Постановление от 2 марта 2018 г. по делу № А56-28109/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-28109/2017
02 марта 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: Винниковым А.В.

при участии:

от истца: Степанова С.Н. (доверенность от 09.01.2018)

от ответчика: 10 Пауль Н.В. (доверенность от 21.02.2018), Железнов В.А. (доверенность от 11.09.2017), 2), 3) не явились, извещены.

от 3-го лица: не явился, извещен.


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-788/2018) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2017 по делу № А56-28109/2017 (судья Васильева Н.В.), принятое

по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мир инвестиционных решений", Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

3-е лицо: Межрегиональное Территориальное управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области,

о признании,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мир Инвестиционных Решений" (далее – Общество), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра), Федеральному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области (далее – Кадастровая палата):

- о признании отсутствующим зарегистрированного права Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:20:0000000:14410;

- о признании незаконным решения Кадастровой палаты о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:20:0000000:14410;

- об обязании Управление Росреестра снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:20:0000000:14410 из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 66228 кв.м.

Определением суда от 19.06.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее – ТУ Росимущества по ЛО).

Определением от 08.08.2017 произведена замена третьего лица - ТУ Росимущества по ЛО на Межрегиональное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербург и Ленинградской области (далее – МТУ Росимущества в СПб и ЛО) в порядке процессуального правопреемства.

Распоряжением заместителя председателя Арбитражный суд Г.В. Лебедева от 20.11.2017 дело передано в производство судьи Васильевой Н.В.

Решением от 23.11.2017 в иске отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что земельные участки, принадлежащие на праве собственности Обществу из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» имеют наложение на лесной участок из категории земель лесного фонда с кадастровым номером Кингисеппское лесничество. Сославшись на приказ Рослесхоза от 17.01.2008 № 319 «Об определении количества лесничеств на территории Ленинградской области и установлении их границ», податель жалобы указал, что спорный участок отнесен к лесным участкам из категории земель лесного фонда. Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 07.10.2009 года серия 78-АД №350053, подтверждено исключительное право собственности Российской Федерации на лесные участки Кингисеппского лесничества из категории земель лесного фонда. Отчуждению в соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г. № 178-ФЗ не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда. Таким образом, по мнению подателя жалобы, отчуждение спорных участков произошло с нарушением действующего законодательства, соответственно, все сделки, совершенные со спорными участками, в соответствии с частью 2 статьи 167 ГК РФ являются ничтожными. Комитет полагает, что имущество, переданное ответчику по ничтожной сделке, в соответствии со статьей 167 ГК РФ подлежит возврату собственнику в порядке применения последствий недействительности сделки, а не путем виндикации имущества из чужого незаконного владения на основании статьи 301 ГК РФ.

16.02.2018 в апелляционный суд от Екимовой Ольги Германовны поступило ходатайство о привлечении ее в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Апелляционный суд не усмотрел оснований для привлечения Екимовой О.Г. в качестве третьего лица, в связи с чем в удовлетворении указанного ходатайства отказал.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.

Остальные ответчики и третье лицо, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:20:0000000:14410, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 66228 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район.

Право собственности зарегистрировано 03.12.2015.

Согласно свидетельству государственной регистрации права от 07.10.2009 № 78- АД 350053 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок Кингисеппского лесничества площадью 1 993 338 491 кв.м., кадастровый номер земельном участке согласно сведений Кадастровой палаты 47:20:00000000:100.

Согласно сведениям Комитета земельный участок с кадастровым номером 47:20:0000000:14410 расположен в квартале 104 Приморского участкового лесничества Кингисеппского лесничества.

Комитет обратился в суд с настоящим требованием, ссылаясь на двойной учет в государственном кадастре недвижимости спорного лесного участка и участка Общества, о чем Комитету стало известно из заявления жителей д. Старое Гаркалово.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу постановления N 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В ситуации, когда существует спор о праве, предъявление иска о признании отсутствующим зарегистрированного права направлено на разрешение такого спора, и такой иск может быть удовлетворен только при отсутствии у истца, владеющего спорным объектом, необходимости истребовать имущество от ответчика.

Установив, что в фактическом владении и пользовании истца спорные объекты не находятся, суд пришел к правильному выводу, установив что в рассматриваемом деле Комитетом выбран неверный способ защиты права, поскольку удовлетворение заявленного требования не приведет к результату, на который рассчитывал Комитет и не восстановит права Российской Федерации, которую истец считает собственником спорного имущества.

Между тем в соответствии с вступившим в силу с 11.08.2017 Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Закон № 280-ФЗ) Министерство экономического развития Российской Федерации письмом от 15.09.2017 № 26268-ВА/Д23И «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 № 280-ФЗ» представило следующие пояснения.

Принятие Закона № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В соответствий с частью 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ (в редакций статьи 5 Закона № 280-ФЗ) в случае, если в соответствий со сведениями содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостдверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 года.

Таким образом, с 11.08.2017 законодательно установлен приоритет удостоверенных сведений ЕГРН.

Относительно требований о признании незаконным решения Кадастровой палаты суд правомерно указал, что заявление в этой части требования не подлежит удовлетворению за истечением процессуального срока для обращения в соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы у суда не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд







ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2017 по делу № А56-28109/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина

Судьи



В.М. Горбик


Т.А. Кашина