Решение от 15 августа 2018 г. по делу № А83-7003/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-7003/2018
15 августа 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 09 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 15 августа 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью "Консервный завод "Ахтиар"

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым,

о признании решения незаконным,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью "Консервный завод "Ахтиар" – ФИО2, доверенность № 92 АА 0320147 от 07.06.2017, удостоверение адвоката,

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3, доверенность № 07/01/2973 от 31.05.2018, служебное удостоверение,

от Администрации Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – не явились,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2018 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Консервный завод "Ахтиар" к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в исправлении технической ошибки от 21.02.2018 №90/01/2018-22142.

Определением суда от 11.05.2018 вышеуказанное заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 05.06.2018 суд окончил стадию досудебной подготовки и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дал пояснения по делу.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленного требования.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц участвующих в деле, суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.06.2009 на основании решения Исполнительного комитета Красномакского сельского Совета от 04.06.2009 №153-а Обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания «Ваш дом» (далее - ООО «СК «Ваш дом») было получено Свидетельство о праве собственности серии САС №233349 на нежилое здание, холодильник, расположенное по адресу: Республика Крым, <...> и состоящее из: нежилого здания литер «А», площадью 2753,9 кв.м., нежилого здания литер «Б», площадью 1405,6 кв.м., нежилого здания литер «В», общей площадью 216,7 кв.м., нежилого здании литер «Г», площадью 5,8 кв.м., уборной литер «Д».

12.06.2009 сведения об ООО «СК «Ваш дом» как о собственнике указанного имущества были внесены в электронный Реестр прав собственности на недвижимое имущество, о чем было выдано соответствующее извлечение №23002062.

09.06.2009 на основании решения Исполнительного комитета Красномакского сельского Совета от 04.06.2009 №153 ООО «СК «Ваш дом» было получено Свидетельство о праве собственности серии САС №233348 на нежилые здания консервного цеха в комплексе, расположенные по адресу: Республика Крым, <...> и состоящие из:

основного литер А, общей площадью 1229,6 кв.м.,

основного литер «Б» общей площадью 1592,3 кв.м.,

основного литер «В» общей площадью 95,5 кв.м.,

основного литер «Г» общей площадью 107,2 кв.м.,

основного литер «Д» общей площадью 42,3 кв.м.,

основного литер «Е» общей площадью 261,2 кв.м.,

основного литер «Ж» общей площадью 37,3 кв.м.,

основного литер «3» общей площадью 201,0 кв.м.,

основного литер «И» общей площадью 1770,3 кв.м.,

основного литер «К» общей площадью 137,6 кв.м.,

градильня литер «Л» и сооружения.

12.06.2009 сведения об ООО «СК «Ваш дом» как о собственнике указанного имущества были внесены в электронный Реестр прав собственности на недвижимое имущество, о чем было выдано соответствующее извлечение №23002885 от 12.06.2009.

20 марта 2014 года Государственной Думой РФ был принят Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», который был одобрен Советом Федерации 21 марта 2014 года (далее - ФКЗ №6-ФКЗ).

В связи с принятием данного закона учредительные документы ООО «СК «Ваш дом» были приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации.

06.03.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя был зарегистрирован устав Общества с ограниченной ответственностью «Консервный завод «Ахтиар», предприятию присвоен ОГРН - <***>, ИНН/КПП 9204549035/910401001.

При приведении учредительных документов в соответствие с законодательством России, истцом было изменено наименование юридического лица - ООО «Строительная компания «Ваш дом» на ООО «Консервный завод «Ахтиар». Данная информация нашла свое отражение в п. 1.1. устава предприятия.

02.12.2016 между истцом и Администрацией Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым был заключен договор аренды земельного участка, имеющего кадастровый номер 90:01:120301:182, площадью 24971 кв.м., переданного для обслуживания нежилых помещений и зданий, расположенных по адресу: Республика Крым, <...>- а, то есть тех самых зданий, право собственности на которые было приобретено ООО «СК Ваш дом» на основании свидетельств о праве собственности, выданных 09.06.2009 Исполнительный комитетом Красномакского сельского Совета.

Так, как следует из заявления, все объекты, указанные в обоих свидетельствах о праве собственности от 09.06.2009, были поставлены на кадастровый учет, в связи с чем Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым были выданы соответствующие кадастровые паспорта.

Также на кадастровый учет было поставлено нежилое здание литер «А», расположенное по адресу: Республика Крым, <...> (консервный цех в комплексе); зданию был присвоен кадастровый номер 90:01:120301:180.

В дальнейшем истцом были предприняты меры по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о нем как о собственнике указанного недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером 90:01:120301:180.

Однако, 15.03.2017 ООО «КЗ «Ахтиар» было отказано в государственной регистрации права по тем основаниям, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, площадь регистрируемого объекта составляет 1236,7 кв.м., тогда как согласно предоставленного ответа на государственную регистрацию, а также свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 09.06.2009 площадь вышеуказанного объекта недвижимого имущества составляет 1229,6 кв.м., в связи с чем орган регистрации пришел к выводу об отсутствии ранее зарегистрированного права истца на указанное имущество.

20.02.2018 представителем ООО «КЗ «Ахтиар» ответчику было подано заявление об исправлении технической ошибки, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости. К заявлению были приложены документы, в том числе правоустанавливающий документ (свидетельство о праве собственности серии САС №233348 от 09.06.2009), содержащий сведения о площади объекта недвижимого имущества.

21.02.2018 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было вынесено решение об отказе в исправлении технической ошибки. Решение ответчика мотивировано тем, что самого факта технической ошибки, допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 90:01:120301:180, не выявлено.

Посчитав решение ответчика от 21.02.2018 №90/01/2018-22142 незаконным, принятым с нарушением действующего федерального законодательства, а также законодательства Республики Крым, в сфере регулирующего правоотношений по поводу кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимого имущества, а также внесения сведений о собственниках данного имущества, общество обратилось в суд с указанным выше заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованных лиц, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать ввиду нижеследующего.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона от 13.07.2016 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон №218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На момент внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о спорном земельном участке, порядок внесения таких сведений был урегулирован Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона №221 -ФЗ государственным кадастровымучетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Постановка на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляется, если иное не установлено Законом №221-ФЗ, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов (пункт 2 статьи 16 Закона №221-ФЗ).

Приказом № 42 от 04.02.2010 Министерства экономического развития Российской Федерации утвержден порядок ведения государственного кадастра недвижимости, в соответствии с которым уполномоченные должностные лица органа кадастрового учета выполняют, в числе прочих, процедуры по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества, в том числе об объектах недвижимого имущества, государственный кадастровый учет или технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона №221-ФЗ (абзац 1 части 4 порядка ведения ГКН)’

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона №221-ФЗ. Ранее учтенными объектами недвижимости признаются объекты, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона №221-ФЗ (пункт 1 статьи 45 Закона №221-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 45 Закона №221-ФЗ, сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до вступления в силу Закона №122-ФЗ и не прекращены, вносятся в ГКН по правилам, установленным статьей 45 Закона №221-ФЗ.

Постановлением Совета министров Республики Крым №301 от 01.09.2014 утвержден порядок включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым. В соответствии с пунктом 4 раздела 1 указанного порядка, источниками для включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества (объекты, учтенные на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», далее - Закон №6-ФКЗ) являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Закона №6-ФКЗ требованиями:

- документы, подтверждающие техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Закона №6-ФКЗ (в том Числе технические паспорта объектов технического учета, регистрационные "дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций);

- документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Закона №6-ФКЗ, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утвержден Постановлением Совета- министров Республики Крым № 313 от 02.09.2014.

Таким образом, необходимым условием для внесения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости является осуществленные в установленном действовавшим до вступления в силу Закона №6-ФКЗ законодательством, государственная регистрация права, кадастровый либо технический учет объектов недвижимого имущества.

Согласно пункту 3.1. Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденной Приказом комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 24.05.2001 № 127, технической инвентаризации подлежат объекты (согласно разделом 2) всех форм собственности, расположенные на земельных участках (по отдельным почтовым адресам), независимо от того, построены они в соответствии с оформленными документами или самовольно: дома, включая пристройки и надстройки, общественные и производственные здания, хозяйственные постройки и сооружения, а также встроенные и отдельно расположены защитные сооружения.

Так 26.08.2015 в Госкомрегистр поступило заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости расположенного по адресу: Республика Крым, <...> лит. А. от ФИО4 К заявлению был приложен технический паспорт от 13.06.2012, согласно которому тамбур лит. 1 выстроен самовольно.

03.11.2015 сформирован кадастровый паспорт и объекту присвоен кадастровый номер 90:01:120301:180 с площадью 1236.7 кв.м.

20.02.2018 в Госкомрегистр поступило заявление об исправлении технической ошибки допущенной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером 90:01:120301:180, а именно площадь объекта недвижимости согласно свидетельству о праве собственности от 04.06.2009 составляет 1229,6 кв.м.

В результате чего 21.02.2018 принято решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки, поскольку технической ошибки не выявлено.

Таким образом, суд считает доводы заявителя, изложенные в обоснование своих требований, несостоятельными, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.П.Авдеев