Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А05-8619/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8619/2021
г. Архангельск
22 марта 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретаре Искусовой Н.В,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северодвинска (ОГРН <***>; адрес: 164501, <...>)

к ответчикам:

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>),

Министерству имущественных отношений Архангельской области (ОГРН <***>, место нахождения: 163004, <...>),

Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>; юридический адрес: 150003, <...>; почтовый адрес: 163045, <...>),

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, адрес: 163000, <...>),

Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Производственное жилищно-коммунальное объединение «Ягры» (ОГРН <***>, адрес: 164509, <...>),

о признании права муниципальной собственности,

при участии в заседании представителей: от истца – ФИО4 (доверенность от 24.01.2022),

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северодвинска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, Министерству имущественных отношений Архангельской области и акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ответчики) о признании права муниципальной собственности на имущество – тепловые сети протяженностью 379,68 м, расположенные по адресу: <...> в районе дома 29, корпус 4.

Определением суда от 10 ноября 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Производственное жилищно-коммунальное объединение «Ягры».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, возражений против исковых требований не представили, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей ответчиков и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска, утвержденному решением городского Совета депутатов МО «Северодвинск» от 28.02.20008 № 11, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска (далее по тексту - Комитет) является органом Администрации Северодвинска, созданным с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом на территории Северодвинска.

В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

Согласно пункту 2 статьи 125 Кодекса, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В данном случае от имени муниципального образования выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы городской администрации Северодвинска от 21.04.1995 № 95 «О приеме в муниципальную собственность имущества управления строительства № 19», а также актом приема-передачи имущества в состав казны Северодвинска была передана тепловая сеть, расположенная по адресу: <...> в районе д.29, корп. 4.

Тепловые сети расположены в квартале № 55 г. Северодвинска, на территории бывшего Комбината строительных конструкций и материалов (далее - КСКМ) - производственного подразделения Управления строительства «Спецстрой-19» (далее - УС «Спецстрой-19»), и ведущие к нежилому зданию, расположенному по адресу Архангельское шоссе, дом 29, корпус 4.

С одной стороны спорные сети примыкают к сетям публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» , с другой – к вышеуказанному нежилому зданию.

На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска от 11.12.2002 № 18 «О закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП ПЖКО «Ягры» данная сеть была закреплена на праве хозяйственного ведения за СМУП ПЖКО «Ягры».

На основании распоряжения КУМИ от 21.06.2004 № 70 «Об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения СМУП ПЖКО «Ягры» указанная сеть была исключена из состава имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за СМУП ПЖКО «Ягры» и включена в состав казны Северодвинска.

Распоряжениями КУМИ от 06.06.2005 № 46, № 47 (в редакции распоряжений КУМИ от 12.01.2006 № 1, № 2) все тепловые сети, состоящие на учете в реестре муниципального имущества муниципального образования «Северодвинск», были преобразованы в 2 объекта учета:

- тепловые сети общей протяженностью 20188,7 м;

- тепловые сети общей протяженностью 77292,96 м.

Распоряжением КУМИ от 30.06.2006 № 33 вышеуказанные объекты исключены из состава казны Северодвинска и закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКК».

По договорам купли-продажи от 29.09.2006 тепловые сети общей протяженностью 20188,7 м и тепловые сети общей протяженностью 77292,96 м были проданы ОАО «Архангельская генерирующая компания».

При этом в процессе проведения мероприятий по объединению тепловых сетей в 2006 году указанная сеть не была включена ни в один из вышеуказанных объектов. При этом в состав казны, как отдельный объект, данная сеть также не вошла.

На данный момент тепловая сеть, расположенная по адресу: <...> в районе д. 29, корп. 4, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Северодвинск» на учете не состоит, в собственность ОАО «Архангельская генерирующая компания» (правопреемник - ПАО «ТГК № 2») не передавалась. Права на спорные сети не зарегистрированы, что подтверждается Уведомлением от 14.10.2021 об отсутствии в ЕГРН сведений в отношении спорного объекта.

В отношении указанной сети истцом впоследствии был заказан технический паспорт (изготовлен 07.12.2020), была уточнена ее протяженность, которая составила 379,68 метров.

Спорный объект расположен в том числе в пределах земельных участков 29:28:107055:160, 29:28:107055:5, 29:28:107055:66, принадлежащих на праве собственности ФИО2 и ФИО3, ФИО1 соответственно.

Тепловые сети (наружные) идут через корпус 1 д.29 , протянуты через корпус 3 дом 29 и присоединяются к корпусу 4 дома 29 по Архангельскому шоссе в г.Северодвинске. Как установлено в решении суда по делу № А05-13216/2018 от 08.07.2019, собственниками зданий по адресу Архангельское шоссе, д.29 корпус 1 является ФИО5, сведения о собственнике здания в целом- Архангельское шоссе , д.29 корпус 3 в ЕГРН отсутствуют (собственники долей в здании и земельных участков под ним – ФИО1 и ФИО3), собственником здания по адресу: Архангельское шоссе, д.29 корпус 4 является МО «Северодвинск», право хозяйственного ведения зарегистрировано за МУП «ПЖКО «Ягры», согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06.03.2019.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за регистрацией права собственности муниципального образования «Северодвинск» на спорные тепловые сети. Уведомлением № КУВД-001/2021-6089578/2 третье лицо отказало истцу в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в виду неподтвержденности права собственности на спорный объект.

С целью государственной регистрации права собственности на тепловые сети, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу положений статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее-постановление Пленума №10/22), согласно которой иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона. (Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997, далее- Закон о регистрации)

Согласно положениям статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В силу пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, иск о признании права собственности как владеющего собственника, является надлежащим способом защиты и может быть удовлетворен в связи с подтверждением правовых оснований его возникновения.

Часть 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (действует с 01.01.2017; далее - Закон № 218-ФЗ) устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу вышеуказанного Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Закрепляя положение о действительности ранее возникших прав, Закон № 122-ФЗ и Закон № 218-ФЗ определили, что государственная регистрация такого права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Федерального закона № 122-ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества.

Исходя из действительности ранее возникших прав, указанные Законы предусмотрели, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом.

Как следует из Постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2019 года по делу № А05-13216/2018, рассматривавшего спор по иску ПАО «ТГК-2» к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании с последгней как с представителя собственника задолженности по оплате тепловых потерь в спорных сетях, спор касается сетей, владельцем которых ранее был КСКМ - производственное подразделение УС «Спецстрой – 19». УС «Спецстрой – 19» и КСКМ ликвидированы.

Суд апелляционной инстанции в Постановлении по делу № А05-13216/2018, пришел к выводу, что постановлением Главы администрации Северодвинска от 21.04.1995 № 99 «О приеме в муниципальную собственность имущества управления строительства № 19» и актом приема-передачи имущества подтверждается ранее возникшее право муниципальной собственности МО «Северодвинск» на спорные теплосети. После передачи данных сетей в муниципальную собственность МО «Северодвинск» фактически осуществляло полномочия собственника, владея и распоряжаясь ими путем передачи сетей в хозяйственное ведение МУП ПЖКО «Ягры», а затем их изъятия в казну (статья 209 ГК РФ).

В вышеуказанном Постановлении суд указал, что спорная теплосеть была имуществом предприятия (УС «Спецстрой-19»), однако в 1995 году она была передана в муниципальную собственность. Получив в 1995 году в муниципальную собственность спорные тепловые сети, МО «Северодвинск» до настоящего времени не приняло мер к оформлению их в реестре муниципального имущества.

Согласно информации, представленной в материалы дела МТУ Росимущества (исх. №29/4665 от 06.08.2021) и Министерством имущественных отношений Архангельской области (исх. № 312-02-09 от 02.07.2021) спорные тепловые сети в реестре федерального и государственного имущества Архангельской области не числятся. ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» также представила в материалы дела отзыв на иск, в котором указала, что на балансе общества спорные сети не числятся. ФИО1, ФИО2 и ФИО3, через земельные участки которых протянуты спорные тепловые сети, возражений против исковых требований не представили.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание материалы дела, Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2019 года по делу № А05-13216/2018, оставленное без изменения Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 февраля 2020 года, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что вины ответчиков в возникновении данного спора не имеется, по существу требования истца не оспариваются, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на истца, который в силу положений ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием «Северодвинск» право собственности на следующий объект недвижимого имущества - тепловые сети протяженностью 379,68 метров, расположенные по адресу: <...> в районе дома 29, корпус 4.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Т.Л. Булатова