Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А12-24453/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-24453/2019
27 августа 2019 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф.,

рассмотрев дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел по городу Михайловке Волгоградской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел по городу Михайловке Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Судом установлено, что 28 января 2019 года ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, на дату совершения правонарушения 23 ноября 2018 года ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Согласно пункту 9 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем третьим части 3 статьи 23.1 Кодекса. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе утратившими данный статус после совершения административного правонарушения.

Аналогичное положение предусмотрено в подпункте «д» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях".Таким образом, рассмотрение настоящего дела подведомственно арбитражному суду.

Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Из представленных документов усматривается, что 23 ноября 2018 года сотрудниками ОМВД по г.Михайловке в результате проведения проверочных мероприятий выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции ФИО1, в количестве двух пластиковых бутылок объемом 0,5 литра каждая по цене 100 рублей за бутылку из помещения по адресу: <...>.

Кроме того, в ходе осмотра места происшествия 23 ноября 2018 года в торговом помещении предпринимателя ФИО1 изъято десять бутылок объемом 0,5 литра, две бутылки объемом 1,5 литра, три канистры объемом 5 литров, две канистры объемом 5 литров.

Согласно заключению эксперта № 5014 от 19 декабря 2018 года, составленному Экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД РФ по Волгоградской области, жидкости в представленных на экспертизу двенадцати бутылках и пяти канистрах являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 34,9 – 36,4 % об, которые содержат в своем составе токсичные микропримеси (альдегиды, сивушное масло, метиловый спирт).

ФИО1 нарушены требования пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукции это - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 18 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ для осуществления розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно статье 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещены.

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Предприниматель ФИО1, осуществляя в торговой точке, расположенной по адресу: <...>, продажу алкогольной продукции с нарушением установленных Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ требований, осознавал противоправный характер своего деяния, знал его вредных последствиях.

27 июня 2019 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД по г.Михайловке в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Состав правонарушения в действиях предпринимателя подтверждается объяснениями ФИО1, заключением эксперта, протоколом осмотра места происшествия, протоколом об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Судом не установлено обстоятельств, которые бы позволили применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение посягает на установленный государством порядок, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ – штраф в размере 100 000 рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Алкогольная продукция, принадлежащая ФИО1, указанная в протоколе осмотра места происшествия – 5 канистр объемом 5 л., оборот которой осуществлялся без соответствующей лицензии, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :


Заявление Отдела Министерства внутренних дел по городу Михайловке Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – гор.Краснодар, зарегистрированного по адресу: 403345, <...>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 13.11.2018, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Направить на уничтожение изъятую в помещении, расположенном по адресу: <...>, в ходе осмотра места происшествия 23.11.2018 спиртосодержащую продукцию: пять канистр объемом 5 л., находящуюся на хранении на складе Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Михайловке по адресу: <...>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области

ИНН <***> КПП 345601001

Банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград

БИК 041806001

счет 40101810300000010003

ОКТМО 18720000

КБК 18811608010016000140

УИН 18880434190008390114

Назначение платежа: административный штраф по протоколу АЕ-34 № 839153 от 27.02.2019 в соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья В.В. Репникова