Решение от 23 марта 2026 г. АС Камчатского края

Арбитражный суд Камчатского края (АС Камчатского края) - Административное
Суть спора: Аннулирование лицензии - Административные и иные публичные споры



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А24-591/2026
г. Петропавловск-Камчатский
24 марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2026 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.Филипповой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Дальневосточного межрегионального управления федеральной

службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>,

ОГРН <***>)


к акционерному обществу «Камчатское пиво» (ИНН <***>,

ОГРН <***>)


об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 08.11.2016 № Л020-00113-25/02089727

при участии:

от Управления: не явились;


от Общества: ФИО1 – представитель по доверенности от 29.12.2025

№ 06-168 (сроком до 31.12.2026), диплом АВБ № 0569705,

установил:


Дальневосточное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражынй суд Камчатского края с заявлением к акционерному обществу «Камчатское пиво» (далее - Общество) об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 08.11.2016 № Л020-00113-25/02089727.

В судебное заседание Управление не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

До начала судебного заседания от Общества поступило заявление о признании иска.

Представитель Общества поддержала указанное заявление. Воздержалась от дополнительных пояснений.


Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

08.11.2016 Общество выдана лицензия с регистрационным номером Л020-00113-25/02089727 по лицензируемому виду деятельности: деятельность по сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (далее – лицензия).

АО «Камчатские пиво» обратилось в Управление с заявлением от 22.05.2025 № 00036619 о подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требования на

осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) (далее – Заявление) в отношении лицензии от 08.11.2016 № Л020-00113-25/02089727.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов на предмет установления оснований/отсутствия оснований для отказа в приеме заявительных документов к рассмотрению, Управлением принято решение о приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов АО «Камчатское пиво» о периодическом подтверждении соответствии лицензиата лицензионным требованиям.

На основании решения о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям от 23.05.2025 № ПС-004889-1-РЕ-02 Управлением проведена документарная оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям в отношении АО «Камчатские пиво», в ходе которой установлено, что сведения, содержащиеся в заявлении о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям от 22.05.2025 № 00036619 и документах, соответствуют положениям частей 1 и 3 статье 13 Закона № 99-ФЗ, а также сведениям о лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

По результатам проведенной документарной оценки составлен акт документарной оценки периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям от 26.05.2025 № ПС-004930-1-А-01.

На основании решения о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям от 28.05.2025 № ПС-005605-1-РЕ-02 Управлением проведена выездная оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям в отношении АО «Камчатские пиво».

Обществом 28.05.2025 направлено уведомление о проведении выездной оценки № ПС-005944-1-исх-04.

Выездная оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) проводится в соответствии с оценочным листом, утвержденным приказом Росприроднадзора от 27.01.2022 № 49 (действовал до 01.09.2025).

В результате проведенной выездной оценки, выявлены несоответствия лицензиата лицензионным требованиям.

В ходе выездной оценки по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск- Камчатский, ул. Лукашевского 13, лицензиат представил следующие транспортные средства, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности: марка КАМАЗ-415143J, тип автотранспортного средства: автомобиль самосвал, государственный регистрационный номер <***> 41RUS, год изготовления - 2005; марка КАМАЗ 6520-60, тип автотранспортного средства: самосвал, государственный регистрационный номер <***> 41RUS, год изготовления - 2013.


Заявленные транспортные средства КАМАЗ-415143J (госномер <***> 41RUS, тип: автомобиль самосвал) и КАМАЗ 6520-60 (госномер <***> 41RUS, тип самосвал) не являются специализированными транспортными средствами (мусоровозами), оборудованными системой спутниковой навигации.

По результатам проведенной выездной оценки составлен акт выездной оценки периодического подтверждения соответствия лицензиат лицензионным

Требованиям от 03.06.2025 № ПС-005851-1-А-02, который направлен Обществу с уведомлением от 03.06.2025 № ПС-005797-1-исх-05.

По результатам рассмотрения заявления и проведения документарной и выездной оценок Управлением направлено решение от 03.06.2025 № ПС-004668-1-3 о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований и уведомление о направлении перечня выявленных нарушений лицензионных требований от 03.06.2025 № ПС-001931-1-исх-11 с указанием срока их устранения – 04.08.2025.

Возражения на акты проверок от 26.05.2025 № ПС-004930-1-А-01 и от 03.06.2025 по решению № ПС-005851-1-А-02 от АО «Камчатское пиво» не представлены.

По истечению срока устранения нарушений (04.08.2025) в адрес Управления от АО Камчатское пиво» уведомление об устранении нарушений лицензионных требований в соответствии с ч. 11 ст. 19.3 Закона № 99-ФЗ не поступило.

Приказом Управления от 22.08.2025 № 680 приостановлено действие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) № Л020-00113-25/02089727 на срок с 22.08.2025 по 20.10.2025.

АО «Камчатское пиво» направлено уведомление о приостановлении действия лицензии от 22.08.2025 № ПС-001519-1-исх-06-1-исх-06.

Сведения о приостановке лицензии № Л020-00113-25/02089727 внесены в реестр лицензий.

По истечению срока приостановления действия лицензии уведомление об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от АО «Камчатское пиво» в адрес Управления не поступило.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления по в суд об аннулировании лицензии, выданной Обществу.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Частью 3 статьи 49 АПК РФ установлено, что ответчик вправе при рассмотрении спора в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или в части. Арбитражный суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе», исходя из положений АПК РФ, самостоятельными результатами примирения сторон, помимо мирового соглашения, могут быть также частичный или полный отказ от иска (часть 2 статьи 49 АПК РФ), а также его частичное или полное признание (часть 3 статьи 49 АПК РФ).

Признание иска является свободным волеизъявлением ответчика, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска, которое может быть им реализовано на любой стадии арбитражного процесса.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик заявил о признании суммы иска в полном объеме.


С учетом изложенного, воспользовавшись данным правом, Общество, признало исковые требования в полном объеме.

Поскольку признание иска – это безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме, закон предусматривает только два основания для отказа в принятии судом признания иска, заявленного ответчиком: противоречие закону и (или) нарушение прав других лиц. При отсутствии доказательств противоречия такого признания нормам действующего законодательства и ввиду отсутствия нарушений прав других лиц, суд обязан принять признанием иска, что является достаточным основанием для удовлетворения арбитражным судом требований истца (часть 4 статьи 170 АПК РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В рассматриваемом случае признание ответчиком иска в полном объеме не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 3 статьи 49 АПК РФ, принял признание иска, на основании чего требование Управления об аннулировании лицензии 08.11.2016 № Л020-00113-25/02089727 подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного суд не усматривает необходимости в приведении дополнительной мотивировки судебного акта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 333.21 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, уплачивается госпошлина в размере 50 000 рублей.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ.

В соответствии с частью 110 статьи АПК РФ государственная пошлина относится на предпринимателя и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Поскольку предприниматель признал требование, то суд при распределении судебных расходов учитывает положения абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ и с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, в связи с чем государственная пошлина в размере 15 000 рублей относится на Общество и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь частью 3 статьи 49, статьями 167171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:


принять признание иска ответчиком.


Заявление Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 08.11.2016 № Л020-00113-25/02089727 акционерному обществу «Камчатское пиво» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Взыскать с акционерного общества «Камчатское пиво» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или


суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.В. Карпачев



Суд:

АС Камчатского края (подробнее)

Истцы:

Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (подробнее)

Ответчики:

АО "Камчатское пиво" (подробнее)

Судьи дела:

Карпачев М.В. (судья) (подробнее)