Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А63-9923/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-9923/2024
г. Ставрополь
23 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 23 октября 2024 года



Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кирсановой Т.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью«Эко-Сити», х. Нижнерусский, Шпаковский район, Ставропольский край, ОГРН <***>,

к государственному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 19», г. Изобильный, ОГРН <***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, министерство образования Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>

о взыскании с ответчика в пользу истца задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 52 374,50 рублей,

о взыскании с ответчика государственной пошлины (уточненные исковые требования от 22.10.2024),

при участии до и после перерыва:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 № 1, диплом рег. номер 974 от 06.09.2003,

от ответчика - директора ФИО2 по паспорту лично,

от третьего лица - ФИО3 по доверенности от 16.07.2024 №11-05/10153, диплом рег. номер 3443 от 14.11.2000,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к государственному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 19» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании с ответчика в пользу истца задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в нежилом помещении, расположенном по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район,<...>, за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере52 374,50 рублей,

о взыскании с ответчика государственной пошлины (уточненные исковые требования от 22.10.2024).

Определением арбитражного суда от 16.09.2024 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено министерство образования Ставропольского края.

Для дополнительного обоснования позиции сторон в порядке ст. 163 АПК РФ суд счел необходимым объявить перерыв в судебном заседании, назначенном на 17.10.2024на 10 часов 30 минут, до 22.10.2024 до 09 часов 15 минут.

Дополнительно информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

От истца в порядке ст. 49 АПК РФ поступили уточнения исковых требования, которые судом рассмотрены, приняты к производству протокольным определением арбитражного суда от 22.10.2024, и рассматриваются по существу.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» поддержал уточненные исковые требования, основанные на ненадлежащем исполнении государственным казенным общеобразовательным учреждением «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 19» обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 52 374,50 рублей за период с 01.01.2022 по 31.12.2022. Истец своевременно и регулярно осуществлял вывоз ТКО. Урегулирование спора в досудебном порядке не привело к положительному результату. Общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» просило удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 19» возражал против удовлетворения уточненных исковых требований по доводам мотивированного отзыва и дополнениям к нему. Сообщил, что истцом не предоставлялись документы для оплаты услуг по вывозу ТКО. Договор на оказание услуг на 2022 год между сторонами не заключён по причине неправомерного и завышенного начисления со стороны истца. Требование оплаты по количеству учащихся является незаконным, оплата должна осуществляться расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО - количества и объема контейнеров для складирования ТКО. Вывоз мусора 1,5 раза в неделю является некорректным, поскольку фактически мусор вывозился с территории учреждения 1 раз в неделю. Услуги за 2023 год 2024 оплачены своевременно, годовой объем составлял 78 куб. м. На 2022 год учредителем выделялся лимит бюджетных обязательств в размере 67 699 рублей. Представитель государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 19» просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований полном объёме.

В судебном заседании представитель министерства образования Ставропольского края просил вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные документальные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достаточности, суд счел уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, представленных, в том числе, в электронном виде посредством электронного ресурса «Мой Арбитр» Картотеки арбитражных дел, по результатам конкурсного отбора между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» заключено соглашение от 02.06.2017 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и городского округа город Ставрополь Ставропольского края, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с названным соглашением общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО с 01.01.2018.

Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 19», осуществляет образовательную деятельность по адресу: <...>.

Данный объект находится в зоне обслуживания общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» - регионального оператора по вывозу ТКО.

Ответчику в полном объеме доведена информация о деятельности общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», размещены предложение о заключении договора, проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО, иная документация.

Письмом от 06.12.2021 № 01-14/1206 государственное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 19» просило истца подготовить государственный контракт на вывод ТКО на 2022 год.

Истец направил в адрес ответчика проект договора на 2022(письмо от 08.12.2021 № 01-07-16258).

Ответчик требовал от истца перерасчет суммы договора на 2022 и внесения изменений, исходя из количества воспитанников 53 человека, о чем направил письмо от 17.12.2021№ 01-13/1248.

Однако ответчик в нарушение действующего законодательства Российской Федерации договор на оказание услуг в 2022 году с истцом не заключил.

При этом, между сторонами заключались договоры за оказание услуг в 2019, 2020, 2021, 2023, 2024 годах.

Услуги по обращению с ТКО по адресу ответчика региональный оператор оказывал согласно графику (мониторинг автотранспорта (маршрутные журналы), информация системы GPS/ГЛОНАСС).

За период с 01.01.2022 по 31.12.2022 за государственным казенным общеобразовательным учреждением «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 19» образовалась задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО в размере 52 374,50 рубля.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию от 25.12.2023 № 01-07-28925 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за услуги по обращению с ТКО.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, впоследствии уточненным.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее–ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. В связи с чем, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно абзацу 21 статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В абзаце 27 статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае (далее – Территориальная схема) утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.10.2018 № 425-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п».

На территории Ставропольского края действует региональная программа «Обращение производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае» (далее – региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 02.11.2017 № 430-п.

Территориальная схема и региональная программа устанавливают конкретные конечные места размещения отходов.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с ТКО и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности.

Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.06.2017, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, истец с 01.07.2018 принял на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и города Ставрополя Ставропольского края (пункт 1.1 соглашения).

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Разделом 1(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора, услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО), может быть заключен в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Ответчик в нарушение законодательства Российской Федерации в спорный период взыскания задолженности (с 01.01.2022 по 31.12.2022) договор с обществом не заключил. Поскольку проект договора ответчиком не подписан, такой договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора на вывоз ТКО.

В соответствии с соглашением и пунктом 7 Правил № 1156 вне зависимости от наличия заключенных договоров, общество с ограниченной ответственностью «Эко-сити» оказывает услуги по обращению с ТКО на вверенной ему территории как региональному оператору всем потребителям с 01.01.2018, в том числе с 01.01.2022 учреждению.

Поскольку ответчик осуществляет деятельность на территории, обслуживаемой истцом, следовательно, он является фактическим потребителем услуг истца.

В соответствии с пунктом 2 типового договора объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом видеоразмещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору (информация по предмету договора).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Во исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, постановлением Региональной комиссии Ставропольского края от 19.12.2017 № 63 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2018 год» и постановлением Региональной комиссии Ставропольского края от 05.12.2018 № 54/3 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2021 годы» установлены предельные тарифы на услугу регионального оператора (далее–утвержденный тариф).

Утвержденный тариф ООО «Эко-Сити» по обращению с ТКО на период с 01.01.2021 по 30.06.2022 – 654,73 рублей/куб.м. (без НДС); с 01.07.2022 – по 30.11.2022 - 678,00 рублей/куб.м. (без НДС); с 01.12.2022 по настоящее время 739,23 рублей/куб.м. (без НДС).

Для расчета количества отходов постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 утверждены «Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее–Правила), согласно пункту 5 которых коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

На территории Ставропольского края норматив накопления ТКО установлен приказом Министерства ЖКХ Ставропольского края от 13.08.2021 г. № 190 (с изменениями, внесенными приказом Министерства ЖКХ Ставропольского края от 10.08.2023 № 1300).

Ответчик относится к категории потребителей «детские дома, интернаты», для которых установлен следующий норматив: с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 1,255 куб.м ТКО на 1 место в год;

Согласно пункту 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке: 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца; оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пункт 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» закрепляет, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» возникает независимо от наличия фактически заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Обязанность собственников ТКО вносить плату за коммунальную услугу наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу «Обращение с ТКО» на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В подтверждение оказания ответчику услуги по обращению с ТКО истец предоставил в материалы дела данные системы ГЛОНАСС/GPS и маршрутные журналы за спорный период, установленные и ведущиеся в соответствии с приказом Минтранса России от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.», приказом Министерства ЖКХ Ставропольского края от 19.04.2017 №125.

Обязательства по оплате оказанных обществом услуг в спорный период ответчиком не исполнены, что привело к возникновению задолженности последнего перед обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Сити».

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не в праве отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Истец, как региональный оператор, приступил к фактической работе на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и города Ставрополя Ставропольского края с 01.01.2018.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, региональный оператор, независимо от факта заключения с собственником коммунальных отходов договора на оказание услуг по обращению ТКО, обязан оказывать услуги как региональный оператор на основании заключенного соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.06.2017, а ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже промышленных товаров, обязан оплачивать услуги регионального оператора по обращению ТКО независимо от факта заключения им договора с региональным оператором на условиях Типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

С учетом изложенного, договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

В соответствии с Правилами № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

То есть потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг, по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно предоставленному расчету сумма задолженности ответчика перед истцом за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составила 52 374,50 рубля.

Проверив расчет задолженности, суд признал его арифметически верным.

Доказательства оплаты спорных услуг в размере 52 374,50 рубля, отсутствия задолженности либо достоверных документов, подтверждающих иной размер задолженности, ответчиком на день принятия решения суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

В соответствии с п. 6 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В соответствии с п. 148(1) Правил № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным договором, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

В соответствии с п. 148(21) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в п.п. 148(8) - 148(11) Правил № 354.

Аналогичные требования содержатся в п. 8(18) Правил № 1156 согласно которому, до дня заключения Договора, услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением, заключенным с министерством ЖКХ Ставропольского края и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Обязанность потребителей оплачивать услугу РО, вне зависимости от наличия письменного договора, с даты начала оказания услуги по обращению с ТКО установлена также п. 20 Федерального закона № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в соответствии с которым, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.

Услуга по обращению с ТКО оказывалась ответчику, осуществляющему образовательную деятельности по адресу: <...>, в период с 01.01.2022 по 31.12.2022, что подтверждается информаций из системы Глонасс и маршрутными журналами за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, следовательно, услуга подлежит оплате в соответствии с требованиями вышеприведенных нормативных актов с указанного периода, вне зависимости от наличия письменного договора.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО ответчику подтверждается материалами дела. Ответчик обязательства по оплате услуг в спорный период не исполнил, документы в опровержение факта оказания услуг в объеме, указанном истцом, а также доказательства погашения долга суду не представил.

Также им не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором в спорный период.

При указанных обстоятельствах уточненные исковые требования о взыскании суммы основного долга по оплате услуг подлежат удовлетворению в сумме 52 374,50 рубля.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доводы сторон, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления обществом заявлено ходатайство об отсрочке оплаты государственной пошлины до вступления в законную силу судебного акта по делу.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично, либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Поскольку уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме государственная пошлина в размере 2 095 рублей за рассмотрение уточненных исковых требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края



РЕШИЛ:

уточнение исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский Шпаковский район Ставропольский край, ОГРН <***>, принять.

Уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский Шпаковский район Ставропольский край, ОГРН <***>, удовлетворить.

Взыскать с государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 19», г. Изобильный, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский Шпаковский район Ставропольский край, ОГРН <***>, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 52 374,50 рублей.

Взыскать с государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 19», г. Изобильный, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 095 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Л. Жирнова