУП «МРЭУ №2» Отделом судебных приставов Спасска и Спасского района были сняты и не перечислены по назначению - в Пенсионный фонд РФ денежные средства в сумме - 316 706,09 руб. (386 361,50 руб. - 69 655,41 руб.)

Таким образом, в результате не перечисления полной суммы поступивших от МУП МРЭУ денежных средств ответчиком на расчетный счет Пенсионного фонда, в нарушение ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», были нарушены права МУП МРЭУ, так как за МУП «МРЭУ № 2» оплаченная задолженность перед Пенсионным фондом в размере 316 706,09 руб. сохранилась.

Учитывая вышеизложенное, заявитель просит суд удовлетворить требования и обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем перечисления данных денежных средств на счет МУП «МРЭУ № 2».

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, по существу указал, что материалами исполнительных производств подтверждается перечисление поступивших сумм взыскателям, в том числе, Пенсионному фонду.

Поскольку в рамках указанных исполнительных производств денежные суммы перечислены взыскателю - ГУ-УПФ РФ по Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств №№ 34214/14/25012-ИП, 45938/14/25012-ИП, 11919/15/25012-ИП в связи с их фактическим исполнением.

Учитывая изложенное, судебный пристав просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо по существу заявленных требований пояснило, что МРЭУ-2 обращалось в Управление Пенсионного фонда с запросами по поступившим страховым взносам на счета взыскателя и разъяснениями об уплате страховых взносов. На что Управлением были даны подробные ответы исх. № 289 от 12.07.2016, исх. № 10-01/4209 от 16.06.2017 и приложены к ним реестры с поступившими платежами. Данные запросы и ответы заявителем приложены к направленному в Арбитражный суд Приморского края заявлению. Пояснило, что в настоящее время уплата страховых взносов и контроль за уплатой возложен на Федеральную налоговую службу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 11.07.2016 по делу № А51-559/2016 в отношении Муниципального унитарного предприятия города Спасск-Дальний «Муниципальное ремонтно-эксплуатационное управление № 2 микрорайона им. С. Лазо» (ИНН <***>, ОГРН <***>), местонахождение: 692233, <...>), введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.12.2016 по делу № А51-559/2016 Муниципальное унитарное предприятие города Спасск-Дальний «Муниципальное ремонтно-эксплуатационное управление № 2 микрорайона им. С.Лазо» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначена ФИО4, член СРО - Некоммерческое партнерство «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

Конкурсным управляющим был проведен анализ сделок МУП МРЭУ, в результате которого сделан вывод о том, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району не получены денежные средства от Отдела судебных приставов Спасска и Спасского района, удержанные с расчетных счетов МУП МРЭУ в размере 386 361,50 руб.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем не приняты достаточные и полные меры по перечислению денежных средств на счета Пенсионного фонда в рамках исполнительных производств №№ 34214/14/25012-ИП, 45938/14/25012-ИП, 11919/15/25012-ИП, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, доводы сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В настоящем деле предметом оспаривания явилось бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому району ФИО2 в виде не перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения от МУП «МРЭУ № 2» в рамках исполнительных производств №№ 34214/14/25012-ИП, 45938/14/25012-ИП, 11919/15/25012-ИП на расчетный счет Пенсионного фонда России.

Вместе с тем, из материалов исполнительных производств №№ 34214/14/25012-ИП, 45938/14/25012-ИП, 11919/15/25012-ИП следует следующее:

1. Исполнительное производство № 34214/14/25012-ИП.

23.09.2014 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю на основании постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края № 035001590022682 от 18.09.2014 о взыскании с должника МУП МРЭУ № 2 в пользу взыскателя ГУ-УПФ РФ по Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району страховые взносы включая пени в размере 1 225 531,89 руб., возбуждено исполнительное производство № 34214/14/25012-ИП.

22.10.2014 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 71 927,79 руб.

Согласно уведомлению ГУ-УПФ РФ по Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району от 23.03.2015 должником погашена сумма задолженности по недоимке страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 843 092,43 руб., и погашена сумма в размере 157 492,13 в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно справки судебного пристава-исполнителя о движении денежных средств в рамках исполнительного производства № 34214/14/25012-ИП — в пользу ГУ-УПФ РФ по Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району перечислена сумма в размере 1 225 531,89 руб., сумма исполнительского сбора в размере 66 734,86 руб.

0.02.2015 вынесено постановление об окончании исполнительного производства с связи с фактическим исполнением исполнительного документа с указанием номеров платежных документов.

2. Исполнительное производство № 45938/14/25012-ИП.

16.12.2014 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю на основании постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края № 035001590025503 отт 11.12.2014 о взыскании с должника МУП МРЭУ № 2 в пользу взыскателя ГУ-УПФ РФ по Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району денежной суммы в размере 1 175 859,81 руб., возбуждено исполнительное производство № 45938/14/25012-ИП.

19.01.2015 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 82 310,19 руб.

Согласно уведомлению ГУ-УПФ РФ по Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району от 23.03.2015 в рамках исполнения постановления № 03501590025503 должником погашена сумма задолженности по недоимке страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 601 238,65 руб.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя о движении денежных средств в рамках исполнительного производства № 45938/14/25012-ИП - в пользу ГУ-УПФ РФ по Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району перечислена сумма в размере 601 997,81 руб., в том числе, сумма исполнительского сбора в размере 2 920,55 руб.

31.03.2015 вынесено постановление об окончании исполнительного производства с связи с фактическим исполнением исполнительного документа с указанием платежных документов.

Остаток задолженности в размере 576 782,55 руб. перечислен заявителем взыскателю минуя депозитный счет судебного пристава, что отражено в сводке по исполнительному производству от 09.01.2018.

3. Исполнительное производство № 11919/15/250012-ИП.

31.03.2015 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю на основании постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края № 03501590011126 от 31.03.2015 о взыскании с должника МУП МРЭУ № 2 в пользу взыскателя ГУ-УПФ РФ по Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району денежной суммы в размере 982 342,32 руб., возбуждено исполнительное производство № 11919/15/250012-ИП.

03.04.2015 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 68 763,96 руб.

Согласно сообщению ГУ-УПФ РФ по Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району от 13.04.2015 № 10-01/3107 должником оплачена сумма в размере 873 841,66 руб. на страховую часть пенсии, списанных инкассовым поручением № 540 от 17.03.2015.

Согласно справки судебного пристава-исполнителя о движении денежных средств в рамках исполнительного производства № 11919/15/25012-ИП – в пользу ГУ-УПФ РФ по Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району перечислена сумма в размере 74 319,20 руб., сумма исполнительского сбора в размере 2 255,56 руб.

06.05.2017 вынесено постановление об окончании исполнительного производства с связи с фактическим исполнением исполнительного документа с указанием платежных документов.

При анализе вышеперечисленных обстоятельств, подкрепленных документально, суд приходит к выводу о том, что денежные средства, взыскиваемые в пользу Пенсионного фонда в рамках вышеназванных исполнительных производств, были перечислены на расчетный счет взыскателя в полном объеме.

Таким образом, на момент обращения заявителем в арбитражный суд с заявленными требованиями, нарушение прав и законных интересов МУП «МРЭУ № 2» отсутствовало.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, суд не относит на стороны расходы по ее уплате.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Черняк Л.М.