Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А44-6217/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6217/2020

10 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО "Искра Групп" (ИНН 2311163354, ОГРН 1132311011766)

к ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов,

УФССП по Новгородской области (ИНН 5321100670, ОГРН 1045300293422)

третье лицо: ООО "Добурз"

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: не явился;

от ОСП: не явился;

от УФССП: не явился;

от должника: не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Искра Групп" (далее- заявитель, Общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении порядка рассмотрения ходатайства ООО "Искра Групп" от 07.10.2020 №07103 по исполнительному производству № 82156/20/53021-ИП от 14.08.2020 об осуществлении выхода по местонахождению должника.

27 ноября 2020 года в суд поступило заявление об уточнении требований в виде изменения в просительной части заявления наименования заинтересованного лица, бездействия которого обжалуются – Отдел судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов (далее - ОСП).

Учитывая, что в заявлении, поступившем в арбитражный суд, в качестве заинтересованных лиц поименованы и ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов, и Судебный пристав ФИО1, и УФССП по Новгородской области, судом принимаются уточнения просительной части заявления.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 200 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствии сторон.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа от 19.07.2020 серии ФС № 026040181, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-42651/19, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.08.2020 в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Добурз» возбуждено исполнительное производство № 82156/20/53021-ИП в пользу взыскателя ООО «Искра Групп» (л.д.20-24).

07 октября 2020 года взыскателем посредством почтовой связи направлено в адрес ОСП восемь ходатайств, в том числе и ходатайство об осуществлении выхода по местонахождению должника (л.д.11,31).

Отсутствие со стороны ОСП ответа на заявленное ходатайство послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Из смысла части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для признания ненормативных правовых актов судебного пристава-исполнителя недействительными, а действий (бездействия) незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие указанных актов (действий или бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон № 229-ФЗ) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Аналогичный порядок регистрации и рассмотрения заявлений (ходатайств) предусмотрен пунктами 2.2, 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Дополнительно, пунктом 2.5 Методических рекомендаций предусмотрено, что при исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ, в указанные сроки не включаются нерабочие дни, пунктом 2.1 Методических рекомендаций конкретизирован порядок регистрации заявлений (ходатайств), предусматривающий их регистрацию в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры «Х».

Как следует из материалов дела, ходатайство Общества от 07.10.2020 об осуществлении выхода по месту нахождения должника поступило в ОСП 20 октября 2020 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления (л.д.11) и зарегистрировано в ОСП как иной входящий документ 21 октября 2020 года, что подтверждается проставлением даты и номера исполнительного производства (л.д.28). Данное обстоятельство не отрицалось Судебным приставом ФИО3 в судебном заседании 19 ноября 2020 года.

Как пояснила Судебный пристав в судебном заседании 19.11.2020, ходатайство Общества об осуществлении выхода по местонахождению должника поступило в ОСП совместно с двумя заявлениями о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и другими 7 ходатайствами, размещенными по 4 на одном листе (л.д.28-31), и были зарегистрированы недавно принятым работником ОСП как иные входящие документы без добавления литеры «Х» для приобщения их к исполнительному производству № 82156/20/53021-ИП, и переданы судебному приставу-исполнителю, осуществляющему замену судебного пристава ФИО4 на время нахождения в отпуске.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работником ОСП обязанности по регистрации входящей корреспонденции не исключает необходимость соблюдения порядка, предусмотренного статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ.

Таким образом, с момента поступления ходатайства Общества в ОСП и до момента окончания срока рассмотрения ходатайства промежуток времени составляет 13 рабочих дней. Соответственно, последним днем для вынесения постановления следует считать 10 ноября 2020 года.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства вынесено судебным приставом ФИО3 20 ноября 2020 года, то есть за пределами установленного статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ срока (л.д.47).

Между тем, как указывалось ранее, вторым условием, при наличии которого бездействие признается незаконным, является нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие исполнительные действия как: входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом ФИО3 осуществлен выход по месту осуществления деятельности должника (Великий Новгород, ул.Духовская,д.23) и произведен арест имущества должника, в подтверждение чего составлен акт о наложении ареста (л.д.51-53).

Об указанном действии судебного пристава взыскателю было сообщено путем направления информации от 30.09.2020 № 53021/20/211765, содержащей сведения о присоединении исполнительного производства к сводному исполнительному производству № 68710/20/53021-СД и совершенных в рамках исполнительного производства № 68710/20/53021-СД действиях судебным приставом (л.д.54-55), полученной Обществом 07 октября 2020 года (л.д.56,58).

Таким образом, направляя 07 октября 2020 года ходатайство об осуществлении выхода по месту нахождения должника, Общество располагала достаточными данными, свидетельствующими о совершенных судебным приставом действиях в рамках исполнительного производства.

На основании приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы Общества оспариваемым бездействием ОСП не нарушены.

Несоблюдение срока рассмотрения ходатайства не нарушило прав взыскателя, поскольку не повлекло невозможности для судебного пристава выполнить предусмотренные Законом № 229-ФЗ исполнительные действия, а также не возложили на взыскателя каких-либо дополнительных обязанностей и не лишили его законных прав.

Обществом также не указано, каким образом признание незаконным бездействия ОСП может способствовать восстановлению и защите его нарушенных прав и законных интересов, учитывая, что ходатайство рассмотрено и постановление о рассмотрении ходатайства вынесено, выход к должнику состоялся.

При таких обстоятельствах, в отсутствие совокупности условий для признания незаконным бездействия со стороны ОСП в рамках исполнительного производства, а также учитывая, что требования Общества не могут способствовать восстановлению и защите его нарушенных прав и законных интересов, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требования ООО «Искра Групп» о признании незаконным бездействия ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП по Новгородской области, выразившегося в несоблюдении порядка рассмотрения ходатайства ООО «Искра Групп» от 07.10.2020 об осуществлении выхода по местонахождению должника в срок, установленный статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева