Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А64-3279/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-3279/2020
28 апреля 2021 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2021г.

В полном объеме решение изготовлено 28.04.2021г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

АО «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда», Тамбовская область, Тамбовский район, Тамбовский лесхоз (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 61 706 руб. 28 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2; доверенность 68 АА 13552020 от 22.10.2020г.

от ответчика: ФИО3, доверенность № 5 от 12.01.2021г.

УСТАНОВИЛ:

АО «Тамбовские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» о взыскании задолженности в размере 61 706 руб. 28 коп., в том числе плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: январь, февраль, март 2019, на сумму 60 422,47руб., в том числе НДС, пени за несвоевременную оплату за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на центральные системы водоотведения за период с 11.02.2020г. по 30.04.2020г. составляет 1 283,81 руб. Истец также просит взыскать с ответчика пени с 01.05.2020 по день фактической оплаты суммы основного долга, также расходы по оплате госпошлины.

Определением арбитражного суда от 03.06.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 24.07.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между Истцом (ОВКХ) и Ответчиком (Абонентом) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 2529 от 01.01.2020, согласно которому ОВКХ обязуется подавать абоненту воду и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

На основании п. 69 договора, срок действия договора - до 30.06.2020.

Согласно п. 114 Правил от 29.07.2013 № 644 (холодного водоснабжения и водоотведения), состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №6 Договора № 2529 от 1.01.2020.

В сфере водоснабжения и водоотведения введена дополнительная плата за компенсацию расходов организаций ВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 118 Правил № 644 абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ (ЮЭ9965-20-54328727) основным видом экономической деятельности ответчика является деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая, что, по мнению истца, подразумевает приготовление пищи и осуществление стирки белья.

Истец считает, что следует отнести Ответчика к абонентам, занимающимся деятельностью, предусмотренной п. 123 (4) Правил №644.

На этом основании истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в отношении ответчика, в соответствии с требованиями п. 123 (4) Правил № 644 и предъявил к оплате счет за услуги, счет-фактуру и акт выполненных работ за периоды: январь, февраль, март 2020 года, на общую сумму в размере 60 422,47 руб.

13.04.2020 Истец направил в адрес Ответчика претензию об оплате спорной суммы.

В соответствии с п.6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно, представленному истцом в материалы дела расчету, размер пени в соответствии с п. 6.2. ст. 14 ФЗ № 416 за несвоевременную оплату за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на центральные системы водоотведения за период с 11.02.2020г. по 30.04.2020г. составляет 1 283,81 руб.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Ответчик требования истца не признал.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае обязательства сторон установлены договором на отпуск воды и прием сточных вод № 2529 от 01.01.2020.

Договор на отпуск воды и прием сточных вод № 2529 от 01.01.2020 является заключенным и сторонами не оспаривается.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон №616-ФЗ) отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 13 и п. 3 ст. 14 Закона N 416-ФЗ, п. 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В силу ч. 2 ст. 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении.

Согласно пункту 4 статьи 1 Закона N 416-ФЗ к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644) абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Законодатель разделяет плату абонентов за сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения на две составляющие:

1) плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установленная Правилами N 644;

2) плата за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, отводимых в системы канализации населенных пунктов, установленная Постановлением N 1310.

Согласно пункту 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (действовавших в спорный период, утратили силу с 01.07.2020) (далее - Правила N 167) абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Как следует из материалов дела, Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» предоставляет социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, с целью удовлетворения потребностей в социальных услугах граждан, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, нуждаются в постоянном постороннем уходе и признаны нуждающимися в социальном обслуживании. Ответчик не относится к предприятию общественного питания, не осуществляет производство готовых продуктов и блюд. Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда» является государственным бюджетным учреждением, для обеспечения связанной с деятельностью организации, при выполнении государственного задания, расходы финансируются бюджетными субсидиями.

Истцом доказательств превышения ответчиком установленных нормативов не представлено.

Ответчик предоставляет социальные услуги в стационарной и полустационарных формах социального обслуживания гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании и не является предприятием общественного питания, не осуществляет производство готовых продуктов.

Основным видом деятельности ответчика согласно выписке из ЕГРЮЛ является деятельность по уходу с обеспечением проживания (л.д. 71).

Оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без результатов контроля состава и свойств сточных вод, проводимых организацией, осуществляющей водоотведение, является безосновательной.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на истца. Истцу возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину 5130руб. платежными поручениями № 13 от 10.01.2019г., № 529 от 14.02.2019г., № 2408 от 14.08.2019г.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Истцу выдать справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в размере 5130руб., уплаченной платежными поручениями № 13 от 10.01.2019г., № 529 от 14.02.2019г., № 2408 от 14.08.2019г. после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.