Решение от 5 октября 2018 г. по делу № А55-22589/2018

510/2018-223101(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А55-22589/2018
05 октября 2018 года
г. Самара
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мехедовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 05 октября 2018 года дело, возбужденное по заявлению ОП № 23 (Комсомольский район) Управления МВД России по городу Тольятти, Россия

445012, г. Тольятти, Самарская область, ул. Коммунистическая, д.120

о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317631300067587 ИНН <***>), Россия 445000, г. Тольятти, Самарская

область, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен; установил:

ОП № 23 (Комсомольский район) Управления МВД России по городу Тольятти обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317631300067587 ИНН <***>), Россия 445000, г. Тольятти, Самарская область, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о месте и времени проведения которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП ФИО2 в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о месте и времени которого надлежаще извещено в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается справками почтовых отделений от 27.09.2018. Отзыв на заявление не представила.

В соответствии с частью 1 статьи 155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ от 27.07.2010 года «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не осуществляется и средством фиксирования данных о ходе судебного заседания является протокол судебного заседания, в котором делается отметка о неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса и об отсутствии в связи с этим аудиозаписи судебного заседания (пункт 9 части 2 статьи 155 АПК РФ).

На основании изложенного, принимая во внимание неявку сторон в судебное

заседание, аудиозапись судебного заседания 05.10.2018 не велась, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания от 05.10.2018.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 205 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными в материалы дела суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.07.2018 г. в 19 час. 25 мин. Ст. УУП ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти майором полиции ФИО3, на основании сообщения КУСП-8827 от 12.07.2018 года в магазине «Золотая песочница», принадлежащем ИП ФИО2, расположенном по адресу г. Тольятти, полуостров «Копылово» ул. Бурлацкая, 14а был установлен факт реализации и хранения алкогольной продукции в отсутствии сопроводительных документов подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов от 12.07.2018 (л.д.8-9).

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, (ИНН <***> ОГРНИП 317631300067587) был составлен протокол об административном правонарушении серии 17 № 3286639 от 13.07.2018 года, за нарушение ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в нарушении статьи 10.2, статьи 16 и статьи 26 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года.

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного

правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, территорий от 12.07.2018 (л.д.6-7) и фотоматериалом приложенным к протоколу изъятия (л.д. 10), а также объяснениями предпринимателя (л.д. 11).

Сопроводительные документы, подтверждающие легальность нахождения в обороте алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по делу об административном правонарушении, индивидуальным предпринимателем в ходе проведения проверки не представлены. При этом, отзыв на заявление предпринимателем с возражениями относительно заявленных требований и приложением сопроводительных документов, подтверждающих легальность реализуемой алкогольной продукции в ходе судебного разбирательства по делу суду также представлены не были.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 допустила оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя. Судом, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственностью, не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 10 000 рублей.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не

подлежат.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ утвержден порядок переработки или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированную за ОГРНИП 317631300067587 по адресу: <...> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: Пиво «Чешское» в пластмассовой бутылке объемом 2,0 л., в количестве 8 штук, общей стоимостью 1 360 руб., находящуюся на ответственном хранении у ОБ ППСП У МВД России по г. Тольятти, направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель УФК по Самарской области (ОП № 23 по Комсомольскому району по г.Тольятти) ИНН <***> КПП 631601001 ОКТМО 36701330 р/с <***> Банк получателя: Отделение Самара БИК 043601001 КБК 11811608010016000140

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / В.В. Мехедова