Решение от 28 июня 2021 г. по делу № А56-2662/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2662/2021
28 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Орлов» (адрес: Россия 198515, п. Стрельна, Санкт-Петербург, Санкт-Петербургское шоссе, д. 78А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 03.06.2015);

заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 28.06.1991);

о признании незаконным ненормативно-правового акта

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 09.05.2021)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 11.01.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Орлов» обратилось в суд с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об отмене решения об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка от 16.12.2019 № 92620-32, об обязании выдать разрешение использование земель или земельного участка, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена на часть земельного участка для размещения сезонных аттракционов, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Приморский район, пересечение улицы Камышовой и Богатырского проспекта, площадью 750 кв.м.

В судебное заседание явились представители лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя в судебном заседании ходатайствовал об уточнении исковых требований, просит отменить решение об отказе в выдаче разрешений на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена № 92620-32 от 16.12.2019, обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга заключить с ООО «Орлов» договор на размещение сезонных аттракционов, по адресу: Санкт-Петербург, Приморский район, пересечение улицы Камышовой и Богатырского проспекта, площадь 750 кв.м.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы отзыва.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Орлов» (обратилось в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением № 1 от 25.11.2019 о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с указанным заявлением. Общество просило предоставить ему в соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса РФ часть земельного участка для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм: аттракционов по адресу: г. Санкт-Петербург, Приморский район, пересечение улицы Камышовой и Богатырского проспекта, площадь 750 кв.м.

Решением от 16.12.2019 № 92620-32 заявителю отказано в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в порядке предусмотренном ст. 39.36 ЗК РФ. Основанием для отказа послужило, то, что испрашиваемая территория земель находится в квартале 12 Приморского участкового лесничества, расположенного в границах Курортного лесопарка в соответствии с приказом Рослесхоза от 23.04.2012 № 162 «Об определении количества лесопарков на территории города Санкт-Петербургу и установлении их границ».

Общество с указанным решением не согласен, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются:

- во-первых, несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия)закону или иному нормативному правовому акту,

- и, во-вторых, одновременно с этим, нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности).

Кроме того, часть 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Обществом указанный срок пропущен, так как заявление направлено в суд по почте 11.01.2021, то есть за пределами срока, указанного в части 4 статьи 198 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что требования заявлены в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование об обязании заключить договор является способом восстановления нарушенного права при рассмотрении заявления о признании недействительным решения государственного органа.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении заявления расходы по уплате государственной пошлины остаются на заявителе, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Орлов» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.