Постановление от 12 февраля 2020 г. по делу № А57-26692/2018

271/2020-6238(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-57882/2020

Дело № А57-26692/2018
г. Казань
12 февраля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Хакимова И.А., Мухаметшина Р.Р., при участии представителей:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова – Дюпюи Г.С., доверенность от 15.01.2019,

Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – Дюпюи Г.С., доверенность от 27.01.2020,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова – Дюпюи Г.С., доверенность от 22.01.2020,

в отсутствие: заявителя – извещен надлежащим образом,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области – извещена надлежащим образом,


рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019

по делу № А57-26692/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Алымова Андрея Владимировича, г. Саратов, заинтересованные лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области об отмене постановления от 06.02.2018 № 64530000472,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Алымов Андрей Владимирович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании неподлежащим исполнению и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (далее – инспекция по Октябрьскому району) от 06.02.2018 № 64530000472 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в пределах требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 04.05.2017 № 46425.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2019 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 решение суда первой инстанции отменено, принят новый


судебный акт, которым оспариваемое постановление инспекции признано недействительным в части взыскания за счет имущества предпринимателя налогов, сборов, пени, штрафов в сумме 444 287 рублей 33 копеек; в удовлетворении требований предпринимателя в остальной части отказано.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты в части удовлетворения заявления, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Предпринимателю с 08.05.2014 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:34:080059:18, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Сологубова, д. 52, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для объектов общественно-делового значения, кадастровая стоимости на 01.01.2014 – 38 634 749 рублей 36 копеек.

Предприниматель 08.09.2016 представил в налоговый орган по месту учета – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (далее – инспекция № 11) налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 год, в которой кадастровая стоимость данного земельного участка указана в размере 1 911 000 рублей, к уплате земельный налог исчислен в сумме 19 111 рублей.

По результатам камеральной налоговой проверки представленной предпринимателем декларации инспекцией № 11 принято решение от 27.02.2017 № 11591 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), в виде штрафа в сумме 189 361 рублей 30 копеек. Кроме того, данным решением заявителю


доначислен земельный налог за 2014 год в сумме 367 256 рублей и пени в сумме 88 049 рублей 63 копеек.

Решением Управления Федеральной налоговой службы (далее – управление) от 10.11.2017 № 1308, принятым по результатам рассмотрения апелляционной предпринимателя, решение инспекции оставлено без изменения.

На основании решения от 27.02.2017 № 11591 инспекцией № 11 предпринимателю выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 04.05.2017 № 46425 на общую сумму 644 666 рублей 93 копеек со сроком исполнения 26.05.2017.

Ввиду неисполнения требования в установленный срок, инспекцией № 11 в порядке статьи 46 Кодекса принято решение 11.07.2017 № 227415 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направлены поручения на списание денежных средств от 11.07.2017 № 311307, 311306, 311308.

В связи с изменением места регистрации предпринимателя задолженность по решению от 27.02.2017 № 11591 передана в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (далее – инспекция по Ленинскому району).

В связи с отсутствием на расчетном счете заявителя денежных средств инспекция по Октябрьскому району, исполняющая функцию по взысканию задолженности за счет имущества на территории Саратовской области, в порядке статьи 47 Кодекса приняла решение от 06.02.2018 № 64530000472 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Также названной инспекцией в службу судебных приставов направлено постановление от 06.02.2018 № 64530000472 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.


Решением управления от 08.11.2018 жалоба предпринимателя на постановление инспекции по Октябрьскому району оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением инспекции по Октябрьскому району от 06.02.2018 № 64530000472, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции сделал вывод о соответствии оспариваемого постановления действительной налоговой обязанности заявителя и соблюдению налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом № 229- ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса.


Суд апелляционной инстанции признал, что налоговым органом соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности по земельному налогу.

Вместе с тем апелляционный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление не соответствует действительной налоговой обязанности предпринимателя.

Так, согласно решению инспекции № 11 от 27.02.2017 № 11591 предпринимателю за 2014 год доначислены земельный налог в сумме 386 367 рублей, пени в сумме 88 049 рублей 63 копеек, штраф в сумме 189 361 рубль 30 копеек.

Инспекцией № 11 в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2014 год зачтен платеж в сумме 19 111 рублей, задолженность предпринимателя по земельному налогу, переданная в инспекцию по Ленинскому району, составила 644 666 рублей 93 копеек (367 256 + 189 361,30 + 88 049,63).

Земельный налог, подлежащий уплате предпринимателем за 2015 год, с учетом решения Волгоградского областного суда от 06.05.2016 по делу № 3-122/16а, которым изменена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:080059:18, составил 56 107 рублей 14 копеек, что установлено решением Ленинского районного суда г. Саратова от 15.12.2017 по делу № 2а-8377/2017.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в 2016-2017 годах предпринимателем за 2014-2015 годы произведена оплата земельного налога в общей сумме 444 287 рублей 50 копеек (без учета платежа в сумме 19 111 рублей, зачтенного инспекцией № 11 в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2014 год): 26.01.2016 в сумме 15 000 рублей, 09.09.2016 в сумме 4777 рублей, 12.09.2016 в сумме 10 рублей 50 копеек, 10.12.2016 в сумме 56 500 рублей, 20.03.2017 в сумме 368 000 рублей.


Указанные обстоятельства подтверждены инспекцией по Октябрьскому району в письменных пояснениях по делу от 24.10.2019 № 04-12/012165.

Кроме того, в письме от 10.10.2019 № 08-21/9/22988@ инспекция № 11 также указала на поступление 30.08.2019 от предпринимателя денежных средств в сумме 56 107 рублей в счет уплаты земельного налога за 2014 год.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что налоговая обязанность предпринимателя за 2014-2015 годы составила 700 773 рублей 93 копеек, в том числе за 2014 год – 644 666 рублей 93 копеек, за 2015 год – 56 107 рублей, и исполнена налогоплательщиком в сумме 500 394 рублей 50 копеек, в том числе в сумме 444 287 рублей 50 копеек за 2014 год, в сумме 56 107 рублей за 2015 год. Следовательно, задолженность предпринимателя за 2014 год с учетом поступивших платежей составила 200 379 рублей 60 копеек (700 773 рублей 93 копеек – 500 394 рублей 50 копеек).

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции заявленные требования удовлетворил частично.

Переоценка фактических обстоятельств дела, установленных судами в ходе рассмотрения дела, в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия отклоняет ссылку подателя жалобы на пункт 63 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – постановление № 57), поскольку актуальность пункта 65 постановления № 57 подтверждена в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации,


утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела и вынесении постановления суд апелляционной инстанции установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу № А57-26692/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин

Судьи И.А. Хакимов

Р.Р. Мухаметшин