Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А41-70643/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-70643/23
15 декабря 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 29 ноября 2023

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А. Попова, при ведении протокола помощником судьи Курбановой Х.З., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Котельники Московской области (140055, Россия, Московская обл., Котельники г.о., Котельники г., Котельники г., Дзержинское ш., д. 5/4, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к

ООО "ИНВЕСТ-ЦЕНТР" (140053, Россия, Московская обл., Котельники г.о., Котельники г., Котельники г., мкр. Силикат, д. 41б, этаж 1, офис 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2014, ИНН: <***>)

о демонтаже нестационарного торгового объекта

при участии в судебном заседании, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Котельники Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "ИНВЕСТ-ЦЕНТР" со следующими требованиями:

1. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-ЦЕНТР» в течение 14 (четырнадцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж некапитальных (нестационарных) торговых объектов в количестве 8 штук, как обладающих признаками самовольно размещенного некапитального объекта, на размещение которого не получено соответствующее разрешение, представляющих из себя металлическую конструкцию, обшитые алюминиевыми композитными панелями серого цвета с фасадным остеклением, ориентировочной площадью до 80 м2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:11073 по адресу: Московская обл., г. Котельники, мкр. Опытное поле.

2. В случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-ЦЕНТР» судебную неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп. в день за каждый день просрочки.

В судебное заседание явку обеспечил представитель истца, который дал пояснения по делу.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:22:0050101:11073, общей площадью 12907+/-40 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Опытное поле, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под здание нежилого назначения.

24.07.2023 Администраций городского округа Котельники составлен акт выявления объекта, обладающего признаками некапитального объекта, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:11073 размещены некапитальные (нестационарные) торговые объекты в количестве 8 штук, представляющие из себя металлическую конструкцию, обшитую алюминиевым композитным панелями серого цвета с фасадным остеклением, общей площадью до 80 кв.м. К акту приложены фотоматериалы.

Как указывает истец, данные объекты размещены в отсутствие разрешения органов местного самоуправления, а потому в адрес ответчика была направлена претензия (требование) о демонтаже данных торговых объектов.

23.11.2023 проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:11073, из которого следует, что некапитальные нестационарные торговые объекты в количестве 8 штук не демонтированы. К акту приложены фотоматериалы.

На основании изложенных обстоятельств, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Московской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области границ прилегающих территорий, определены Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

В соответствии с ч. 3 ст. 1 данного Закона, его основными задачами являются:

а) обеспечение формирования облика Московской области;

б) обеспечение создания, содержания и развития объектов и элементов благоустройства Московской области;

в) обеспечение доступности территорий общего пользования, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;

г) обеспечение сохранности объектов и элементов благоустройства;

д) обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

При этом объектами благоустройства являются территория Московской области с расположенными на ней элементами благоустройства в границах, в том числе земельных участков, находящихся в частной собственности (ст. 3 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области").

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" установка некапитальных строений и сооружений допускается с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Решением Совета депутатов городского округа Котельники МО от 19.05.2021 N 3/29 утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области.

Как указано в п. 1.2, 1.3 Положения, оно определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники; разработано в целях:

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

- формирования современной торговой инфраструктуры;

- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области;

- оказания мер поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Порядок получения разрешения на установку нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в частной собственности, определен в разделе 9 Положения.

В соответствии с п. 9.1 Положения основанием для размещения и эксплуатации НТО на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также на земельных участках, находящихся в частной собственности, является постановление администрации городского округа Котельники о разрешении на размещение НТО.

В соответствии с п. 4.1 Положения размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам, а также иметь соответствующий архитектурно-художественный уровень оформления.

Пункт 9.7 Положения содержит перечень оснований для отказа в разрешении на размещение НТО, в том числе в связи с несоответствием НТО требованиям настоящего Положения, несоответствия места размещения НТО требованиям настоящего Положения.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком доводы иска не оспорены и надлежащими доказательствами не опровергнуты. Доказательств наличия разрешения на размещение нестационарных торговых объектов на спорном земельном участке не представлено, как и не представлено доказательств соответствия данных объектов градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам, а также то, что они имеют соответствующий архитектурно-художественный уровень оформления.

При этом указанные обстоятельства по смыслу приведенных выше положений муниципального правового акта подлежат проверке муниципальным органом при решении вопроса о выдаче разрешения на размещения НТО. Однако с соответствующим заявлением ответчик в органы местного самоуправления не обращался. Доказательств иного не представлено.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным исковые требования удовлетворить.

В соответствии с ч. 4 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Заявленная истцом судебная неустойка определена на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а потому суд признает в этой части требования также подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина возлагается на ответчика.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-ЦЕНТР» в течение 14 (четырнадцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж некапитальных (нестационарных) торговых объектов в количестве 8 штук, как обладающих признаками самовольно размещенного некапитального объекта, на размещение которого не получено соответствующее разрешение, представляющих из себя металлическую конструкцию, обшитые алюминиевыми композитными панелями серого цвета с фасадным остеклением, ориентировочной площадью до 80 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:11073 по адресу: Московская обл., г. Котельники, мкр. Опытное поле.

В случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ-ЦЕНТР» судебную неустойку в размере 1 000 руб. в день за каждый день просрочки.

Взыскать с ООО "ИНВЕСТ-ЦЕНТР" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано.

Судья А.А. Попов