Решение от 29 января 2019 г. по делу № А16-2498/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2498/2018
г. Биробиджан
29 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2019 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Нехамкиной А. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казённого учреждения "Колония - поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 79:04:1600002:55, расположенный по адресу: примерно в 7 км по направлению на юго-восток от ориентира – мост через р. Мориловчиха, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ЕАО, Биробиджанский район, мост через р. Мориловчиха, площадью ориентировочно 114 га,

при участии: от истца - представителя ФИО2 (на основании доверенности № 79/30/13-8 от 04.07.2018); от ответчика – главы КФХ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение "Колония - поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – глава КФХ) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 79:04:1600002:55, расположенный по адресу: примерно в 7 км по направлению на юго-восток от ориентира – мост через р. Мориловчиха, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ЕАО, Биробиджанский район, мост через р. Мориловчиха, площадью ориентировочно 114 га.

В обоснование искового заявления указано, что Учреждение на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 79-АА № 030880 от 26.10.2011 владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью 2053500 кв.м, с кадастровым номером 79:04:1600002:55, расположенным по адресу: примерно в 7 км по направлению на юго-восток от ориентира – мост через р. Мориловчиха, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ЕАО, Биробиджанский район, мост через р. Мориловчиха. Указанный земельный участок предоставлен истцу для сенокошения. Вместе с тем, часть земельного участка площадью ориентировочно 114 га самовольно занята главой КФХ, используется не по назначению, распахана и засеяна сельскохозяйственной культурой. Таким образом, ответчик своими действиями создал истцу препятствия в реализации права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебном заседании пояснил, что на день рассмотрения настоящего спора земельный участок им освобожден, каких-либо препятствий в пользовании земельного участка не имеется.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участников процесса, приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального района МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО от 12.04.2010 № 395, Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 205,35 га с кадастровым номером 79:04:1600002:55, имеющий адресный ориентир: 7 км на юго-восток от моста через р. Мориловчиха, Биробиджанский район, ЕАО, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сенокошения.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано за истцом 26.10.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 79-АА № 030880.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Биробиджанского района 17.08.2018, установлено, что часть названного земельного участка (ориентировочной площадью 114,5 га) самовольно занята главой КФХ (распахана и засеяна соей).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пунктов 1, 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Землепользователи – это лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Ссылаясь на отсутствие у ответчика прав на спорный земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац третий пункта 1 статьи 216 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу правил, установленных в пунктах 2, 3 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

С учетом положений статьи 304 ГК РФ, а также пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в рассматриваемом случае в предмет доказывания по делу входит установление обстоятельств наличия права у истца на имущество, в пользовании или распоряжении которым ему чинились препятствия, фактическое наличие препятствий в осуществлении права собственности; противоправность действий (бездействия) лиц, создававших препятствия в пользовании имуществом.

Субъектом негаторного иска является собственник, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца.

Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств:

- наличия права собственности или иного вещного права у истца;

- наличия препятствий в осуществлении прав собственности;

- наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. При этом чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Учреждения 11.12.2018 проведено обследование спорного земельного участка, в результате которого установлено, что на земельном участке ориентировочной площадью 114 га урожай сои убран, на участке находится снежный покров (акт обследования земельного участка от 11.12.2018).

Ответчик в судебном заседании факт самовольного занятия спорного земельного участка не отрицал, однако пояснил, что на день рассмотрения спора земельный участок им освобожден, каких-либо прав и законных интересов истца он не нарушает и не чинит препятствий в пользовании земельным участком.

В судебном заседании представитель истца также подтвердила факт того, что на момент рассмотрения спора земельный участок ответчиком освобожден.

Таким образом, истец не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения негаторного иска в порядке статьи 304 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Учреждения следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении исковых требований федерального казённого учреждения "Колония - поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

А.А. Нехамкина