Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А40-308559/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-308559/23-116-959
09 апреля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Слатиным Р.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКИЙ ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЙ ЗАВОД" (105094, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 19 ПО Г. МОСКВЕ (105523, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

об оспаривании решения №11-09/027217 от 19.09.2023г.

с участием: согласно протоколу судебного заседания от 26.03.2024г.



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "МОСКОВСКИЙ ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЙ ЗАВОД" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы №19 по городу Москве с требованием о признании незаконным решения № 11-09/027217 от 19.09.2023г. ИФНС №19 по г. Москве о возврате суммы излишне уплаченного налога на имущество за налоговые периоды 2017 г. и 2018 г.

Определением от 13.02.2024г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик представил отзыв на заявление, согласно которому возражает в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо представило письменные объяснения, согласно которым возражает в удовлетворении заявленных требований.

Суд, в ходе рассмотрения дела исследовав и оценив представленные сторонами в материалы доказательства, заслушав позиции сторон и третьего лица, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «МИЗ» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:03:0004001:1005 (далее - здание № 1), 77:03:0004001:1011 (далее - здание № 2), расположенные по адресу: <...> и <...>.

Здания включены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП (в ред. постановлений от 29.11.2016 № 789-ПП, от 28.11.2017 № 911-ПП) на 2017 и 2018 годы, в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса.

В соответствии с решениями Московского городского суда от 27.10.2022 № За-2535/2022 и от 14.11.2022 № За-2666/2022 здания исключены из Перечней на 2017 и 2018 годы, в связи с чем у Общества отсутствует обязанность по исчислению налога на имущество организаций (далее - налог, налог на имущество) за 2017 и 2018 годы в отношении зданий исходя из кадастровой стоимости.

18.05.2023 и 23.05.2023 Обществом в Инспекцию представлены уточненные налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций (далее - Расчеты) и налоговые декларации по налогу на имущество организаций (далее - Декларации) за 2017 и 2018 годы, в которых в отношений зданий налог исчислен исходя из среднегодовой стоимости, в связи с чем налог уменьшен за 2017 год на общую сумму 16 564 336 руб., за 2018 год-7 116 357 руб.

Камеральные налоговые проверки Расчетов и Деклараций завершены Инспекцией без нарушений.

АО «МИЗ» 14.03.2018 и 12.03.2019 в Инспекцию представлены первичные налоговые декларации по налогу на имущество за 2016 год и за 2019 год.

Не согласившись с принятыми решениями, АО «МИЗ» обратилось в УФНС России по г. Москве с заявлением от 03.10.2023 № 161/220 (вх. 05.10.2023 № 32213-зг) на действия (бездействия) должностных лиц ИФНС России № 19 по г. Москве.

УФНС России по г. Москве решением от 26.10.2023 № 2Ы0/124743© жалоба АО «МИЗ» на действия (бездействие) должностных лиц ИФНС России № 19 по г. Москве оставлена без удовлетворения.

Заявитель не согласен с вышеназванными решениями, в связи с чем обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ) сальдо ЕНС организации формируется по состоянию на 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений, в том числе о суммах излишне уплаченных и излишне взысканных налогов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 4 Закона № 263-ФЗ в целях пункта 2 части 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ излишне перечисленными денежными средствами не признаются суммы излишне уплаченных по состоянию на 31.12.2022 налогов, если со дня их уплаты прошло более трех лет.

Согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются в том числе суммы налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уменьшению на основании налоговых деклараций (расчетов), уточненных налоговых деклараций (расчетов), предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, если со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующих налога, сбора, страховых взносов прошло более трех лет, за исключением случаев осуществления налоговым органом перерасчета налогов, сборов, страховых взносов по основаниям, предусмотренным Кодексом, и случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными.

Как указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2023 № 305-ЭС23-2253 (по заявлению ООО Фирма «Пантан» к ИФНС России N° 14 по г. Москве), от 19.06.2023 № 305-ЭС22-29265 (по заявлению ООО «Красный Дом» к ИФНС России № 18 по г. Москве), принятие мер, направленных на оспаривание нормативного правового акта, в соответствии с которым исчисление и уплата налога на имущество организаций осуществляется исходя из кадастровой стоимости, и своевременность принятия таких мер находится в сфере контроля и ответственности налогоплательщика, поэтому трёхлетний срок на обращение налогоплательщика за возвратом налога и выплатой процентов должен исчисляться со дня исполнения налоговой обязанности за истекший налоговый (отчетный) период. Подобный подход объясняется особенностями правового регулирования налога на имущество организаций.

Согласно пункту 7 статьи 378.2 Кодекса уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и размещает перечень в сети Интернет.

Для выявления недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, проводятся мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости, по результатам которых составляется соответствующий акт (пункт 3.5 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14.05.2014 № 257-ПП (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка в случае несогласия с результатами мероприятия по определению вида фактического использования объекта недвижимости владелец объекта вправе обратиться в целях повторного проведения мероприятия в срок не позднее 90 календарных дней года, следующего за годом, в котором проведено мероприятие по определению вида фактического использования.

Опубликование нормативного правового акта, которым на очередной налоговый период (календарный год) утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, также происходит до начала налогового периода.

На основании вышеизложенного следует, что о возникновении оснований для взимания налога исходя из кадастровой стоимости налогоплательщик, как правило, узнает еще до наступления очередного налогового периода.

Таким образом, налогоплательщик имеет возможность заранее принять меры по защите своих прав, в том числе и после начала налогового периода, как в административном порядке - путем обращения за пересмотром результатов мероприятий по определению вида фактического использования объекта, так и в судебном порядке - путем оспаривания ненормативного правового акта об утверждении перечня объектов недвижимости.

С учетом особенностей правового регулирования, трёхлетний срок на обращение налогоплательщика за возвратом налога на имущество организаций и выплатой процентов при исключении объекта налогообложения из регионального Перечня в судебном порядке должен исчисляться со дня исполнения налоговой обязанности за истекший налоговый (отчетный) период.

Принятие и своевременность указанных мер находятся в сфере контроля и ответственности налогоплательщика.

Фактически Обществом налог на имущество за 2017 - 2018 годы оплачен 28.04.2017, 02.05.2017, 31.07.2017, 31.10.2017, 20.03.2018, 26.04.2018 а уточненные налоговые декларации в налоговый орган поданы только 18.05.2023 и 23.05.2023.

Таким образом, заявителем пропущен трехлетний срок на обращение за возвратом налога, который должен исчисляться со дня исполнения налоговой обязанности за истекший налоговый (отчетный) период. Согласно нормам законодательства,

Довод общества об исчислении срока на возврат излишне уплаченного налога за 2017-2018 годы с даты вступления в законную силу решения Московского городского суда от 27.10.2022 № За-2535/2022 и от 14.11.2022 № За-2666/2022 является неправомерным.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья: А.П. Стародуб