Решение от 25 января 2018 г. по делу № А51-22434/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22434/2017
г. Владивосток
25 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 года. Полный текст решения изготовлен 25 января 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Черняк Л.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 13.07.2012, адрес: ул. Уборевича, д. 28, <...>) (правопреемник ООО «Астра-2»)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005, адрес: ул. Посьетская, д. 21А, <...>)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/210614/0018655, в период с 26.06.2014 по 19.02.2015 в размере 69 017,90 руб.;

о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины в размере 2 761 руб. до вынесения окончательного судебного решения;

при участии в заседании:

представители сторон не явились;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган, таможня) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/210614/0018655, в период с 26.06.2014 по 19.02.2015 в размере 69 017,90 руб.; о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины в размере 2 761 руб. до вынесения окончательного судебного решения.

Определением суда от 01.11.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Определением от 08.12.2017 дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного производства.

Стороны в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие по имеющимся в деле документам.

При отсутствии возражений представителей сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.11.2014 по делу № А51-29387/2014 решение Владивостокской таможни от 12.09.2014 о принятии таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары № 10702020/210614/0018655, признано незаконным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявитель просит суд взыскать с таможенного органа проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган в письменном отзыве на заявление по требованиям общества возразил. Пояснил, что в случае нарушения именно месячного срока, который прописан в ч. 1 ст. 147 Закона № 311 «О таможенном регулировании», предусмотрена обязанность таможенного органа начислить проценты за каждый день нарушения срока возврата. Эта норма предусматривает одно исключение - если будет нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей, то проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, проценты при возврате излишне уплаченных таможенных платежей подлежат начислению только при условии нарушения месячного срока возврата денежных средств по заявлению плательщика. Иного порядка начисления процентов законодательством не предусмотрено.

Таким образом, при рассмотрении такой категории спора, как взыскание процентов с излишне взысканных таможенных платежей, основополагающими моментами при доказывании, являются установление факта не нарушения срока возврата, момент излишнего взыскания таможенных платежей и момент их возврата фактическому плательщику.

Исследовав материалы дела, суд установил, что ООО «Астра-2» во Владивостокскую таможню 21.06.2014 была подана электронная декларация ДТ № 10702020/210614/0018655 с приложенными документами.

Таможенная стоимость товаров была определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки, направив обществу расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 1 277 623,17 руб.

В целях выпуска товаров общество направило в адрес таможни письмо-поручение о списании денежных средств в сумме 1 277 623,17 руб. в счет обеспечения уплаты таможенных платежей. Таможенным органом выдана таможенная расписка № ТР-6638354 о внесении указанной суммы в качестве денежного залога в счет обеспечения уплаты таможенных платежей.

12.09.2014 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости.

15.09.2014 таможней принято решение о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей на сумму 1 277 623,17 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.11.2014 по делу А51-29387/2014 признано незаконным решение Владивостокской таможни от 12.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10702020/210614/0018655.

После вступления решения суда в законную силу истец обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10702020/210614/0018655.

18.02.2015 приняла решение о возврате денежных средств по вышеуказанному заявлению в размере 1 277 623,17 руб.

19.02.2015 таможня платежными поручениями №№ 393, 416, 642, 331, перечислила денежные средства, из которых 1 277 623,17 руб. возврат по спорной ДТ.

По решению учредителя ООО «Астра-2» (декларант) от 12.07.2016 о общество реорганизовано путем присоединения его к ООО «Азбука Импорта» на основании Протокола № 1 от 12.07.2016 совместного собрания.

20.01.2017 в ЕГРЮЛ была внесена запись о реорганизации ООО «Астра-2» в форме присоединения к ООО «Азбука Импорта».

Таким образом, от декларанта к правопреемнику перешли все права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и право требования с таможенного органа процентов за период незаконного списания денежных средств с расчетного счета и до момента их возврата.

Поскольку за период с 26.06.2014 по 19.02.2015 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи по спорной ДТ, ООО «Азбука Импорта» как правопреемник ООО «Астра-2» на основании ст. 147 Закона № 311-ФЗ обратилось в суд с требованиями о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ предусматривает, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Частью 2 статьи 150 Закона № 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Суд, исследовав представленный заявителем расчет суммы процентов в размере 69 017,90 руб. за пользование таможенным органом денежных средств по спорной ДТ за период с 26.06.2014 по 19.02.2015, находит его неверным.

Общество считает, что дата зачета подтверждается таможенной распиской ТР-6638354 от 25.06.2014.

Вместе с тем, данный подход общества по определению даты начала начисления процентов противоречит действующему законодательству.

Из дополнительных документов, представленных таможенным органом в рамках настоящего дела, следует, что в целях выпуска товара по ДТ № 10702020/210614/0018655 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей внесен денежный залог в сумме 1 277 623,17 руб., что оформлено таможенной распиской № ТР-6638354.

Судом установлено, в связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации сумма доначисленных таможенных платежей (1 277 623,17 руб.) была взыскана таможенным органом 15.09.2014 путем зачета денежного залога, внесенного по таможенной расписке № ТР-6638354, что подтверждается решением о зачете № 10702000/150914/ЗДзО-7399/14/-/.

Содержание решения таможенного органа о зачете в сумме 1 277 623,17 руб. позволяет установить, что указанное решение принято таможенным органом в порядке ст. 154 Закона РФ № 311-ФЗ в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом по спорной декларации.

Пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» предусмотрено, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

С учетом изложенного, а также, руководствуясь положениями вышеназванного пункта 33 Постановления № 18, суд полагает, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания доначисленных таможенных платежей.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 117 Закона РФ № 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

Учитывая изложенное, в данном случае следует признать датой взыскания таможенных платежей 15.09.2014 - дату решения о зачете денежных средств от 15.09.2014.

Таким образом, поскольку таможенный орган произвел возврат обществу взысканных платежей в сумме 1 277 623,17 руб. – 19.02.2015, при их внесении в порядке принудительного взыскания 15.09.2014, то суд, руководствуясь требованиями п. 6 ст. 147 Закона РФ № 311-ФЗ, считает, что сумма процентов, начисленных за пользованием денежных средств, должна быть начислена заявителем за период с 16.09.2014 по 19.02.2015 (157 дней).

Таким образом, исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», суд считает, что сумма процентов, подлежащих взысканию с таможенного органа, должна быть рассчитана следующим способом: 1 277 623,17 руб. (сумма денежных средств, начисленных обществу в результате неправомерной корректировки) / 365 дней * 157 дней (период пользования денежными средствами) * 8,25% (ставка банковского процента на день фактического исполнения обязательства) = 45 338,12 руб.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ввиду наличия судебного акта о незаконности решения о корректировке таможенной стоимости, установившего факт внесения таможенных платежей заявителем, ООО «Азбука Импорта» обоснованно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в общей сумме 1 277 623,17 руб., которые были возвращены обществу 19.02.2015.

Поскольку у таможенного органа находились излишне взысканные таможенные платежи в сумме 1 277 623,17 руб., общество обоснованно обратилось в арбитражный суд за взысканием процентов, начисленных на указанную сумму излишне взысканных таможенных платежей на основании ч. 6 ст. 147 Закона РФ № 311-ФЗ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о взыскании процентов, начисленных на сумму таможенных платежей в размере 1 277 623,17 руб., подлежат удовлетворению в сумме 45 338,12 руб.

Поскольку судом при принятии настоящего заявления к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения окончательного судебного акта суд, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» 45 338 рублей 12 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702020/210614/0018655, за период с 16.09.2014 по 19.02.2015.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании процентов отказать.

Взыскать с Владивостокской таможни в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей госпошлины по заявлению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» в доход федерального бюджета 761 (семьсот шестьдесят один) рубль госпошлины по заявлению.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Черняк Л.М.