Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А35-9319/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9319/2019
04 марта 2020 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о снятии нежилых помещений с кадастрового учета.

третье лицо - федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области».

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 10.12.2018,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 11.06.2019 № 172,

от 3-го лица – не явился, уведомлен.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об обязании снять с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000034:3287, общей площадью 39,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. I; об обязании снять с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000034:3286, общей площадью 1883.5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. II; об обязании снять с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером 46:30:000034:2709, общей площадью 1922.6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. нежилое помещение.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области».

До судебного заседания от истца поступило уточнение исковых требований, согласно которому АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» просило снять с кадастрового учета нежилые помещения с кадастровыми номерами 46:30:000034:2709, 46:30:000034:3287, 46:30:000034:3286, расположенные по адресу: <...>.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования с учетом уточнений, представил дополнительные доказательства. Представленные доказательства приобщены к материалам дела. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель ответчика поддержал позицию по иску, изложенную в письменном отзыве на иск.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в судебное заседание также не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом удовлетворено. Также ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области представило письменные пояснения, в которых указало на необходимость исключения из сведений ЕГРН информации об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 46:30:000034:2709, 46:30:000034:3287, 46:30:000034:3286.

Неявка в судебное заседание третьего лица, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно статьям 123, 156 АПК РФ, рассмотрению дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» был построен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>.

Помещение площадью 499,4 кв.м., расположенное в подвале указанного дома, принадлежит АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 46301000-30, выданного Администрацией города Железногорска Курской области РФ 29.12.2011 в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РФ, <...> ж.д. №1 (строительный), договоров участия в долевом строительстве на данное помещение не заключалось.

Указанное помещение не является местом общего пользования многоквартирного дома, а является согласно проектной документации нежилым помещением - магазином.

07.05.2019 АО «Специализированный застройщик ЗЖБИ-3» обратилось в Управление Росреестра по Курской области (Железногорский отдел) с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: РФ, <...>, площадью 499,4 кв.м.

23.05.2019 Управление Росреестра по Курской области приостановило осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав в связи с тем, что представленный истцом технический план здания не соответствует требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, так как местоположение помещения в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадает с местоположением учтенного в Едином государственном реестре недвижимости помещения с кадастровым номером 46:30:000034:2709. Кроме того, еще одной причиной приостановления кадастрового учета, явилось то, что из объекта недвижимости с кадастровым номером 46:30:000034:2709 было образовано 2 объекта учета площадью 39,1 кв.м. и 1883,5 кв.м. Также государственный орган указал на разночтения в адресе объекта (строительном и почтовом).

Из искового заявления следует, что в 2014 года кадастровым инженером ООО «Кадастр» ФИО4 был выполнен технический план, по которому одним объектом под кадастровым номером 46:30:000034:2709 было поставлено на кадастровый учет всё помещение подвала. Также по техническим планам этого кадастрового инженера были поставлены вышеуказанные нежилые помещения офисов и магазинов (кроме помещения площадью 499,4 кв.м.) и места общего пользования помещения по отдельности. Таким образом, ошибка кадастрового инженера заключалась в том, что он поставил дважды на кадастровый учет одни и те же помещения: по отдельности и в составе помещения, представляющего подвальные помещения в целом (кадастровый номер 46:30:000034:2709).

В последующем из объекта движимости с кадастровым номером 46:30:000034:2709 (помещений всего подвала) по техническому плану, подготовленному тем же кадастровым инженером ФИО4, путем раздела было образовано 2 объекта учета - нежилых помещений, площадью 39,1 кв.м. кадастровый номер 46:30:000034:3287 и 1883,5 кв.м. кадастровый номер 46:30:000034:3286.

Как следует из искового заявления и подтверждено, представленными в материалы дела пояснениями лиц, участвующими в дело, право собственности на помещения с кадастровыми номерами 46:30:000034:3287 и 46:30:000034:3286 в установленном порядке не зарегистрировано, данные объекты недвижимости имеют статус – «временные».

Истец полагает, что в связи с наличием ошибок в ЕГРН образовалось наложение помещения площадью 499,4 кв.м, принадлежащего истцу, и вышеуказанных объектов недвижимости с кадастровыми номерами 46:30:000034:2709, 46:30:000034:3287, 46:30:000034:3286, АО «Специализированный застройщик ЗЖБИ-3» не имеет возможности осуществлять свои права собственника недвижимого имущества, чем нарушаются его права и законные интересы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.


Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истцами являются граждане и организации, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

С 01.01.2017 ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется в соответствии с Законом №218-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со статьей 5 Закона №218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Согласно статье 13 Закона №218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Таким образом, в настоящее время Закон предусматривает, что сведения в ЕГРН вносятся, в том числе, в порядке межведомственного взаимодействия. Обязанность направлять необходимые для учета и госрегистрации документы в таком порядке установлена для органов госвласти, органов местного самоуправления, судов и нотариусов при принятии ими решений (актов).

При поступлении документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного взаимодействия Росреестр вносит на их основании сведения в ЕГРН (за исключением случаев, когда их внести невозможно) и уведомляет правообладателя о внесении.

Кадастровый учет недвижимости и регистрацию прав осуществляет Росреестр и его территориальные органы, в связи с чем, указанные полномочия в настоящее время не отнесены к компетенции ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области.

Согласно пункту 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В тоже время, согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 ФЗ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", техническая ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом, пунктом 3 статьи 61 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривается, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из пояснений, представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области следует, что в сведениях кадастра недвижимости ЕГРН содержится следующая информация об объектах капитального строительства с кадастровыми номерами:

46:30:000034:2709:

-сведения об объекте недвижимости имеют статус - «актуальные, ранее учтенные»;

-вид объекта недвижимости - помещение;

-назначение - нежилое;

-дата внесения сведений - 09.04.2012;

-местоположение - <...>, пом. нежилое помещение;

-площадь - 1922.6 кв.м.

сведения о помещении с кадастровым номером 46:30:000034:2709 были переданы органом технической инвентаризации Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Курской области в Филиал в виде электронного файла в рамках Приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 №1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости»;

46:30:000034:3286:

-сведения об объекте недвижимости имеют статус - «временные»;

-вид объекта недвижимости - помещение;

-назначение - нежилое;

-дата внесения сведений-21.10.2014;

-местоположение - <...>, пом. II;

-площадь - 1883.5 кв.м.;

46:30:000034:3287:

-сведения об объекте недвижимости имеют статус - «временные»;

-вид объекта недвижимости - помещение;

-назначение - нежилое;

-дата внесения сведений - 21.10.2014;

-местоположение - <...>, пом. I;

-площадь - 39.1 кв.м.;

сведения о помещениях с кадастровыми номерами 46:30:000034:3286 и 46:30:000034:3287 были внесены в кадастр недвижимости ЕГРН на основании заявления №46-0-1-182/3001/2014-885 от 26.08.2014 о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, поданного ФИО4, и приложенных документов, в частности: Технических планов от 16.10.2014, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием помещений расположенных: <...>, пом. I и пом. II, в результате раздела помещения с кадастровым номером 46:30:000034:2709.

На момент постановки помещений с кадастровыми номерами 46:30:000034:3286 и 46-30-000034:3287 действовал Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При проверке представленных документов оснований для отказа, приостановления осуществления кадастрового учета не выявлено.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что истец является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. Помещение площадью 499,4 кв.м., расположенное в подвале указанного дома, принадлежит истцу на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 46301000-30, выданного Администрацией города Железногорска Курской области РФ 29.12.2011, предусмотрено проектной документацией как нежилое. Здание с кадастровым номером 46:30:000034:2687, в котором расположено помещение, является ранее учтенным, но спорное помещение на кадастровом учете не стоит (техплан от 23.04.2019 с заключением кадастрового инженера имеется в деле).

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Исходя из вышеизложенного, суд вправе сделать вывод о допущенном регистрирующем органе нарушении только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, нежилое помещение (подвал) с кадастровым номером 46:30:000034:2709, общей площадью 1922.6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, является ранее учтенным. В последующем были поставлены на кадастровый учет помещения, расположенные в указанном подвале (46:30:000034:2709), а именно: помещение офиса с кадастровым номером 46:30:000034:3280, помещение офиса с кадастровым номером 46:30:000034:3306, помещение офиса с кадастровым номером 46:30:000034:2938. При этом, в выписке на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 46:30:000034:2687 указано, что в многоквартирном жилом доме расположены, в том числе, и помещения подвала (46:30:000034:2709), и помещения офисов (46:30:000034:3280, 46:30:000034:3306, 46:30:000034:2938), а также помещения имеющие статус «временные» (46:30:000034:3286, 46:30:000034:3287).

Таким образом, помещение с кадастровым номером 46:30:000034:2709 является дублирующим, что подтверждало ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области.

Как указывает истец, наличие на государственном кадастровом учете спорных помещений (46:30:000034:2709, 46:30:000034:3287, 46:30:000034:3286) нарушает его права и законные интересы, так как препятствует постановки на кадастровый учет и регистрации права на принадлежащее ему помещение.

На момент рассмотрения спора государственная регистрация прав на спорные помещения не осуществлена, сведений о наличии правопритязаний либо спора о праве в отношении спорных объектов в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая отсутствие возражений и правопритязаний со стороны лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обстоятельств, препятствующих снятию спорных объектов недвижимого имущества с кадастрового учета лицами, участвующими в деле не приведено, из материалов дела не усматривается.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Государственная пошлина относится судом на истца.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167 -171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» удовлетворить.

Снять с кадастрового учета нежилые помещения с кадастровыми номерами 46:30:000034:2709, 46:30:000034:3287, 46:30:000034:3286, расположенные по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В. А. Захарова