Решение от 22 сентября 2021 г. по делу № А04-3697/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3697/2021
г. Благовещенск
22 сентября 2021 года
изготовление решения в полном объеме

15 сентября 2021 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного казенного учреждения Амурской области «Строитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 4 383 069 руб.,

и исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Профессионал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному казенному учреждению Амурской области «Строитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в государственный контракт,

при участии в заседании:

от ГКУ Амурской области «Строитель»: ФИО2, по доверенности № 14 от 02.10.2020, сроком на 3 года;

от ООО СЗ «Профессионал»: генеральный директор ФИО3; ФИО4, по доверенности № 001П-0412 от 03.06.2021, сроком по 31.12.2021;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель» (далее – истец, ГКУ Амурской области «Строитель») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал» (далее – ответчик, ООО СЗ «Профессионал») о взыскании неустойки по государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171 за период с 01.11.2019 по 30.04.2021 в размере 4 383 069,27 руб.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту от 20.10.2019 № 171 в части выполнения работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» в сроки, установленные государственным контрактом, календарным графиком выполнения работ.

18.05.2021 в Арбитражный суд Амурской области обратилось ООО СЗ «Профессионал» с исковым заявлением к ГКУ Амурской области «Строитель» о внесении изменений в государственный контракт № 171 на выполнение работ по строительству объекта: «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019, изложив пункт 5.1 в следующей редакции:

«Работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполняются генподрядчиком в следующие сроки:

- начало работ: с момента заключения настоящего контракта;

- окончание работ: не позднее 31.10.2021.

Этапы выполнения работ не устанавливаются.

Работы по настоящему контракту выполняются генподрядчиком в соответствии с проектной документацией, календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2)».

Исковые требования обоснованы тем, что в ходе выполнения работ по контракту были установлены обстоятельства, угрожающие годности и прочности результатов выполняемой работы – при производстве земляных работ в части выемки котлована под фундамент были обнаружены грунтовые воды, которые препятствовали дальнейшему производству работ, а также произошло закрытие государственных границ между РФ и КНР из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с чем истец остался без работников (граждан КНР).

Определением Арбитражного суда Амурской области от 25.05.2021 исковое заявление ООО СЗ «Профессионал» принято к производству, возбуждено производство по делу № А04-3701/2021, представительное судебное заседание назначено на 21.06.2021.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 25.05.2021 по делу № А04-3701/2021 арбитражные дела № А04-3697/2021 и № А04-3701/2021 объедены для совместного их рассмотрения; дело № А04-3701/2021 передано на рассмотрение судье, в производстве которого находится дело № А04-3697/2021.

В судебном заседании 26.07.2021 на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приняты к рассмотрению уточненные требования ГКУ Амурской области «Строитель» о взыскании с ООО СЗ «Профессионал» неустойки по государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171 за период с 01.11.2019 по 30.04.2021 в размере 4 121 909,36 руб.

В судебном заседании 23.08.2021 на основании части 1 статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования ГКУ Амурской области «Строитель» о взыскании с ООО СЗ «Профессионал» неустойки по государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171 за период с 01.11.2019 по 30.04.2021 в размере 5 476 105,42 руб.

ГКУ Амурской области «Строитель» в судебном заседании до перерыва уточнило заявленные требования, просило взыскать с ООО СЗ «Профессионал» неустойку по государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171 за период с 01.11.2019 по 30.04.2021 в размере 4 842 386,02 руб.

Судом уточненные требования приняты к рассмотрению на основании части 1 статьи 49 АПК РФ.

ГКУ Амурской области «Строитель» возражало против удовлетворения исковых требований ООО СЗ «Профессионал».

ООО СЗ «Профессионал» в судебном заседании до перерыва исковые требования ГКУ Амурской области «Строитель» не признало, заявило ходатайство об уменьшении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ. В ранее представленном письменном отзыве на иск ООО СЗ «Профессионал» просило в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием вины подрядчика в нарушении сроков выполнения работ по государственному контракту от 20.10.2019 № 171.

Указывало, что при производстве земляных работ в части выемки котлована под фундамент на объекте строительства были обнаружены грунтовые воды, которые препятствовали дальнейшему производству работ и вызвали непредвиденную их приостановку. Присутствие грунтовых вод, либо схемы решений по ее отведению не были предусмотрены проектной документацией, в связи с чем письмом № 024-654-9 от 21.11.2019 генподрядчик уведомил государственного заказчика о вынужденной приостановке работ на объекте и необходимости разработки и выдачи технического решения по устройству водоотвода с данной территории проектной организацией. Письмом № 024-675-10 от 28.11.2019 для ускорения разрешения сложившейся ситуации ООО СЗ «Профессионал» разработало и направило в адрес государственного заказчика исполнительную схему, на которой было указано фактическое место расположение котлована строительной площадки и место выхода ключа, а также просило для возобновления работ выдать техническое решение в кратчайшие сроки. В связи с тем, что государственный заказчик техническое решение по устройству отвода вод не предоставлял, генподрядчик самостоятельно обратился в проектную организацию, которая осуществляет услуги авторского надзора по объекту, и получил проектное решение на отвод подземных вод. Письмом № 024С-785-17 от 05.03.2020 генподрядчик направил в адрес государственного заказчика на согласование указанное проектное решение, 11.03.2020 генподрядчиком от государственного заказчика было получено письмо № 07-14-661 от 10.03.2020 о согласовании предоставленного проектного решения для дальнейшей работы. В связи с чем считает, что вина генподрядчика в приостановке работ на объекте строительства в период с 21.11.2019 по 11.03.2020 отсутствует. Полагает, что поскольку письмом № 024-654-9 от 21.11.2019 генподрядчик уведомил государственного заказчика о вынужденной приостановке работ с 21.11.2019, то начисление пени на сумму 124 507 руб. должно производиться за период с 06.11.2019 по 20.11.2019.

ООО СЗ «Профессионал» указывает, что по контракту генподрядчиком были выполнены следующие работы: валка деревьев, разработка грунта (вырыт котлован), частичное устройство фундамента под установку 2-х РГСп-60 и основное здание больницы; заключены договоры подряда на подготовительные и общестроительные работы, по которым планировалось осуществлять строительно-монтажные работы с помощью привлечения иностранной рабочей силы - граждан КНР, договоры на приобретение строительных материалов, в том числе производимые гражданами КНР. Вместе с тем в марте 2020 года наступили обстоятельства непреодолимой силы, которые генподрядчик не мог предвидеть или предотвратить, а именно: 18.03.2020 от субподрядной организации ООО ДСК «СтройЛидер» было получено уведомление № 32 от 18.03.2020 о наступлении форс мажорных обстоятельств непреодолимого характера - закрытия государственных границ между Российской Федерацией и КНР из-за пандемии коронавирусной инфекции; в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) субподрядная организация осталась без работников (граждане КНР). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р в связи с возникновением на территории Российской Федерации пандемии новой коронавирусной инфекции были введены запретительные/ограничительные меры - с 00 часов 00 минут по местному времени 18.03.2020 ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Привлеченные для выполнения работ на объекте работники из КНР не смогли въехать на территорию Российской Федерации, а имеющегося у субподрядчика количества работников из КНР было недостаточно для осуществления работ на объекте. Письмом № 024С-806-19 от 02.04.2020 генподрядчик уведомил государственного заказчика о задержке выполнения работ и приостановлении своей деятельности. С целью замены субподрядчика были проведены поиски новых исполнителей, однако в связи с удаленностью объекта от административного центра Амурской области и экстремально низкими температурами наружного воздуха в зимний период времени поиски подрядчика остались безрезультатными (справка ГКУ Амурской области «Центр занятости Селемджинского района» № 04-06/231 от 20.04.2021).

В ходе производства работ были выявлены разночтения в представленных генподрядчику государственным заказчиком в рамках исполнения контракта документах - проектной документации и локальном сметном расчете, вследствие чего генподрядчик лишился возможности в срок приобрести габионы с проектными характеристиками и был вынужден согласовывать с заказчиком и проектной организацией замену габионов с проектными характеристиками на более морозостойкие без увеличения сметной стоимости. Письмами № 024С-840-23 от 28.04.2020, № 024С-789-29 от 03.06.2020 ООО СЗ «Профессионал» сообщало ГКУ Амурской области «Строитель» об указанных обстоятельствах, которые повлияли на срок выполняемых работ. В ходе организации поставки на объект строительства электротехнического оборудования было выявлено отсутствие у поставщиков на территории Российской Федерации моделей электрооборудования, предусмотренных проектной документацией, о чем ГКУ Амурской области «Строитель» сообщено письмами № 024С-914-32 от 26.06.2020, № 024С-917-33 от 29.06.2020. Письменного согласования от государственного заказчика на замену проектных кондиционеров на аналогичные по причине отсутствия проектной модели у поставщиков на территории Российской Федерации, и проектных светильников на светильники с более высокими характеристиками светового потока, индекса цветопередачи генподрядчиком не получено; приостановка работ в этой части длится с 26.06.2020.

ООО СЗ «Профессионал» в судебном заседании до перерыва просило удовлетворить исковые требования о внесении изменений в государственный контракт.

В судебном заседании 08.09.2021 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.09.2021.

ГКУ Амурской области «Строитель» в судебном заседании после перерыва уточнило заявленные требования, просило взыскать с ООО СЗ «Профессионал» неустойку по государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171 за период с 01.11.2019 по 30.04.2021 в размере 4 917 378,97 руб.

Судом уточненные требования приняты к рассмотрению на основании части 1 статьи 49 АПК РФ.

ООО СЗ «Профессионал» в судебном заседании после перерыва исковые требования ГКУ Амурской области «Строитель» не признало.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

20.10.2019 между ГКУ Амурской области «Строитель» (государственный заказчик) и ООО СЗ «Профессионал» (генподрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» № 171 (в редакции дополнительных соглашений от 07.11.2019 № 1, от 22.11.2019 № 2, от 22.04.2020 № 3, от 05.03.2021 № 4) (далее – государственный контракт).

В соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта государственный заказчик поручает, а генподрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта: «Строительство участковой больницы, с. Стойба Селемджинского района» в соответствии с условиями контракта, проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (приложение № 6), строительными нормами и правилами, Календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2), Графиком оплаты выполненных работ (приложение № 3), и передать результат работ государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Виды (содержание) и объем работ, составляющих предмет контракта, наименование и характеристики товара, используемого при выполнении работ, определяются в проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (приложение № 6), являющейся неотъемлемой частью контракта. Конкретные виды и объемы работ из числа возможных видов и объемов работ, указанных в приложении № 4, которые генподрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, определяются генподрядчиком в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 8.1.38 контракта. Представленный генподрядчиком перечень конкретных видов и объемов работ является исходным для определения имущественных санкций в случаях ненадлежащего исполнения обязательств по выполнению видов и объемов работ, которые генподрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту (пункт 2.2 государственного контракта).

Согласно абзацу 1 пункта 4.1 государственного контракта цена контракта составляет 125 657 094 руб., в том числе НДС в размере 20 442 849 руб. (для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, следует указывать - НДС не предусмотрен).

Цена контракта включает в себя стоимость всего объема работ, в том числе стоимость: материалов, транспортировки материалов до строительной площадки, эксплуатации машин и механизмов, заработной платы, пусконаладочных работ, командировочных расходов, накладных расходов, сметной прибыли, всех обязательных платежей, налогов и сборов, необходимых для выполнения работ генподрядчиком по контракту и другие затраты генподрядчика, связанные с исполнением контракта (пункт 4.2 государственного контракта).

В силу пункта 4.4 государственного контракта цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может быть изменена генподрядчиком в одностороннем порядке.

Работы, предусмотренные контрактом, выполняются генподрядчиком в следующие сроки: начало работ - с момента заключения контракта; окончание работ – не позднее 31.10.2020. Этапы выполнения работ не устанавливаются. Работы по контракту выполняются генподрядчиком в соответствии с проектной документацией, календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2) (пункт 5.1 государственного контракта).

Пунктом 5.2 государственного контракта предусмотрено, что дата начала и окончания выполнения работ, укатанная в пункте 5.1 контракта, а также промежуточные сроки выполнения работ, определенные календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2), являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ.

Государственный заказчик в целях осуществления контроля за ходом выполнения работ и их оплаты осуществляет промежуточную приемку выполненных генподрядчиком работ, которые оформляются актами по форме № КС-2, справками по форме № КС-3 (пункт № 9.1 государственного контракта).

Согласно пункту 10.1 государственного контракта по контракту государственным заказчиком осуществляется промежуточная оплата выполненных генподрядчиком работ в порядке, установленном условиями контракта в российских рублях путем перечисления денежных средств на отдельный счет, открытый генподрядчиком в банке, осуществляющим банковское сопровождение контракта, с учетом календарного графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2) в соответствии с графиком оплаты выполненных работ (приложение № 3), а также в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимых главным распорядителем бюджетных средств до государственного заказчика.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 3.2 контракта), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генподрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 12.2.2 государственного контракта).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 12.5 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 19.1 контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

Истец указывает, что предусмотренные государственным контрактом от 20.10.2019 № 171 работы по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» в установленный срок выполнены ООО СЗ «Профессионал» с нарушением установленных контрактом сроков, в подтверждение чего в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 03.03.2021 № 1 на сумму 148 413,6 руб., от 06.03.2020 № 1 на сумму 1 289 314,80 руб., от 06.04.2020 № 1 на сумму 2 330 440,80 руб., от 08.09.2020 № 1 на сумму 912 396 руб., от 11.02.2020 № 1 на сумму 1 215 379,20 руб., от 12.04.2021 № 1 на сумму 1 381 336,80 руб., от 14.07.2020 № 1 на сумму 349 299,60 руб., от 17.12.2019 № 1 на сумму 124 912,80 руб., от 24.12.2020 № 1 на сумму 2 799 822 руб., от 25.03.2021 № 1 на сумму 2 127 549,60 руб., от 25.08.2020 № 1 на сумму 2 818 788 руб., от 25.05.2020 № 1 на сумму 1 427 586 руб., от 26.11.2020 № 1 на сумму 6 412 490,40 руб., от 27.10.2020 № 1 на сумму 5 907 264 руб., от 28.07.2020 № 1 на сумму 2 235 985,20 руб.; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 от 17.12.2019 № 1 на сумму 597 710,10 руб., от 11.02.2020 № 2 на сумму 1 215 379,20 руб., от 06.03.2020 № 3 на сумму 1 289 314,80 руб., от 06.04.2020 № 4 на сумму 2 330 440,80 руб., от 26.05.2020 № 5 на сумму 8 442 553,20 руб., от 15.07.2020 № 6 на сумму 3 398 206,80 руб., от 28.07.2020 № 7 на сумму 4 115 310 руб., от 25.08.2020 № 8 на сумму 2 818 788 руб., от 08.09.2020 № 9 на сумму 5 997 813,60 руб., от 27.10.2020 № 10 на сумму 7 122 430,80 руб., от 26.11.2020 № 11 на сумму 7 222 597,20 руб., от 24.12.2020 № 12 на сумму 2 799 822 руб., от 03.03.2021 № 13 на сумму 1 443 381,60 руб., от 25.03.2021 № 14 на сумму 2 127 549,60 руб., от 12.04.2021 № 15 на сумму 1 381 336,80 руб.

В связи с нарушением ООО СЗ «Профессионал» установленных государственным контрактом от 20.10.2019 № 171 сроков выполнения работ ответчику начислена неустойка (пени), оплатить которую предложено претензией от 06.11.2020 № 08-02-3320.

ООО СЗ «Профессионал» письмом от 12.11.2020 № 024С-1066-49 сообщило истцу об отсутствии оснований для начисления неустойки, поскольку приостановление работ и отставание от календарного графика было вызвано объективными причинами, не зависящими от ООО СЗ «Профессионал».

Оставление ответчиком претензии без исполнения явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из толкования условий заключенного государственного контракта от 20.10.2019 № 171 и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

ООО СЗ «Профессионал» на основании заключенного государственного контракта от 20.10.2019 № 171 обязалось выполнить работы по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» в соответствии с условиями контракта, проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, строительными нормами и правилами, календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ, графиком оплаты выполненных работ, и передать результат работ ГКУ Амурской области «Строитель», а ГКУ Амурской области «Строитель» обязалось принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В материалы дела представлен согласованный сторонами календарный график выполнения строительно-монтажных работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы, с. Стойба Селемджинского района», согласно которому работы на сумму 124 507 руб. подлежали выполнению в период с 01.10.2019 по 31.10.2019, работы на сумму 2 983 979 руб. подлежали выполнению в период с 01.11.2019 по 30.11.2019, работы на сумму 6 890 915 руб. подлежали выполнению в период с 01.12.2019 по 31.12.2019, работы на сумму 2 762 448 руб. подлежали выполнению в период с 01.01.2020 по 31.01.2020, работы на сумму 3 581 927 руб. подлежали выполнению в период с 01.02.2020 по 29.02.2020, работы на сумму 3 479 491 руб. подлежали выполнению в период с 01.03.2020 по 31.03.2020, работы на сумму 5 372 430 руб. подлежали выполнению в период 01.04.2020 по 30.04.2020, работы на сумму 10 744 856 руб. подлежали выполнению в период с 01.05.2020 по 31.05.2020, работы на сумму 34 394 067 руб. подлежали выполнению в период с 01.06.2020 по 30.06.2020, работы на сумму 24 551 884 руб. подлежали выполнению в период с 01.07.2020 по 31.07.2020, работы на сумму 1 7 099 620 руб. подлежали выполнению в период с 01.08.2020 по 30.08.2020, работы на сумму 6 696 168 руб. подлежали выполнению в период с 01.09.2020 по 30.09.2020, работы на сумму 6 974 802 руб. подлежали выполнению в период с 01.10.2020 по 31.1 0.2020.

В соответствии с согласованным сторонами условием государственного контракта от 20.10.2019 № 171 (пункт 5.1) строительно-монтажные работы по строительству объекта должны быть окончены в срок не позднее 31.10.2020.

Из материалов дела следует, что во исполнение обязательств по государственному контракту от 20.10.2019 № 171 генподрядчиком выполнены, а государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 42 716 722 руб., в том числе: по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 03.03.2021 № 1 на сумму 148 413,6 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 06.03.2020 № 1 на сумму 1 289 314,80 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 06.04.2020 № 1 на сумму 2 330 440,80 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 08.09.2020 № 1 на сумму 912 396 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 11.02.2020 № 1 на сумму 1 215 379,20 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 12.04.2021 № 1 на сумму 1 381 336,80 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 14.07.2020 № 1 на сумму 349 299,60 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 17.12.2019 № 1 на сумму 124 912,80 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 24.12.2020 № 1 на сумму 2 799 822 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 25.03.2021 № 1 на сумму 2 127 549,60 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 25.08.2020 № 1 на сумму 2 818 788 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 25.05.2020 № 1 на сумму 1 427 586 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 26.11.2020 № 1 на сумму 6 412 490,40 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 27.10.2020 № 1 на сумму 5 907 264 руб., по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 28.07.2020 № 1 на сумму 2 235 985,20 руб.

Поскольку предусмотренный государственным контрактом, календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ, срок выполнения работ нарушен, ГКУ Амурской области «Строитель» начислило ООО СЗ «Профессионал» неустойку за период с 01.11.2019 по 30.04.2021.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

В части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Условиями контракта также установлена ответственность в виде пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 3.2 контракта), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генподрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 12.2.2 государственного контракта).

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 3 статьи 405 ГК РФ предусмотрено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с частью 9 статьи 34 Закона о контрактной системе сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Аналогичное условие об освобождении стороны государственного контракта от уплаты неустойки (штрафа, пени) предусмотрено пунктом 12.5 государственного контракта от 20.10.2019 № 171.

Как разъяснено в пункте 10 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Пунктом 7.2.1 государственного контракта от 20.10.2019 № 171 на государственного заказчика возложена обязанность передать генподрядчику в течение 10 дней с даты заключения контракта по акту строительную площадку, разрешение на производство работ, два экземпляра проектной документации в полном составе со штампом «В производство работ», утвержденной и заверенной подписью государственного заказчика.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом, что в ходе выполнения ответчиком на объекте строительно-монтажных работ (при производстве земляных работ по выемке котлована под фундамент), на объекте строительства были обнаружены грунтовые воды, которые препятствовали дальнейшему производству работ. При этом присутствие грунтовых вод, схемы решений по их отведению не были предусмотрены проектной документацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Пунктом 8.1.3 государственного контракта предусмотрено, что генподрядчик обязан немедленно известить государственного заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении: возможных неблагоприятных для государственного заказчика последствий выполнения его указании о способе исполнения работы; иных обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.

Таким образом, основанием для приостановления работ является наличие обстоятельств, которые препятствуют исполнению контракта, достижению ожидаемого и надлежащего результата выполнения работ.

ООО СЗ «Профессионал» письмами от 21.11.2019 № 027-654-9, от 05.12.2019 № 024С-688-11 сообщило заказчику о невозможности дальнейшего проведения работ, их приостановке.

ООО СЗ «Профессионал» в целях ускорения выдачи государственным заказчиком технического решения по указанному вопросу письмами от 28.11.2019 № 024С-675-10, от 05.03.2020 № 024С-785-17 направило государственном заказчику на согласование исполнительную схему с указанием фактического расположения котлована и подземного ключа, а также проектное решение на отвод подземных вод, разработанное проектной организацией ООО «КАДИ».

Проектное решение на отвод подземных вод согласовано государственным заказчиком только в марте 2020 года, что подтверждается письмом ГКУ Амурской области «Строитель» от 10.03.2020 № 07-14-661.

В результате работы на объекте были приостановлены на период с 21.11.2019 по 11.03.2020 (112 календарных дней).

Также в ходе производства работ генподрядчиком были выявлены разночтения в проектной документации и локальном сметном расчете: проектной документацией предусмотрено устройство подпорной стержи из габионов (общей протяженностью 156 погонных метров, размерами 1 х 1 х 2 м, 1 x 1 x 1,5 м, 0,5 х 1 х 2 м из оцинкованной сетки (проволока 3,0 мм) двойного кручения с шестиугольными ячейками № 80 с дополнительным покрытием П), в то время как локальным сметным расчетом предусмотрено устройство подпорных стенок из коробчатых габионов (выполненных из оцинкованной проволоки диаметром 2,7 мм двойного кручения с шестигранными ячейками размером 8 x 10 мм без дополнительного покрытия ПВХ).

ООО СЗ «Профессионал» письмами от 28.04.2020 № 024С-840-23, от 03.06.2020 № 024С-789-29 сообщило государственному заказчику о необходимости согласовать замену габионов.

Замена габионов (габионы с проектными характеристиками заменены на более морозостойкие габионы с оцинкованной проволокой с целью повышения эксплуатационных свойств без увеличения сметной стоимости) согласована государственным заказчиком 11.06.2020 (письмо ГКУ Амурской области «Строитель» от 11.06.2020 № 09-07-1647).

В результате работы на объекте были приостановлены на период с 28.04.2020 по 11.06.2020 (45 календарных дней).

Кроме того, в ходе организации поставки на объект строительства электротехнического оборудования генподрядчиком было выявлено отсутствие предусмотренных проектной документацией моделей электрооборудования (кондиционеры, светильники) у поставщиков, расположенных на территории Российской Федерации, о чем ООО СЗ «Профессионал» сообщило государственному заказчику письмами от 26.06.2020 № 024С-914-32, от 29.06.2020 № 024С-917-33.

Решение по данному вопросу о согласовании замены электрооборудования ГКУ Амурской области «Строитель» принято не было, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, нарушение сроков выполнения подрядчиком спорных строительно-монтажных работ связано, в том числе, с отсутствием согласованного проектного решения на отвод подземных вод; с наличием разночтений в проектной документации и локальном сметном расчете относительно характеристик габионов, подлежащих при устройстве подпорной стержи; а также в связи с отсутствием на территории Российской Федерации поставщиков электротехнического оборудования, предусмотренного проектной документацией, и отсутствием согласования государственного заказчика на его замену.

Указанные обстоятельства не зависели от воли подрядчика и не были обусловлены его недобросовестностью.

Подрядчик неоднократно уведомлял заказчика об обстоятельствах, препятствовавших исполнению государственного контракта от 20.10.2019 № 171, о невозможности выполнения работ в срок, установленный календарным графиком, о чем свидетельствует переписка, приобщенная к делу.

Изложенное свидетельствует о том, что просрочка выполнения работ по контракту не была обусловлена исключительно действиями подрядчика.

Доказательств обратного истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ГКУ Амурской области «Строитель» требований о взыскании с ООО СЗ «Профессионал» неустойки по государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171 за период с 01.11.2019 по 30.04.2021 в размере 4 917 378,97 руб.

В качестве доказательств отсутствия вины подрядчика в нарушении сроков выполнения работ по государственному контракту от 20.10.2019 № 171 ООО СЗ «Профессионал» также ссылалось на позднюю передачу государственным заказчиком (28.10.2019) строительной площадки и проектной документации и, соответственно, позднему началу производства работ на объекте (29.10.2019).

Вместе с тем, согласно пункту 7.2.1 государственного контракта от 20.10.2019 № 171 государственный заказчик был обязан передать генподрядчику строительную площадку и проектную документацию в течение 10 дней с даты заключения контракта.

Строительная площадка и проектная документация переданы ООО СЗ «Профессионал» 28.10.2019 - в установленный государственным контрактом срок, что подтверждается актом передачи строительной площадки, накладной приема-передачи документации.

Вопреки доводам ООО СЗ «Профессионал», к выполнению работ на объекте подрядчик приступил 25.10.2019, что подтверждается журналом производства работ. Доказательств об ограничении доступа на территорию производства работ в материалах дела не имеется.

Так в общем журнале работ № 1 в разделе 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» зафиксировано, что работы на объекте начаты 25.10.2019, в период с 25.10.2019 по 28.10.2019 на объекте проводились подготовительные работы - работы по демонтажу старых деревянных конструкций, снятие ПРС.

Доказательства невозможности приступить к осуществлению подготовительных работ в отсутствие проектной документации ООО СЗ «Профессионал» в материалы дела не представило.

ООО СЗ «Профессионал» указывало на возникновение в период с 18.03.2020 по 28.04.2021 обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению строительно-монтажных работ в установленный срок, а именно: отсутствие у субподрядных организаций рабочей силы (работники КНР); отсутствие на рынке сбыта строительных материалов производства КНР, необходимых для выполнения работ на объекте, ввиду закрытия государственной границы между Российской Федерацией и КНР по причине распространения коронавирусной инфекции.

В обоснование приведенного довода ООО СЗ «Профессионал» в материалы дела представлены: договор субподряда от 01.11.2019 № 28-2019-024С-1, заключенный между ООО СЗ «Профессионал» (генподрядчик) и ООО ДСК «СтройЛидер» (подрядчик); договор субподряда от 13.01.2020 № 1/01/2020, заключенный между и ООО ДСК «СтройЛидер» (субподрядчик) и ООО СК «Эра» (субсубподрядчик); договор субподряда от 01.11.2019 № 1/11/2019, заключенный между и ООО ДСК «СтройЛидер» (субподрядчик) и ООО «Лидер Плюс» (субсубподрядчик); письмо ООО ДСК «СтройЛидер» от 18.03.2020 № 32, письмо ООО СК «Эра» от 18.03.2020 № 64С-03-2020, письмо ООО «Лидер Плюс» от 18.03.2020 № 18/03/2020; разрешения Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.12.2019, от 10.02.2020, выданные ООО «Лидер Плюс» и ООО СК «Эра», на привлечение и использование иностранных работников; заявки ООО СЗ «Профессионал» в ГКУ Центр занятости населения города Благовещенска, в межведомственную комиссию Амурской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников о содействии в подборе необходимых работников; штатное расписание ООО СЗ «Профессионал».

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Как следует из разъяснений, приведенных в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID19) № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

В рассматриваемом случае контрагенты ООО СЗ «Профессионал» не являются обязанными сторонами перед ГКУ Амурской области «Строитель». Государственный контракт от 20.10.2019 № 171 не содержит сведений о том, что строительно-монтажные работы на объекте подлежат выполнению исключительно гражданами КНР.

Проект государственного контракта является неотъемлемой частью аукционной документации, следовательно, участник аукциона может ознакомиться с условиями контракта до его подписания и в случае несогласия с его условиями, может отказаться от участия в аукционе.

При этом в техническом задании к контракту отражены все виды подлежащих выполнению работ, их объем, а также требования к используемым при производстве работ материалам и оборудованию.

ООО СЗ «Профессионал» было ознакомлено с аукционной документацией, следовательно не могло не знать об условиях исполнения контракта, необходимости наличия достаточной рабочей силы, средств и материалов для его надлежащего исполнения.

Рассмотрев требование ООО СЗ «Профессионал» к ГКУ Амурской области «Строитель» о внесении изменений в государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта: «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171, суд приходит к следующему.

ООО СЗ «Профессионал» просит изложить пункт 5.1 государственного контракта в следующей редакции: «Работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполняются генподрядчиком в следующие сроки: - начало работ: с момента заключения настоящего контракта; - окончание работ: не позднее 31.10.2021. Этапы выполнения работ не устанавливаются. Работы по настоящему контракту выполняются генподрядчиком в соответствии с проектной документацией, календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2)».

В обоснование заявленных требований ООО СЗ «Профессионал» также указывает, что в ходе выполнения работ по контракту были установлены обстоятельства, угрожающие годности и прочности результатов выполняемой работы – при производстве земляных работ в части выемки котлована под фундамент были обнаружены грунтовые воды, которые препятствовали дальнейшему производству работ, а также произошло закрытие государственных границ между Российской Федерацией и КНР из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с чем истец остался без работников (граждан КНР).

В части 2 статьи 767 ГК РФ указано, что изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с уменьшением соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

В силу части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (часть 4 статьи 451 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных в указанной статье.

Статья 95 Закона о контрактной системе содержит исчерпывающий перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении.

Таким образом, сроки выполнения подрядных, строительных работ могут быть изменены только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 767 ГК РФ, статьей 95 Закона о контрактной системе.

К случаям, предусмотренным в части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе не относится невозможность выполнения работ в сроки, предусмотренные контрактом, в связи установлением обстоятельств, угрожающих годности и прочности результатов выполняемой работы.

Отсутствие у подрядчика работников из числа граждан КНР в связи с закрытием государственных границ между Российской Федерацией и КНР из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 к таким случаям также не относится.

Обстоятельства, приведенные ООО СЗ «Профессионал» в обоснование заявленных требований, не являются существенными и не подпадают под случаи, указанные в части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, когда допускается изменение существенных условий государственного контракта, в том числе в части изменения сроков выполнения подрядных работ.

С учетом изложенного, судом отказано в удовлетворении требования ООО СЗ «Профессионал» об изменении пункта 5.1 государственного контракта на выполнение работ по строительству объекта: «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску ГКУ Амурской области «Строитель» относятся на ГКУ Амурской области «Строитель».

Истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску ООО СЗ «Профессионал» относятся на ООО СЗ «Профессионал».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Амурской области «Строитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки по государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171 за период с 01.11.2019 по 30.04.2021 в размере 4 917 378,97 руб., отказать.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному казенному учреждению Амурской области «Строитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта: «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Д.С. Аныш