Решение от 16 марта 2021 г. по делу № А54-10495/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10495/2019
г. Рязань
16 марта 2021 года
Полный текст решения изготовлен 16 марта 2021 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 марта 2021 года.

В судебном заседании 05.03.2021 объявлялся перерыв до 09.03.2021.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рязанская лесозаготовительная компания" (ОГРН <***>, <...> здание 2) к министерству природопользования Рязанской области (ОГРН <***>, <...>), при участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Рязанской области "Рязанское лесничество" (<...>)

о признании недействительным решения от 23.10.2019 № АС/9-11944 об отказе в принятии лесной декларации от 17.10.2019 № 37.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: (05.03.2021) ФИО2 - представитель по доверенности от 31.12.2019, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта; (09.03.2021) не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 30.12.2020, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта, ФИО4 - представитель по доверенности от 12.02.2021, личность установлена на основании паспорта;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Рязанская лесозаготовительная компания" (далее - заявитель, ООО "РЛЗК") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к министерству природопользования Рязанской области (далее - ответчик, Министерство) о признании недействительным решения от 23.10.2019 № АС/9-11944 об отказе в принятии лесной декларации от 17.10.2019 №37.

В судебном заседании (05.03.2021) представитель заявителя требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представители ответчика заявление отклонили.

В судебное заседание (09.03.2021) представители заявителя и государственного казенного учреждения Рязанской области "Рязанское лесничество" не явились. В соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 17.06.2015 между министерством лесного хозяйства Рязанской области (Арендодатель) (в настоящее время - министерство природопользования Рязанской области) и ООО "РЛЗК" (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка (т.1 л.д.47).

Согласно п. 1 договора, Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, расположенный на территории Рязанской области, Рязанского и Михайловского районов, Рязанского лесничества, Больше-Корвинского участкового лесничества, кварталы №1-97, Рыбновского участкового лесничества, кварталы №21-30, 32-36, 38-51, 53, 55-99, Михайловского участкового лесничества, кварталы №8-15, 17-28, 30-88, Рязанского участкового лесничества, кварталы №3-7 с характеристиками лесного участка и его насаждений, приведенных в приложении №1 и №2 к договору.

Лесопользователю передается лесной участок для видов использования и в объемах, согласно приложениям №3 и №4 к договору (п. 2 договора).

Пунктом 11а договора предусмотрено, что Арендатор имеет право использовать лесной участок после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, представления Арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и при наличии принятой Арендодателем в установленном порядке лесной декларации.

Как указано в п. 12а договора, Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, в границах которого расположен лесной участок, проектом освоения лесов и договором.

Пунктом 12е предусмотрена обязанность Арендатора ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Срок действия договора - с момента государственной регистрации и до 16.06.2064 (п. 32 договора).

В соответствии с условиями договора и на основании Лесного кодекса Российской Федерации, заявителем в Министерство была представлена лесная декларация № 37 от 17.10.2019 (т.1 л.д.34-36), в которой заявлены выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений (ДВР) в квартале № 63 выдел 30 лесосека 1 Больше-Коровинского участкового лесничества общим объёмом 266 куб.м по мягколиственному хозяйству.

Рассмотрев указанную декларацию, Министерство извещением от 23.10.2019 №АС/9-11944 (т.1 л.д.24), отказало Обществу в приеме лесной декларации №37 от 17.10.2019, в связи выявлением несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию (п. 6 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 16.01.2015 №17).

Мотивом отказа послужил вывод Министерства о том, что в формуле состава насаждения, указанной в проекте освоения лесов, преобладающей породой является осина, а по данным отвода и таксации лесосеки в рубку назначены в основном дуб и липа.

Как указало Министерство в письме от 23.10.2019 № АС/9-11944 проектом освоения лесов для заготовки древесины в 2018-2027 годах по арендатору лесных участков ООО "РЛЗК", прошедшим государственную экспертизу, утверждённую приказом Министерства природопользования Рязанской области № 8-ЭК от 15.02.2018 в таблице 24 (27) "Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины" в строке по Больше-Коровинскому участковому лесничеству в квартале 63, выделе 30 приведена формула состава насаждения, в которой преобладающей породой является осина. В соответствующем таксационном описании отмечено, что осина повреждена фитовредителями (ложный трутовик) в средней степени. По данным отвода и таксации лесосеки в рубку назначены в основном дуб и липа.

Представленный арендатором акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № 2 от 30.07.2019 не утверждён, по причинам, изложенным в письме АС/9-9896 от 03.09.2019.

Не согласившись с отказом Министерства в принятии лесной декларации №37, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органом местного самоуправления оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган (часть 1 статьи 65 и часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные отношения регулируются лесным законодательством.

Одним из видов использования лесов является заготовка древесины (пункт 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ).

В силу статьи 29 ЛК РФ, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (часть 1). Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок (часть 4). Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено данным кодексом (часть 8).

В статье 26 ЛК РФ определено, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1). Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, в том числе, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду (часть 2).

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Порядок заполнения и подачи лесной декларации установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" (далее - Порядок).

Так, лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов (пункт 2 Порядка).

В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

При использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов (пункт 3).

Уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации проекту освоения лесов в течение 5 рабочих дней со дня ее получения направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в ее приеме с обоснованием отказа (пункт 6).

Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2016 N 641 (далее - Регламент).

Регламентом предусмотрены следующие основания для отказа в приеме лесных деклараций:

1) непредставление документов, указанных в Регламенте;

2) недостоверность сведений, указанных в лесной декларации;

3) несоответствие лесной декларации форме и требованиям, установленным к ее содержанию;

4) несоответствие лесной декларации проекту освоения лесов (пункту 2.11.1 Регламента).

Приказом N 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно пункту 3 Приказа N 69 проект освоения лесов содержит, в том числе, сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Проект освоения лесов состоит из общей части и специальной части.

Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные, в частности, договором аренды лесного участка.

Общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов: общие сведения; сведения о лесном участке; создание лесной инфраструктуры; строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством); мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов; мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов (пункт 4 Приказа N 69).

В пункте 5 Приказа N 69 предусмотрено, что в разделе "Общие сведения" содержатся, в том числе копия договора аренды лесного участка с приложениями.

В разделе "Сведения о лесном участке" приводится, помимо прочего, таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке (по таксационным описаниям, данным сплошного перечета или натурного обследования) (пункта 6 Приказа N 69).

В силу пункта 28 Приказа N 69 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены, в том числе, в аренду, в соответствии со статьей 12 Кодекса на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии с пунктом 31 Приказа N 69 при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Полученная информация может быть использована при разработке проекта освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов (статья 69.1 ЛК РФ).

Согласно пункту 12 Приказа № 69 подраздел проекта освоения лесов "Заготовка древесины" содержит ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины (приложение № 27).

В ведомости лесотаксационных выделов приведены следующие сведения: лесничество, участковое лесничество; номер квартала; номер выдела; преобладающая порода; площадь выдела (га); запас на выделе и в среднем на 1 га; форма, вид рубки; вырубаемый запас; % выборки (для выборочных рубок); рекомендуемые способы лесовосстановления.

В соответствии с положениями Приказа №69 формулы таксационных описаний в проекте освоения лесов не приводятся, поскольку проектирование и рубка по данным формулам не ведется, разделения по породному составу вырубаемый запас не предусматривает.

В силу действующего правового регулирования конкретный объем заготовки на каждой лесосеке по каждой древесной породе проектом освоения лесов не устанавливается, а определяется на стадии подачи лесной декларации по результатам отвода и таксации лесосек в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила заготовки).

В соответствии с пунктом 7 Правил заготовки, если иное не установлено ЛК РФ, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок: 1) спелых, перестойных лесных насаждений; 2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами; 3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ.

Пунктом 36 Правил №474 предусмотрено, что при добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обществом была подана лесная декларация №37 о проведении выборочных рубок в Больше-Коровинском участковом лесничестве в квартале 63 в выделе 30 делянка - рубка в спелых и перестойных насаждениях (ДВР). В рубку назначены в основном дуб (70 куб.м), липа (94 куб.м), осина (44 куб.м) и др. (т.1 л.д. 34 на обороте).

В обоснование данных декларации Обществом представлен акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 30.07.2019 (т. 1 л.д.45).

Согласно проекту освоения лесов (т.1 л.д.44) преобладающей породой является осина.

Отказывая в принятии спорной декларации, Министерство указало, что обществом не отобраны в рубку деревья породы осина, поврежденные фитовредителями (ложный трутовик) в средней степени.

17.12.2019 Министерство провело собственные натурные обследования лесного участка, расположенного в лесах ГКУ РО "Рязанское лесничество" Больше-Коровинского участкового лесничества (квартал 63, выдел 30), поскольку в вышеуказанной лесной декларации, поданной обществом, заявлено о вырубке древесины (дуба и липы), которая не должна проводиться, как в соответствии с проектом освоения лесов, так и с учетом положений договора аренды, Правилами заготовки древесины.

По результатам обследования был составлен акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 17.12.2019 (т.2 л.д.59), в котором зафиксирован иной состав лесных насаждений, фактически произрастающих в границах выдела 30, нежели чем указано в проекте освоения лесов. В частности, установлено, что обследуемый лесной участок имеет особо защитное значение, а именно, на основании п.23 п/п 26 приказа МПР РФ от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении лесоустроительной инструкции" участок относится к медоносам.

Данная информация была доведена до общества согласно письму от 24.12.2019 № С А/9-14471 с приложением акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию.

В соответствии с п.п. "б" п. 9 договора аренды от 17.06.2015, Арендодатель имеет право в любое время осуществлять осмотр Лесного участка в целях контроля соблюдения Арендатором условий договора в части использования лесного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Общества не оспаривал результаты обследования, проведенного Министерством, согласно которым преобладающей породой на территории выдела 30 является липа. Однако считал, что отсутствуют условия для отнесения спорного участка к медоносам, поскольку в радиусе 3-х км нет пасек.

Возражая, представитель Министерства в судебном заседании представил в материалы дела документы, в частности, выкопировку из Перечня пчеловодческих хозяйств Рязанской области, информацию о действующих пчеловодческих хозяйствах Московской области, справку администрации муниципального образования - Большекоровинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, копию Плана лесонасаждений Больше-Коровинского участкового лесничества ГКУ РО "Рязаснкое лесничество", которые в совокупности свидетельствуют о том, что выдел 30 квартала 63 Больше-Коровинского участкового лесничества Рязанского лесничества расположен в радиусе 3-х км, от населенных пунктов, в которых размещены пасеки.

Представитель Министерства также пояснил, что спорный выдел 30 квартала 63 граничит с выделами 26, 29 квартала 63 и выделами 7, 8 квартала 66, которые отнесены к особо защитным участкам "насаждение с наличием медоносов" 2 наряду с выделами 26, 29 квартала 63 и выделами 7, 8 квартала 66. Представитель пояснил, что при проведении очередного лесоустройства (допускается не ранее 2024 года) спорный выдел будет включен в реестр особо защитных участков лесов.

Оценив доводы сторон, суд учитывает, что в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ЛК РФ и подп. 5.2.143 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219, Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122 утверждена Лесоустроительная инструкция.

Согласно п. 23 Лесоустроительной инструкции, выделение особо защитных участков лесов осуществляется по признакам указанным в данном пункте, в частности к медоносным участкам лесов относятся приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с преобладанием липы, акации белой в радиусе трех километров вокруг постоянных пасек (подпункт 26).

Тот факт, что при проведении лесоустройства в 2015-16 годах, утвержденного приказом Рослесхоза от 26.05.2017 № 228 "О выделении особо защитных участков лесов на территории Рязанского лесничества Рязанской области и установлении их границ" спорный выдел 30 не был включен в состав особо защитных участков лесов, не является основанием не считать его фактически таковым и, как следствие, подлежащем рубке.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Использование лесов осуществляется на основании проекта освоения лесов и договора аренды (часть 8 статьи 29, статьи 88 - 89 ЛК РФ).

В соответствии с п. 12ы договора, Арендатор обязан использовать для заготовки древесины в первую очередь лесные насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденные пожарами, ветром, вредителями (болезнями) леса и в результате других негативных воздействий), включая указанные лесные насаждения в очередную подаваемую лесную декларацию.

Представителем Министерства на основании анализа данных отчетов 1-ИЛ и 12-ОИП освоения расчетной лесосеки, представленных ООО "РЛЗК", отмечено, что за период с 2018 по 2020 годы был вырублен следующий объем древесины:

Вид рубки

Мягколиственное хозяйство, мЗ

Твердолиственное хозяйство, мЗ

Итого, мЗ

2018 год

Добровольно-выборочная рубка

План - 15550

План - 7250

План -22800

Факт - 11372

Факт- 7081

Факт - 18453

% освоения - 83,3

% освоения - 97,7

% освоения - 80,9

2019 год

Добровольно-выборочная рубка

План - 15550

План - 7250

План -22800

Факт - 9784

Факт - 5474

Факт - 15258

% освоения - 62,9

% освоения - 75,5

% освоения - 66,9

20

20 год

Добровольно-выборочная рубка

План - 15550

План - 7250

План -22800

Факт - 8439

Факт- 7091

Факт - 15530

% освоения - 54,3

% освоения - 97,8

% освоения - 68,1

Как обоснованно отмечено представителем ответчика, на протяжении последних 3-х лет обществом не осваивалась расчетная лесосека (ежегодный установленный объем изъятия древесины, в 2019 г. Арендатором не освоено около 33% запланированного объема изъятия древесины, в 2020 г. - около 32%) по рубкам спелых и перестойных лесных насаждений, поэтому у Арендатора имелась возможность произвести отвод лесосек в других местах на участках, планируемых к рубке и не срубленных в 2018, 2019 и 2020 годах. В спорной лесной декларации от 17.10.2019 Арендатором заявлено всего 266 м3, что составляет чуть более 1% от запланированного объема изъятия древесины на 2019 (2020) год.

В рассматриваемой ситуации, по мнению суда, отказ в приеме лесной декларации №37 не повлек нарушения прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку, во-первых, не исключалась его деятельность, связанная с санитарной рубкой насаждений, в частности, осины в пределах фактически установленных актом от 17.12.2019 объемов; во-вторых, имелась (имеется на текущий и будущий момент) на территории других участков, запланированных к рубке проектом освоения лесов.

Принимая во внимание установленный факт отнесения спорного участка к особо защитным участкам лесов (медоносных участков лесов), суд приходит к выводу о том, что на таком участке рубка лесных насаждений, за исключением санитарной, запрещена в силу прямого указания закона.

Планируемая Обществом деятельность противоречит действующему лесному законодательству (как на момент подачи декларации, так и на момент рассмотрения спора в суде) и несовместима с целевым назначением и полезными функциями особо ценных защитных лесов.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

Заявителем была уплачена государственная пошлина по делу в сумме 6000 руб. (платежное поручение №315 от 18.11.2019).

Как указано в п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ, размер госпошлины при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций составляет 3000 руб. за каждое требование.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела уплате подлежала государственная пошлина в сумме 3000 руб. (за оспариваемый ненормативный правовой акт).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Следовательно, заявителю подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 104, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Рязанская лесозаготовительная компания" (ОГРН <***>, <...> здание 2) о признании недействительным решения Министерства природопользования Рязанской области (ОГРН <***>, <...>) от 23.10.2019 № АС/9-11944 об отказе в принятии лесной декларации от 17.10.2019 № 37 - отказать.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская лесозаготовительная компания" (ОГРН <***>, <...> здание 2) из дохода федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб., перечисленную по платежному поручению от 18.11.2019 № 315.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.В. Шуман