Решение от 10 декабря 2025 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-39437/2025
11 декабря 2025 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2025 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коломыцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по частям 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО1;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: представитель по доверенности (адвокат) Согомонян О.А.;

установил:

территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва на заявление, отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель заявителя озвучил свою правовую позицию, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, привлечь общество с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» к административной ответственности по частям 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, озвучил свою правовую позицию, вину признал, просил применить предупреждение в качестве санкции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

Территориальным органом Росздравнадзора по Ростовской области в период с 22.09.2025 по 03.10.2025 в соответствии с решением руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области от 17.09.2025,-№. КНМ 61250371000019388341, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Медикал Парк», осуществляющего медицинскую деятельность по адресу ул. 2-й Пятилетки, дом № 29, <...>.

Основанием для проведения внеплановой документарной проверки явилось обращение ФИО2 о ненадлежащем оказании ООО «Медикал Парк» медицинской помощи ФИО3, что выразилось в осложнениях, возникших вследствие проведенного оперативного вмешательства 15.07.2025, 01.08.2025 в ООО «Медикал парк», которые возможно привели к развитию летального исхода пациентки 19.08.2025.

В результате проверки выявлены нарушения, свидетельствующие о несоблюдении лицензионных требований, установленных пл. «а», «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской - деятельности (за исключением, указанной деятельности, осуществляемой, медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее «Положения о лицензировании») и наличия административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленных нарушений, 20.10.2025 уполномоченным должностным лицом Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении п по частям 3,4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы административных дел вместе с заявлениями о привлечении к административной ответственности по частям 3,4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены в арбитражный суд для рассмотрения.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 5 указанной статьи также предусмотрено, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса.

ООО «Медикал Парк», осуществляет медицинскую деятельность по адресу 344064, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Октябрьский р-н, ул. 2-й Пятилетки, дом № 29, этаж 2, комната 5, в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность № Л041-01050-61/00328828, выданной министерством здравоохранения Ростовской области 05.08.2020.

Лицензионными требованиями, предусмотренными пл. «а» п.6 «Положения о лицензировании», установлена обязанность соблюдения, в том числе, порядков оказания медицинской помощи.

Порядок оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия» утвержден Приказом Минздрава России от 31.05. 2018 г. № 298н. Приложением № 4 к приказу установлены Правила организации деятельности отделения пластической хирургии (далее — Приложение№ 4).

Согласно п. 3 Приложения № 4 отделение пластической хирургии организуется при наличии в медицинской организации круглосуточно функционирующих:

- рентгеновского отделения (кабинета), оснащенного стационарным рентгенодиагностическим аппаратом (за исключением стоматологических) и (или) стационарным аппаратом рентгеновской компьютерной томографии (за исключением стоматологических), а также маммографическим рентгеновским аппаратом и (или) аппаратом магнитно-резонансной томографии с возможностью выполнения магнитно-резонансной томографии молочных желез;

- отделения анестезиологии-реанимации для взрослого населения или отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения, организованных в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» (при оказании медицинской помощи взрослому населению);

- клинико-диагностической лаборатории;

- трансфузиологического кабинета (кабинета переливания крови);

- операционной (операционного блока);

- перевязочной.

Организационная структура ООО «Медикал Парк» утверждена приказом № 14/01В от 01.03.2024.

В нарушение требований пп. «а» п.6 «Положения о лицензировании», п. 3 Приложения № 4, отделение пластической хирургии организовано в ООО «Медикал парк» при отсутствии круглосуточно функционирующих:

- клинико-диагностической лаборатории (утвержденной структурой не предусмотрено); -

- трансфузиологического кабинета (кабинета переливания крови) (утвержденной • организационной структурой не предусмотрено)

- рентгеновского отделения (кабинета) (утвержденной структурой не предусмотрено)

Согласно п. 8 приложения № 4 «Порядка оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия», структуру отделения пластической хирургии и его штатную численность устанавливает руководитель медицинской организации, в составе которой оно организовано, исходя из объема лечебно-диагностической работы и рекомендуемых штатных нормативов, согласно Приложению № 5 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия» (далее - Приложение № 5).

В нарушение требований пп. «а» п.6 «Положения о лицензировании», п.8 Приложения № 4, руководителем ООО «Медикал парк» не установлена структура отделения пластической хирургии и его штатная численность исходя из объема лечебно-диагностической работы и рекомендуемых штатных нормативов, согласно Приложению № 5.

Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» утвержден приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 919н. Приложением № 5 к приказу установлены рекомендуемые штатные нормативы отделения анестезиологии и реанимации для взрослого населения.

Согласно п. 4 «Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», медицинская помощь по профилю «анестезиология и реаниматология» может оказываться в следующих условиях:

- вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой медицинской помощи, а также в транспортных средствах при медицинской эвакуации);

+ амбулаторно (в условиях, не предусматривающих .круглосуточное медицинское наблюдение и лечение);

- в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

- стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Согласно Приложения № 5 рекомендуемые штатные нормативы отделения анестезиологии и реанимации для взрослого населения для обеспечения круглосуточной работы:

- врач клинической лабораторной диагностики -4,75 шт.ед.

- медицинская сестра-анестезист- 7,75 шт.ед.

- врач анестезиолог-реаниматолог 5,14 шт.ед.

Согласно данным федерального регистра медицинских организаций ЕГИСЗ ООО «Медикал Парк» (идентификатор объекта ОГО: 1.2.643.5.1.13.13.12.2.61.26298) штатным расписанием медицинской организации предусмотрены следующие должности при оказании медицинской помощи в стационаре:

- врач-анестезиолог-реаниматолог 2,5 шт.ед., занятых 1,2 шт.ед.

- медицинская сестра-анестезист 2,5 шт.ед, занято 0,45 шт.ед.

Должность врача клинической лабораторной диагностики штатным расписанием не предусмотрена.

В нарушение требований пл. «а» п.6 «Положения о лицензировании», п.4 «Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиологиями реаниматология», несмотря на наличие-лицензии Л041-01050-61/00328828, которой г предусмотрено выполнение работ, оказываемых услуг .при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях, в том числе, анестезиологии и реаниматологии, наличием структурного подразделения - отделения анестезиологии-реанимации, в ООО «Медикал Парк» не обеспечено круглосуточное медицинское наблюдение и лечение врачом реаниматологом-анестезиологом в связи с отсутствием в штатном расписании должностей:

- врача анестезиолога-реаниматолога 5,14 (штатным расписанием предусмотрено 2,5 шт.ед., из них занято 1,2 шт.ед),

- медицинской сестрой - анестезистом - 7,75 (штатным расписание предусмотрено 2,5 шт.ед, из них занято 0,45 шт.ед.),

- отсутствием врача клинической лабораторной диагностики.

Согласно п. 7 «Положения о лицензировании медицинской деятельности, осуществление медицинской деятельности с грубым .нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством. Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами «а» пункта 6 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Частью 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных - видов деятельности» установленные следующие последствия:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам; законным - интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Нарушения вышеуказанных обязательных требований, характеризуются значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения вреда жизни и здоровью гражданина.

С учетом вышеизложенного выявленные нарушения лицензионных требований и условий, пп. «а» п.6 «Положения о лицензировании», относятся к грубым.

Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предусмотрена ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Лицензионными требованиями, предусмотренными пп. «е» п.6 «Положения о лицензировании», установлена обязанность размещения информации в единой системе единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

В соответствии с пл. «к» п.44 «Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее ЕГИСЗ)», утвержденного Постановлением Правительства России от 09.02.2022 №140, поставщиками информации в единую систему являются медицинские организации (санаторно-курортные организации) государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

В соответствии с п. 36 ЕГИСЗ поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.

В соответствии с п.7 приложения № 1 ЕГИСЗ поставщики информации обязаны размещать в Федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций сведения о структурных подразделениях медицинской или фармацевтической организации, медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения информация представляется в течение 5 рабочих дней со дня получения актуализированных данных.

В соответствии с п. 45 ЕГИСЗ поставщики сведений в единую систему обеспечивают актуальность и достоверность сведений, представляемых в единую систему.

При проведении проверки 03.10.2025 установлено, что в нарушение требований пл. «е» п.6 «Положения о лицензировании», <...>» (идентификатор объекта ОID: 1.2.643.5.1.13.13.12.2.61.26298) размещены недостоверные сведения о структурных подразделениях данной медицинской организации, а именно:

В федеральном реестре медицинских организаций размещены сведения о 10 структурных подразделениях:

1. Амбулаторный онкологический

2. Амбулаторный терапевтический

3.Амбулаторный хирургический

4. Гинекологическое отделение

5. Клинико-диагностическая лаборатория

6. Отделение анестезиологии-реанимации для взрослого населения

7. Рентгенкабинет

8. Трансфузиологический кабинет

9. Стационарный, хирургический

10.Хирургический стационар

Однако, согласно приложению №1 к приказу 14/01В от 01.03.2024 в ООО «Медикал парк» не организованы структурные подразделения клинико-диагностическая лаборатория, трансфузиологический кабинет, рентгенкабинет,

На момент составления протокола доказательства внесения изменений в организационную структуру ООО «Медикал парк» не представлено.

В соответствии с п. 11 приложения № 1 ЕГИСЗ поставщики информации обязаны размещать в Федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций сведения об оснащении медицинской организации или об оборудовании в течение 5 рабочих дней со дня получения актуализированных данных.

При проведении проверки 03.10.2025 установлено, что в нарушение требований пп. «е» п.6 «Положения о лицензировании», <...>» (идентификатор объекта, ОID: 1.2.643.5.1.13.13.12.2.61.26298) в федеральный регистр медицинских организаций ЕГИСЗ ООО «Медикал Парк» (идентификатор объекта ОID: 1.2.643.5.1.13.13.12.2.61.26298) не внесены сведения об оборудовании, которое имеется в наличии в данной медицинской организации, согласно предоставленным сведениям об оснащении, а именно: отсутствуют сведения об:

- электрокардиостимуляторе,

- мониторе нейро-мышечной передачи,

- системе централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом,

- портативном ультразвуковом диагностическом аппарате с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний.

В связи с отсутствием в данном случае последствий, установленных частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», выявленные нарушения не относятся к грубым.

Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в данном случае предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, наличие в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3, 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанным.

Доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обществом не представлено доказательств, опровергающих факт правонарушения, суд считает доказанным наличие в действиях общества события вменяемого административного правонарушения.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех) месяцев со дня совершения административного правонарушения, при длящемся правонарушении - со дня обнаружения административного правонарушения, если иное прямо не установлено законом.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде срок, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Общество, осуществляющее соответствующие медицинские услуги, зная о необходимости соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении данного вида деятельности, в частности, выполнения требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, - положения названных выше нормативных актов надлежащим образом не исполняло.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что оснований для применения положения статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учётом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершённого лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществом не представлены, и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Административное правонарушение, рассматриваемое в данном случае, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в указанной сфере деятельности. Оказание охранных услуг с нарушением лицензионных требований характеризуется высокой степенью общественной опасности.

Состав данного административного правонарушения является формальным, то есть ответственность наступает лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных материальных последствий.

Суд не принимает довод общества о возможности замены административного штрафа на предупреждение, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд считает, что основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, так как оказание медицинских услуг с грубым нарушением условий, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей услуг.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством РФ.

Общество не относится к субъектам малого предпринимательства.

В пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, указано, что преференция, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.

Установив отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В связи с чем, суд считает возможным назначить обществу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 100 000 руб.

Суд считает, что административное наказание в виде штрафа в указанном размере в данном конкретном случае соответствует принципам справедливости и соразмерности наказания.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Ростовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области); наименование Банка: ОКЦ № 9 Южного ГУ Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону КС 03100643000000015800 ЕКС 40102810845370000050 БИК 016015102 ИНН <***> КПП 616701001 ОКТМО 60701000 КБК 060 1 16 01141 01 0001 140, УИН.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Медикал Парк» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.02.2029, адрес: 344064, <...>, этаж 2, комн. 5) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Колесник И. В.