Постановление от 23 января 2019 г. по делу № А65-11584/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-41039/2018

Дело № А65-11584/2018
г. Казань
23 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие:

заявителя – извещен надлежащим образом,

ответчика – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.07.2018 (судья Бредихина Н.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Кувшинов В.Е.,

по делу № А65-11584/2018

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани Республики Татарстан к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Лицей-интернат № 2» (ОГРН 1021603278740, ИНН 1653000128) о взыскании задолженности в размере 49 500 рублей по штрафу за непредставление в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани Республики Татарстан (далее – Пенсионный, фонд, фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей-интернат № 2» (далее – учреждение) 49 500 рублей штрафа за непредставление в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.07.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, фондом проведена проверка правильности заполнения полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27), о чем составлен акт от 31.05.2017 № 013S18170029527.

В ходе проверки установлено, что учреждением сведения в отношении 99 застрахованных лиц за январь 2017 года представлены 07.03.2017 с нарушением установленного законом срока (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем).

Решением фонда от 11.07.2017 № 013S19170031722 заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27, в виде взыскания 49 500 рублей штрафа (99 x 500 рублей) за нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27.

Пенсионным фондом выставлено требование от 03.08.2017 № 013S01170282422 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 22.08.2017.

В связи с неисполнением учреждением в добровольном порядке указанного требования, фонд обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с учреждения 49 500 рублей штрафа по статье 17 Закона № 27 за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2017 года.

Судебным приказом от 20.02.2018 по делу № А65-3709/2018 с учреждения в доход Пенсионного фонда взыскана истребуемая сумма штрафа.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.03.2018 по делу № А65-3709/2018 судебный приказ отменен в связи с поступившими от учреждения возражениями.

Отмена судебного приказа по вышеуказанному делу явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В статье 17 Закона № 27 предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом статья 15 Закона 27 предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено, что финансовые санкции к страхователю не применяются, если страхователь самостоятельно исправил ошибку до момента ее обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда.

Судами установлено, что учреждением 07.02.2017 по ТКС передан Пенсионному фонду отчет СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в котором был указан отчетный период – февраль 2017 года. В вышеназванном отчете ошибочно указан отчетным периодом февраль 2017 года вместо января 2017 года.

Вместе с тем отчет СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за февраль 2017 года должен был быть представлен заявителем по окончании отчетного периода (февраль месяц) и не позднее 15.03.2017.

Как правильно указали суды, у учреждения отсутствовало право, а также какая-либо необходимость представлять указанный выше отчет за февраль месяц до окончания отчетного периода.

В этой связи суды пришли к обоснованному выводу о том, что 07.02.2017 учреждением был фактически представлен Пенсионному фонду отчет СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за январь 2017 года, а не за февраль 2017 года, как ошибочно было указано в этом отчете.

При этом судами учтен тот факт, что полученный Пенсионным фондом 07.02.2017 отчет учреждения по форме СЗВ-М был принят без указания на выявленные ошибки. Более того, самостоятельно выявив эту ошибку, учреждение 07.03.2017 повторно отправило по ТКС в Пенсионный фонд отчет СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в котором был указан уже правильный отчетный период – январь 2017 года. Таким образом, учреждение самостоятельно исправило выявленную ошибку до момента ее обнаружения территориальным органом фонда, а у Пенсионного фонда отсутствовали основания для применения финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27.

Судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судами не допущено. Поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по данному делу судебных актов у кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.07.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018 по делу № А65-11584/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин


Судьи М.В Егорова


Р.Р. Мухаметшин