Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А26-9356/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9356/2019
г. Петрозаводск
17 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2019 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТосноСтройИзыскания»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

о признании незаконным решения № КУВД-001/2019-10936353/1 от 10.09.2019

третье лицо - федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия"

при участии представителей:

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью «ТосноСтройИзыскания», - ФИО1, адвокат по доверенности от 12.09.2019; ФИО2, директор согласно решению №6 от 08.11.2018;

от ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, - ФИО3, главный специалист – эксперт отдела правового обеспечения по доверенности от 15.01.2019;

от третьих лиц, федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия", - не явился;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТосноСтройИзыскания» (далее – общество, ООО «ТосноСтройИзыскания») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление Росреестра по Республике Карелия, регистрирующий орган) о признании незаконным решения № КУВД-001/2019-10936353/1 от 10.09.2019.

Определением суда от 19.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия".

В судебном заседании представители общества поддержали предъявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве от 15.10.2019 №09553.

Представитель третьего лица надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав доводы представителей сторон, с учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд приходит к следующему.

10 сентября 2019 года Управлением Росреестра по Республике Карелия принято решение, изложенное в уведомлении № КУВД-001/2019-10936353/1, об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте в отношении сооружения, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, п. Косалма, на основании документов, представленных с заявлением от 04.09.2019 № КУВД-001/2019-10936353, по тем основаниям, что в представленных документах отсутствуют сведения об основной характеристике объекта недвижимости, а именно, сведения о протяженности.

Полагая, что решение является незаконным, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, указав, что в представленных документах, а именно – в Выписке из реестра федерального имущества от 23.04.2018 №45/1, выданной Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, имеются сведения о протяженности объекта.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 69 Закона №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 5 статьи 69 этого Закона установлено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа во включение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости установлен частью 8 статьи 69 Закона №218-ФЗ. Так, орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в установленном порядке с заявлением по сооружению, расположенному в п. Косалма, приобщив исчерпывающий перечень документов, в том числе выписку из реестра федерального имущества №45/1 от 23.04.2018, выданную межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, в которой указано о протяженности сооружения -167 метров.

Заявитель, имея полный пакет необходимых документов, не имел оснований не доверять федеральному органу исполнительной власти в отношении содержащейся в выписке информации.

Суд также не находит оснований не доверять специально уполномоченному государством органу.

При таких обстоятельствах суд считает, что обществом предоставлен исчерпывающий перечень документов, обусловленный статьей 69 Закона №218-ФЗ для включения сведений о ранее учтенном объекте в Единый государственный реестр недвижимости.

Оспариваемое решение не содержит предусмотренных частью 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ оснований для отказа.

Ссылка Управления на письма от 04.10.2019 №10/221/19-881, от 19.09.2019 №10/221/19-822, от 02.10.2019 №ДЕ-7996 не принимается, поскольку проверка законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта осуществляется судом на момент его принятия, 10.09.2019.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Заявление общества с ограниченной ответственностью «ТосноСтройИзыскания» удовлетворить полностью.

Признать недействительным, как не соответствующее Федеральному закону от 15.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, изложенное в уведомлении №КУВД-001/2019-10936353/1 от 10.09.2019 года, об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте в отношении сооружения Межхозяйственный канал «Косалмский», расположенном по адресу: Республика Карелия, п. Косалма.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТосноСтройИзыскания».

2. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТосноСтройИзыскания» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.00 коп.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.