Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А41-33358/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-33358/18
30 августа 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества Фирма «ЛИФТРЕМОНТ» (ОГРН.1025003177858)

к акционерному обществу «Раменская управляющая компания» (ОГРН.1115040008566), обществу с ограниченной ответственностью «ОСК МИТОЛ» (ОГРН.1145031002357)

об оспаривании торгов,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 30.08.2018г. 



УСТАНОВИЛ:

Акционерное  общество Фирма «ЛИФТРЕМОНТ» (далее — заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к акционерному обществу «Раменская управляющая компания»  (далее — ответчик, АО «Раменская УК») о признании недействительными открытого конкурса на право оказания услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования, оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов, аварийно-техническое обслуживание лифтов и систем диспетчерского контроля за работой лифтов (извещение от 09.02.2018 №31806121777) и заключенного с ООО «ОСК МИТОЛ» Договора от 16.03.2018 №550040109204180000200000.

В судебном заседании представитель общества требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представители ответчиков с изложенными доводами не согласились, просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.02.2018г. на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети «Интернет» (zakupki.gov.ru) размещено Извещение о проведении открытого конкурса на право оказания услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования, оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов, аварийно-техническое обслуживание лифтов и систем диспетчерского контроля за работой лифтов в многоквартирных домах, находящихся в управлении АО «Раменская УК» (номер извещения 31806121777).

28.02.2018г. обществом подана Заявка на участие в открытом конкурсе.

Согласно Протоколу вскрытия конвертов заседания комиссии по закупкам товаров, работ и услуг АО «Раменская УК» от 02.03.2018г. общество не было допущено к участию в конкурсе, поскольку не является субъектом малого и среднего предпринимательства, при сопоставлении заявок допущенных к участию участников победителем признано ООО «ОСК МИТОЛ».

16.03.2018г. с победителем торгов заключен Договор от 16.03.2018 №550040109204180000200000.

Не согласившись с решением конкурсной комиссии, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительными торгов и заключенного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Из содержания пункта 1 статьи 449 ГК РФ следует, что основанием для признания торгов недействительными является неосновательный отказ в принятии высшей предложенной цены, продажа ранее указанного в извещении срока, наличие иных существенных нарушений порядка проведения торгов, повлекших неправильное определение цены продажи, или иных нарушений правил, установленных законом.

Как видно из материалов дела, согласно пункта 1.16.1 Информационной карты конкурса (часть VI Документации о проведении открытого конкурса от 09.02.2018г.) участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

В силу пункта 18 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352, в случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает 200 миллионов рублей и указанные товары, работы, услуги включены в перечень, заказчик обязан осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящем случае, начальная (максимальная) цена договора составляла 14 410 200 рублей.

В силу пункта 11 Положения в закупках участники закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения, и привлекаемые ими субподрядчики (соисполнители) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», содержащих информацию об участнике закупки, или декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статей 4 названного Закона, по форме согласно приложению в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, декларации о своей принадлежности к числу субъектов малого или среднего предпринимательства в составе заявки на участие в закупочной процедуре достаточно лишь тем хозяйствующим субъектам, которые были созданы в период с 01 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом, поскольку на основании сведений именно за указанный период налоговый орган осуществляет внесение хозяйствующих субъектов в соответствующий реестр, и сведений о вновь созданных юридических лицах в этом реестре может не быть по объективным причинам (ввиду отсутствия у налогового органа базовых сведений для определения категории хозяйствующего субъекта). В свою очередь, сведения о ранее созданных хозяйствующих субъектах должны быть включены в такой реестр ввиду наличия у налогового органа достаточных сведений и количества времени для осуществления их внесения в этот реестр.

Поскольку истец создан 20.09.1998г., сведения о нем подлежали включению в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, соответственно, представления в составе его заявки только декларации о его принадлежности к числу таких субъектов в контексте пункта 11 Положения являлось недостаточным.

Таким образом, в ходе проведения торгов комиссией не были допущены существенные нарушения, которые бы свидетельствовали о незаконности проведенной процедуры закупки в целом и недействительности торгов и заключенного договора.

В пункте 10 Плана закупки товаров, работ, услуг на 2018 года значится заключение договора на оказание услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования, оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов, аварийно-техническое обслуживание лифтов и систем диспетчерского контроля за работой лифтов.

Действительно заказчиком для заявленного предмета торгов выбран некорректный код ОКВЭД 2 94.1 «Услуги коммерческих, предпринимательских и профессиональных организаций», однако ошибочное указание в Плане закупки кодов ОКВЭД 2 и ОКПД 2 не повлекло существенного нарушения прав участников закупки, поскольку отсутствие данных кодов видов экономической деятельности в уставных документах организаций не явилось основанием для отказа в допуске к участию в торгах.

Вопреки доводам истца, возможность одностороннего расторжения договора предусмотрена пунктом 9.4 Договора на комплексное обслуживание, аварийно-техническое обслуживание лифтов и систем ЛДСС от 01.01.2012 № 206-к, а при наличии задолженности, сторона, таковую имеющая, возмещает другой стороне все расходы, предусмотренные условиями договора и нормами ГК РФ.

В связи с чем, сам по себе факт проведения открытого конкурса с частично пересекающимся предметом договора не может являться основанием для признания проведенных торгов недействительными, тем боле, что ранее договор был заключен без проведения конкурентных процедур.

Следовательно, основания для признания торгов недействительными, поименованные в пункте 1 статьи 449 ГК РФ, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований общества.



Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья                                                                                                                              А.А. Обарчук