Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А21-5125/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Калининград

Дело № А21-5125/2020

«05» августа 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена «29» июля 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено «05» августа 2020 года.



Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка УМВД России по Калининградской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТСД» (ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ


При участии в судебном заседании:

От заявителя – ФИО1 по доверенности от 27.12.2019 года и удостоверению

От Ответчика –ФИО2 С.А.О. директор по паспорту и выписке , представитель ФИО3 Р.С.О. по паспорту (представлен диплом)



Отдел организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка УМВД России по Калининградской области (далее- Заявитель, отдел, административный орган) обратился с заявлением в Арбитражный суд Калининградской области о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «ТСД» (далее -общество) по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Требования обоснованы фактом оборота (розничной продажи, хранения) алкогольной продукции с нарушением законодательства.

Отзыв не представлен, устно в судебном заседании представитель общества указывает на основания признания нарушения малозначительным: отсутствие продажи до контрольной закупки, подачу документов на предоставление лицензии, на устранение нарушения в ходе проверки.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд




установил:

Согласно заявлению административного органа административным органом был установлен факт незаконного оборота 08.05.2020 (розничной торговли и хранения) обществом алкогольной продукции в помещении магазина по адресу <...>, в отсутствие лицензии.

В связи с этим составлены протоколы осмотра и изъятия от 18.05.2020.

21.05.2020г. с участием представителя общества составлен административный протокол по факту правонарушения, квалифицированного по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в указанных протоколах, подтверждены письменными объяснениями продавца ФИО4, чеком о реализации 1 бутылки алкогольного напитка.

Факт обнаружения алкогольной продукции в данном магазине обществом не оспаривается.

Обществом приняты меры к тому, чтобы товар не был продан: на фототаблицах отображена информация о том, что товар – алкогольная продукция не продается, однако суд находит, что данных мер для исключения фактов реализации алкогольной продукции недостаточно и в связи с этим не находит оснований для освобождения общества от ответственности.

Частью 3 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 18 закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Таким образом, по смыслу закона оборот (в том числе и хранение) алкогольной продукции подлежит лицензированию как вид деятельности, право на который предоставляется конкретному субъекту при соблюдении им условий лицензии.

В материалы дела обществом представлена действующая лицензия, согласно которой обществу разрешена розничная торговля в торговых точках по указанным в лицензии адресам. Магазина по вышеуказанному адресу в лицензии не указано. Таким образом, факт обнаружения алкогольной продукции в данном магазине свидетельствует об обороте такой продукции с нарушением лицензионных условий.

Суд квалифицирует действия Общества по ч. 1 ст. 14.17 КоАП, предусматривающей ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

За данное нарушение предусмотрена санкция в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Суд, учитывая значительную степень общественной опасности правонарушения, не находит оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ. Вместе с тем, признавая смягчающими обстоятельствами признание обществом вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер для получения разрешения на розничную торговлю алкогольными напитками по данному адресу, назначает наказание в минимальных пределах санкции закона.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В этой связи суд разъясняет Предпринимателю о необходимости предоставления информации об уплате административного штрафа в Арбитражный суд Калининградской области.

В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

По делу не представлено доказательств отсутствия у общества таких документов.

У общества имелась лицензия на оборот алкогольной продукции, Следовательно, оснований, предусмотренных п. 1 ст. 25 закона № 171-ФЗ для признания продукции находящейся в незаконном обороте, не имеется. Продукция не подлежала изъятию.

Изъятое по протоколу от 18 мая 2020г. и находящееся на хранении в ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области по адресу <...>, подлежит возвращению обществу.

Конфискация является дополнительным альтернативным наказанием, применяемым по усмотрению суда. Судом оснований для применения конфискации не усмотрено.

Суд приходит к выводу об отсутствии нарушений при производстве административного расследования. Общество на нарушения не ссылается, не установлены нарушения и судом.

Руководствуясь статьями 170-176, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «ТСД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, калининградская область , <...>) по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области)

КПП 390601001

ИНН <***>

ОКТМО 27701000

н/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК 042748001

КБК 18811601141019000140

УИН 18880439200240016938


Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Кузнецова О.Д.