Решение от 23 марта 2026 г. АС Камчатского краяАрбитражный суд Камчатского края (АС Камчатского края) - Административное Суть спора: Аннулирование лицензии - Административные и иные публичные споры АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации Дело № А24-591/2026 г. Петропавловск-Камчатский 24 марта 2026 года Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2026 года. Полный текст решения изготовлен 24 марта 2026 года. Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.Филипповой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Дальневосточного межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Камчатское пиво» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 08.11.2016 № Л020-00113-25/02089727 при участии: от Управления: не явились; от Общества: ФИО1 – представитель по доверенности от 29.12.2025 № 06-168 (сроком до 31.12.2026), диплом АВБ № 0569705, Дальневосточное межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражынй суд Камчатского края с заявлением к акционерному обществу «Камчатское пиво» (далее - Общество) об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от 08.11.2016 № Л020-00113-25/02089727. В судебное заседание Управление не явилось, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. До начала судебного заседания от Общества поступило заявление о признании иска. Представитель Общества поддержала указанное заявление. Воздержалась от дополнительных пояснений. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее. 08.11.2016 Общество выдана лицензия с регистрационным номером Л020-00113-25/02089727 по лицензируемому виду деятельности: деятельность по сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (далее – лицензия). АО «Камчатские пиво» обратилось в Управление с заявлением от 22.05.2025 № 00036619 о подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требования на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) (далее – Заявление) в отношении лицензии от 08.11.2016 № Л020-00113-25/02089727. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов на предмет установления оснований/отсутствия оснований для отказа в приеме заявительных документов к рассмотрению, Управлением принято решение о приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов АО «Камчатское пиво» о периодическом подтверждении соответствии лицензиата лицензионным требованиям. На основании решения о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям от 23.05.2025 № ПС-004889-1-РЕ-02 Управлением проведена документарная оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям в отношении АО «Камчатские пиво», в ходе которой установлено, что сведения, содержащиеся в заявлении о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям от 22.05.2025 № 00036619 и документах, соответствуют положениям частей 1 и 3 статье 13 Закона № 99-ФЗ, а также сведениям о лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах. По результатам проведенной документарной оценки составлен акт документарной оценки периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям от 26.05.2025 № ПС-004930-1-А-01. На основании решения о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям от 28.05.2025 № ПС-005605-1-РЕ-02 Управлением проведена выездная оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям в отношении АО «Камчатские пиво». Обществом 28.05.2025 направлено уведомление о проведении выездной оценки № ПС-005944-1-исх-04. Выездная оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) проводится в соответствии с оценочным листом, утвержденным приказом Росприроднадзора от 27.01.2022 № 49 (действовал до 01.09.2025). В результате проведенной выездной оценки, выявлены несоответствия лицензиата лицензионным требованиям. В ходе выездной оценки по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск- Камчатский, ул. Лукашевского 13, лицензиат представил следующие транспортные средства, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности: марка КАМАЗ-415143J, тип автотранспортного средства: автомобиль самосвал, государственный регистрационный номер <***> 41RUS, год изготовления - 2005; марка КАМАЗ 6520-60, тип автотранспортного средства: самосвал, государственный регистрационный номер <***> 41RUS, год изготовления - 2013. Заявленные транспортные средства КАМАЗ-415143J (госномер <***> 41RUS, тип: автомобиль самосвал) и КАМАЗ 6520-60 (госномер <***> 41RUS, тип самосвал) не являются специализированными транспортными средствами (мусоровозами), оборудованными системой спутниковой навигации. По результатам проведенной выездной оценки составлен акт выездной оценки периодического подтверждения соответствия лицензиат лицензионным Требованиям от 03.06.2025 № ПС-005851-1-А-02, который направлен Обществу с уведомлением от 03.06.2025 № ПС-005797-1-исх-05. По результатам рассмотрения заявления и проведения документарной и выездной оценок Управлением направлено решение от 03.06.2025 № ПС-004668-1-3 о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований и уведомление о направлении перечня выявленных нарушений лицензионных требований от 03.06.2025 № ПС-001931-1-исх-11 с указанием срока их устранения – 04.08.2025. Возражения на акты проверок от 26.05.2025 № ПС-004930-1-А-01 и от 03.06.2025 по решению № ПС-005851-1-А-02 от АО «Камчатское пиво» не представлены. По истечению срока устранения нарушений (04.08.2025) в адрес Управления от АО Камчатское пиво» уведомление об устранении нарушений лицензионных требований в соответствии с ч. 11 ст. 19.3 Закона № 99-ФЗ не поступило. Приказом Управления от 22.08.2025 № 680 приостановлено действие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) № Л020-00113-25/02089727 на срок с 22.08.2025 по 20.10.2025. АО «Камчатское пиво» направлено уведомление о приостановлении действия лицензии от 22.08.2025 № ПС-001519-1-исх-06-1-исх-06. Сведения о приостановке лицензии № Л020-00113-25/02089727 внесены в реестр лицензий. По истечению срока приостановления действия лицензии уведомление об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от АО «Камчатское пиво» в адрес Управления не поступило. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления по в суд об аннулировании лицензии, выданной Обществу. Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего. Частью 3 статьи 49 АПК РФ установлено, что ответчик вправе при рассмотрении спора в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или в части. Арбитражный суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ). В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе», исходя из положений АПК РФ, самостоятельными результатами примирения сторон, помимо мирового соглашения, могут быть также частичный или полный отказ от иска (часть 2 статьи 49 АПК РФ), а также его частичное или полное признание (часть 3 статьи 49 АПК РФ). Признание иска является свободным волеизъявлением ответчика, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска, которое может быть им реализовано на любой стадии арбитражного процесса. Судом установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик заявил о признании суммы иска в полном объеме. С учетом изложенного, воспользовавшись данным правом, Общество, признало исковые требования в полном объеме. Поскольку признание иска – это безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме, закон предусматривает только два основания для отказа в принятии судом признания иска, заявленного ответчиком: противоречие закону и (или) нарушение прав других лиц. При отсутствии доказательств противоречия такого признания нормам действующего законодательства и ввиду отсутствия нарушений прав других лиц, суд обязан принять признанием иска, что является достаточным основанием для удовлетворения арбитражным судом требований истца (часть 4 статьи 170 АПК РФ). Согласно абзацу 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. В рассматриваемом случае признание ответчиком иска в полном объеме не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 3 статьи 49 АПК РФ, принял признание иска, на основании чего требование Управления об аннулировании лицензии 08.11.2016 № Л020-00113-25/02089727 подлежит удовлетворению в полном объеме. С учетом изложенного суд не усматривает необходимости в приведении дополнительной мотивировки судебного акта. В соответствии с пунктом 4 статьи 333.21 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, уплачивается госпошлина в размере 50 000 рублей. Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ. В соответствии с частью 110 статьи АПК РФ государственная пошлина относится на предпринимателя и подлежит взысканию в доход федерального бюджета. Поскольку предприниматель признал требование, то суд при распределении судебных расходов учитывает положения абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ и с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, в связи с чем государственная пошлина в размере 15 000 рублей относится на Общество и подлежит взысканию в доход федерального бюджета. Руководствуясь частью 3 статьи 49, статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принять признание иска ответчиком. Заявление Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить. Аннулировать лицензию от 08.11.2016 № Л020-00113-25/02089727 акционерному обществу «Камчатское пиво» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Взыскать с акционерного общества «Камчатское пиво» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья М.В. Карпачев Суд:АС Камчатского края (подробнее)Истцы:Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (подробнее)Ответчики:АО "Камчатское пиво" (подробнее)Судьи дела:Карпачев М.В. (судья) (подробнее) |