Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А10-5012/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5012/2019
10 июля 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 10 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Белоглазовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем ФИО1, после перерыва секретарем ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя истца, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия - ФИО3 (доверенность № 04-08-38-42933/19 от 14.05.2019),

представителя третьего лица, Фонда регионального развития Республики Бурятия - ФИО4 (доверенность от 15.04.2020),

представителя третьего лица, общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Трейд Лайн» - ФИО5 (доверенность от 29.06.2020),

представителя третьего лица, Правительства Республики Бурятия – до перерыва ФИО6 (доверенность № 01.08-111-и7365 от 30.08.2019), после перерыва ФИО7 (доверенность № 01.08-111-и1473 от 26.02.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Диал-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:175, заключенного 22.09.2016, об обязании передать земельный участок истцу по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Диал-С» (далее – ответчик, ООО «Диал-С») о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:175, заключенного 22.09.2016, об обязании передать земельный участок истцу по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что на основании распоряжения главы Республики Бурятия в целях реализации масштабного инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха в местности Верхняя Березовка Железнодорожного района г.Улан-Удэ» между министерством и ООО «Диал-С» без проведения торгов был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:175. Статус масштабного инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха в местности Верхняя Березовка Железнодорожного района г.Улан-Удэ» прекращен в связи с неисполнением условий инвестиционного соглашения по реализации инвестиционного проекта. Распоряжение Главы Республики Бурятия признано утратившим силу. Полагает, что в связи с прекращением статуса масштабного инвестиционного проекта оснований для использования арендатором участка, предоставленного в целях реализации этого проекта, не имеется. Использование арендатором участка, не связанного с реализацией инвестиционного проекта, является существенным нарушением условий договора.

Определением от 30 июля 2019 года исковое заявление принято к рассмотрению.

В отзыве на исковое заявление ответчик иск не признал. Указал, что для реализации проекта им был привлечен субарендатор ООО «Трейд Лайн», которым проведен ряд мероприятий по реализации инвестиционного проекта. Указал, что ООО «Диал-С» для строительства горнолыжных трасс получено разрешение на вырубку (снос), пересадку зелёных насаждений; заключен договор на выполнение работ по зачистке местности в отведенных границах, вывозе пиловочника и уборке территории). Также указал, что в рамках реализации проекта им проведены следующие работы: подготовлены проект-концепция, эскизные проекты объектов комплекса, эскизный проект планировки (генплан) Центра семейного отдыха, горнолыжного спортивно-оздоровительного комплекса «Sky village». Отметил, что ООО «Диал-С» было вынуждено прекратить все виды работ в связи с начавшейся прокурорской проверкой. ООО «Диал-С» был представлен новый график, однако дополнительное соглашение к договору подписано не было.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: ООО «Трейд Лайн», ООО «ФК», НО «Фонд регионального развития Республики Бурятия», Министерство экономики Республики Бурятия и Правительство Республики Бурятия.

В материалы дела третьим лицом, ООО «Трейд Лайн» представлен отзыв на иск. ООО «Трейд Лайн» просило в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, указав, что является субарендатором части предоставленного по спорному договору аренды земельного участка. Полагает, что спорный договор аренды земельного участка не содержит в себе какой-либо ссылки на инвестиционное соглашение, как основание для заключения либо расторжения договора. Фактически эти два договора никак не связаны, вследствие чего прекращение действия одного из них не должно оказывать влияние на действие другого. Считает, что у истца отсутствуют основания для утверждения об использовании земельного участка в целях, не связанных с реализацией инвестиционного проекта. В рамках исполнения договора субаренды ООО «Трейд лайн» заключен и оплачен контракт на создание проектной продукции по объекту «Парк народных гуляний в местности Верхняя Березовка Железнодорожного района г.Улан-Удэ. 1 этап – Центр семейного отдыха»; разработана и оплачена проектно-сметная документация по объекту для электроснабжения парка народных гуляний; утверждено положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов проектной документации; осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям; арендатору перечислена за весь срок аренды субарендная плата по договору; получены разрешения на рубку (снос), пересадку зелёных насаждений. Указано, что комитетом по строительству администрации г.Улан-Удэ было отказано в выдаче разрешения на строительство. Арбитражным судом Республики Бурятия вынесено решение о признании отказа в выдаче разрешения на строительство объекта незаконным. С момента вступления в силу данного решения суда ООО «Трейд Лайн» могло получить разрешение на строительство указанных объектов. Правительство Республики Бурятия в одностороннем порядке расторгло инвестиционное соглашение. Также считает, что истец обратился в суд с требованием о расторжении договора в судебном порядке раньше срока, установленного пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению ООО «Трейд Лайн», нарушен порядок расторжения инвестиционного соглашения, что влечёт за собой нарушение порядка расторжения договора аренды земельного участка.

Ответчик, общество с ограниченной ответственностью «Диал-С», своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Третьи лица, ООО «ФК» и Министерство экономики Республики Бурятия, своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Информация о принятии искового заявления к производству, о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о времени и месте судебного заседания, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru, а также в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика и (или) иных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, изложила свои доводы по делу.

Представитель третьего лица, ООО «Трейд Лайн», просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, изложил свои доводы.

Представители Правительства Республики Бурятия, НО «Фонд регионального развития Республики Бурятия, поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить, дали пояснения относительно заявленных требований.

Судом к материалам дела приобщены копии следующих документов: уведомления от 29.12.2018 № 01.08-110-и10844/18, соглашения о сотрудничестве № 22/02 от 22.02.2018, уведомления от 17.04.2020, почтового уведомления с отметкой о вручении адресату 27.04.2020, списка почтовых отправлений № 01 от 09.01.2019.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 06 июля 2020 года. Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.10.2015 между Правительством Республики Бурятия и ООО «Диал-С» подписано инвестиционное соглашение между Правительством Республики Бурятия и инвестором № 01.08-010-108/15 (л.д. 115-117, т.1). Предметом инвестиционного соглашения является взаимодействие сторон по реализации инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха в местности Верхняя Берёзовка Железнодорожного района г.Улан-Удэ», реализуемого в рамках одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Бурятия, определенных законом Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1907-IV «О Программе социально- экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы» (развитие туристско- рекреационного комплекса) и предусматривающего создание круглогодичного центра, как

соверменного пространства для спорта, отдыха, общения и развлечений на открытом воздухе, обеспечивающего пребывание до 2 500 человек, с объемом инвестиций не менее 250 000 000 рублей, сроком реализации с 2015 по 2025 годы.

Этапы, сроки и стоимость выполнения работ по реализации Инвестиционного проекта установлены графиком реализации инвестиционного проекта согласно приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью соглашения (пункт 1.2 инвестиционного соглашения).

Пунктом 2.4.2 соглашения предусмотрено, что правительство имеет право осуществлять проверки инвестора в части соблюдения им условий соглашения.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами и действует до 31.12.2025 (пункт 3.1).

Соглашение прекращается по истечении срока действия соглашения, установленного пунктом 3.1 соглашения (пункт 4.1).

В соответствии с пунктом 4.3 инвестиционного соглашения соглашение может быть прекращено в одностороннем порядке по инициативе Правительства, в том числе, в случаях:

невыполнения инвестором условий и обязательств по настоящему соглашению, в частности, отклонение более чем на одну треть объёма инвестиций, фактически вложенных за период с даты заключения соглашения на конец отчётного квартала (года) нарастающим итогом, от плановых показателей ТЭО и графика за тот же период (пункт 4.4.2);

прекращения осуществления инвестором инвестиционной деятельности по решению уполномоченных государственных органов в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.4.3);

если инвестор не представляет отчётность либо представляет её с нарушением сроков, либо предоставляет недостоверную отчётность (пункт 4.4.4).

Контроль за выполнением инвестором условий соглашения и ходом реализации инвестиционного проекта в силу пункта 2.4.2. возлагается на НО «Фонд регионального развития Республики Бурятия».

Приложением № 1 к инвестиционному соглашению является график реализации инвестиционного проекта (л.д. 118-120, т.1). Приложением № 2 – технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта (л.д. 121-129).

Распоряжением Главы Республики Бурятия от 14.12.2015 № 95-рг принято решение согласовать предоставление ООО «Диал-С» в порядке, установленном законодательством, в аренду без проведения торгов земельного участка из земель, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, в целях реализации масштабного инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха в местности Верхняя Березовка Железнодорожного района г.Улан-Удэ» (л.д. 114, т.1).

22.09.2016 между Республикой Бурятия, представленной министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (арендодатель) и ООО «Диал- С» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Бурятия (л.д. 11-13, т.1), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду для строительства «Центра семейного отдыха в целях реализации масштабного инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха в местности Верхняя Берёховка Железнодорожного района г.Улан-Удэ» следующий земельный участок, находящийся в собственности Республики Бурятия (далее - участок): кадастровый номер 03:24:000000:175; категория земель: земли населенных пунктов; площадь 1 116 780 кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 02.09.2016 № 03/201/16-263699 (приложение № 1 к договору); местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 000 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Бурятия г. Улан-Удэ, ул. Артема, дом 17.

В разделе 2 договора сторонами согласован размер арендной платы и сроки платежей. Срок действия договора до 08.02.2026 (пункт 1.6).

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора арендатор имеет право использовать участок в соответствии с условиями, установленными договором и действующим законодательством. Пунктом 3.2.21 договора предусмотрено, что арендатор обязан возвратить арендодателю участок по акту приема-передачи в течение одного рабочего дня после прекращения договора.

Договор аренды от 22.09.2016 зарегистрирован в установленном законом порядке.

18.12.2017 между ООО «Диал-С» (арендатор) и ООО «Трейд Лайн» (субарендатор) подписан договор № 029 субаренды части земельного участка (л.д.49-56, т.1) кадастровый номер 03:24:000000:175; категория земель: земли населенных пунктов; площадь 11.6780 га.; местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 000 м от ориентира по направлению на юго- запад. Почтовый адрес ориентира: <...>. Границы арендуемого земельного участка указаны в прилагаемом к договору плане границ землепользования (приложение № 1), который является неотъемлемой частью договора. Договор заключен на основании договора аренды земельного участка от 22.09.2016, заключенного между министерством и ООО «Диал-С». В соответствии с пунктом 1.2 договора заключен сроком до 08.02.2026, не превышая срок действия основного договора аренды от 22.09.2016, указанного в пункте 1.6 основного договора аренды, и вступает в силу с момента государственной регистрации. Пунктом 7.3 договора субаренды предусмотрено,

что договор расторгается автоматически в случае досрочного расторжения основного договора аренды.

27.12.2017 договор субаренды № 029 от 18.12.2017 зарегистрирован в установленном законом порядке.

22.02.2018 между НО Фондом регионального развития Республики Бурятия и ООО «Диал-С» подписано соглашение о сотрудничестве № 22/02 на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение прав и интересов инвестора при реализации инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха» в местности Верхняя Берёзовка города Улан-Удэ».

09.01.2019 Правительством Республики Бурятия в адрес ООО «Диал-С» заказным письмом направлено уведомление № 01.08-110-и10844/18 от 29.12.2018 о расторжении инвестиционного соглашения в одностороннем порядке, которым Правительство Республики Бурятия известило ООО «Диал-С» о том, что соглашение на основании пунктов 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 4.4.2, 4.4.4 считается расторгнутым с даты уведомления ООО «Диал-С». Из указанного уведомления следует, что причиной одностороннего расторжения инвестиционного соглашения явилось невыполнение инвестором при реализации инвестиционного проекта условий и обязательств инвестиционного соглашения, в частности, инвестором допущено отставание от графика инвестиций более чем на одну треть, а также отсутствие документов, подтверждающих фактическое вложение инвестором средств в реализацию проекта.

14.02.2019 Министерством экономики Республики Бурятия выдано заключение № 03-0415-И756/19 о прекращении статуса масштабного инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха в местности Верхняя Березовка Железнодорожного района г.Улан-Удэ» в связи с неисполнением условий инвестиционного соглашения по реализации инвестиционных проектов, которое направлено в соответствии с пунктом 6 Порядка проверки соответствия инвестиционных проектов критериям отнесения инвестиционного проекта к масштабным инвестиционным проектам, утвержденного Постановлением Минэкономики Республики Бурятия, для подготовки в установленном порядке проектов распоряжений Главы Республики Бурятия о прекращении действия распоряжения № 95-рг от 14.12.2015 (л.д. 14-15, т.1).

Распоряжением Главы Республики бурятия от 01.06.2019 № 63-рг распоряжение Главы Республики Бурятия от 14.12.2015 № 95-рг о предоставлении земельного участка признано утратившим силу (л.д. 16, т.1).

04.07.2019 министерством в адрес ООО «Диал-С» направлено уведомление от 02.07.2019 о расторжении договора аренды земельного участка в связи с тем, что

инвестиципонное соглашение Правительством Республики Бурятия расторгнуто, распоряжение Главы Республики Бурятия о предоставлении земельного участка № 95-рг от 14.12.2015 признано утратившим силу (л.д. 17-18, т.1). К уведомлению приложено дополнительное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка. Данное уведомление получено ответчиком 09.07.2019, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000135003261 (л.д. 19, т.1).

Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка ООО «Диал-С» не подписано.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Под инвестиционным проектом понимается обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план) (статья 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»).

В силу статьи 11 Федерального закона от 25.02.1999 № -ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» федеральные органы государственной власти для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, используют различные формы и методы, в том числе создают благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов земельного участка юридическим лицам

в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, земельное законодательство и законодательство о защите прав инвесторов устанавливают льготный порядок предоставления земельных участков в целях реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе касающихся строительства. Соответственно, в случае нереализации инвестиционного соглашения по вине инвестора отпадают правовые основания для пользования земельным участком, предоставленным на льготных основаниях. В таком случае публично-правовое образование в значительной степени лишается того, на что было вправе рассчитывать при заключении договора аренды (развитие туристско-рекреационного комплекса, новые рабочие места, налоговые поступления и т.д.).

Как следует из материалов дела, предметом инвестиционного соглашения являлось взаимодействие сторон по реализации инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха в местности Верхняя Берёзовка Железнодорожного района г.Улан-Удэ».

Ответчик в предусмотренные инвестиционным соглашением сроки принятые по соглашению обязательства не исполнил. Причиной одностороннего расторжения инвестиционного соглашения явилось невыполнение инвестором при реализации инвестиционного проекта условий и обязательств инвестиционного соглашения, в частности, инвестором допущено отставание от графика инвестиций более чем на одну треть, а также отсутствие документов, подтверждающих фактическое вложение инвестором средств в реализацию проекта.

Уведомление о расторжении инвестиционного соглашения ООО «Диал-С» в судебном порядке не оспорено и не признано недействительным.

Обстоятельства, послужившие основанием для расторжения инвестиционного соглашения, ответчиком не опровергнуты. Доказательства надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных инвестиционным соглашением, ответчиком в материалы дела также не представлены.

Доводы ответчика ООО «Диал-С» и третьего лица ООО «Трейд Лайн» о разработке проектной документации на строительство объекта и получение положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают факт неисполнения инвестором условий инвестиционного соглашения в полном объёме.

Кроме того, в материалы дела представлена копия представления Прокуратуры Республики Бурятия от 03.12.2018 об устранении нарушений федерального законодательства № 07-07-2018/Нд46424-18, из которого следует, что в ходе проверки прокуратурой Республики Бурятия установлены многочисленные нарушения законодательства при реализации масштабного инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха в местности Верхняя Берёзовка Железнодорожного района г.Улан-Удэ» и осовении змельного участка. Проверкой в частности установлено, что действия инвестора (ООО «Диал-С») свидетельствуют о выводе земельных участков из республиканской собственности в обход установленного законом порядка с целью дальнейшей передачи прав на земельный участок третьим лицам, что в свою может повлечь нарушения публичных интересов прав неопределенного круга лиц, а также невозможность его использования для осуществления инвестиционной деятельности. Данный факт помимо прочего подтверждается направлением ООО «Диал-С» 09.11.2018 письма в адрес генерального директора Фонда регионального развития республики об изменении концепции центра семейного отдыха и выделении первого этапа с приложением предложений о реализации инвестиционного проекта в виде проекта планировки территории без учета в границах части земельного участка, предоставленного по договору субаренды ООО «Трейд Лайн» (л.д.103-106, т.2).

Статус масштабного инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха в местности Верхняя Березовка Железнодорожного района г.Улан-Удэ» прекращён, что подтверждается заключением Министерства экономики Республики Бурятия от 14.02.2019 № 03-04-15- И756/19.

При таких условиях отпадают правовые основания для пользования земельным участком, предоставленным на льготных основаниях в порядке статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в целях реализации масштабного инвестиционного проекта.

Предметом иска является требование о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:175, заключенного 22.09.2016 и обязании ответчика передать земельный участок истцу.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 4.1.3 договора арендодатель имеет право требовать досрочного прекращения действия договора в случаях, предусмотренных разделом 6 договора.

В соответствии с пунктом 6.3 договора арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора в установленном законодательством порядке в следующих случаях существенного нарушения договора:

- неиспользования участка для строительства «Центра семейного отдыха» в целях реализации масштабного инвестиционного проекта «Центр семейного отдыха в местности Верхняя Березовка Железнодорожного района г.Улан-Удэ» в течение трех лет с даты заключения договора;

- использования участка для целей, не предусмотренных абзацем первым пункта 1.1 договора;

- использования участка не в соответствии с его разрешененным использованием;

- предоставления участка в субаренду или иное пользование третьим лицам в нарушение установленного порядка.

Договор также может быть расторгнут в установленном законодательством порядке по инициативе арендодателя или арендатора в случае нарушения, неисполнения лии ненадлежащего исполнения арендодателем или арендатором иных обязанностей и условий, установленных договором, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

С учетом прекращения инвестиционного соглашения № 01.08-010-39/16 от 10.05.2016 основания для использования земельного участка, предоставленного в аренду в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для реализации масштабного инвестиционного проекта, отпали.

Использование земельного участка, не связанного с реализацией масштабного инвестиционного проекта, не отвечает целевому назначению земельного участка, предусмотренному пунктом 1.1. договора аренды, и интересам Республики Бурятия.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения договора аренды земельного участка, поскольку использование ответчиком земельного участка после расторжения инвестиционного соглашения не отвечает целям законодательного регулирования порядка предоставления земельных участков на льготных условиях и в значительной степени лишает публично-правовое образование того, на что оно вправе было рассчитывать при заключении договора аренды.

Согласно пункту 6.4 договора аренды требование об изменении или о расторжении договора аренды может быть заявлено арендатором или арендодателем в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом, либо 10 дневный срок с даты направления такого предложения.

Истцом в адрес ответчика 04.07.2019 направлено уведомление о расторжении договора № 04-08-35-и4141/19 от 02.07.2019. Уведомление получено ответчиком 09.07.2019 (л.д. 19, т.1).

Таким образом, досудебный порядок процедуры расторжения договора аренды, предусмотренный статьями 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом соблюден.

При установленных по делу обстоятельствах, суд считает требование истца о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Бурятия, с кадастровым номером 03:24:000000:175, заключенного 22.09.2016 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и обществом с ограниченной ответственностью «Диал-С», обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно акту осмотра от 10.02.2020 земельного участка (л.д. 1-5, т.3) на части земельного участка произведена вырубка лесного массива площадью 25 334, 7 кв.м. Объекты недвижимости на данном земельном участке отсутствуют.

В связи с расторжением договора аренды оснований у ответчика удерживать земельный участок не имеется.

Срок передачи земельного участка в течение трех дней с момента вступления в силу решения суда, принимая во внимание пункт 3.2.21 договора, суд находит разумным и обоснованным.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Бурятия, с кадастровым номером 03:24:000000:175, заключенный 22.09.2016 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и обществом с ограниченной ответственностью «Диал-С».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Диал-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участок с кадастровым номером 03:24:000000:175 по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Диал-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Белоглазова Е.В.