Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А51-11392/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11392/2022
г. Владивосток
20 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Рябининой А.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Страхового акционерного общества «ВСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.12.2004) отделу судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенском районам Владивостокского городского округа, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фрунзенского района»

о признании незаконным бездействия

при участии: стороны не явились, извещены;

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд к отделу судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенском районам Владивостокского городского округа, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – ответчик, службы судебных приставов) с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления указал, что в нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель не совершил действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель службы судебных приставов, третье лицо письменные отзывы в материалы дела не представили, правовую позицию по заявленным требованиям не выразили.

В судебном заседании 20.09.2022 судебный пристав по требованиям общества возразил, пояснил, что в рамках сводного исполнительного производства, к которому было присоединено испольное производство №115735/21/25043-ИП, были приняты все возможные меры принудительного характера и совершены все действия, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях установления имущества должника.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 10.01.2022 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС №020327931 от 26.11.2021 выданного Арбитражным судом Приморского края по делу №А51-14544/2021, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фрунзенского района» в пользу Страхового акционерного общества «ВСК» возбуждено исполнительное производство № 115735/21/25043-ИП предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 27 368, 14 рублей.

Впоследствии, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении исполнительного производства от 10.01.2022 №115735/22/25043-ИП к сводному исполнительному производству №66277/20/25043-СД.

В рамках сводного исполнительного производства 26.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в банке акционерного общества «Дальневосточный банк».

16.06.2021 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии на основании запроса УФССП от 16.06.2021 выдала выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

23.06.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительских действий.

29.06.2021 в ответ на запрос №25043/21/615550 от 13.06.2021 ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю был получен ответ на запрос от ООО «Реестр-РН».

02.07.2021 в ответ на запрос №25043/21/623747 от 23.06.2021 ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю был получен ответ на запрос от Акционерного общества «Дальневосточный банк».

13.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в банке ПАО «Сбербанк России».

13.08.2021 судебным приставом-исполнителем получено уведомление от ПАО «Сбербанк России» об исполнении постановления судебного пристава-исполнителя.

28.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество принадлежащего должнику обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фрунзенского района».

28.09.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

03.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении оценщика, для проведения оценки арестованного имущества.

Аналитическим бюро межотраслевых экспертиз в адрес УФССП 07.12.2021 был направлен отчет №541/21-ОН-В об определении рыночной стоимости недвижимого имущества.

14.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки.

24.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

26.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

26.01.2022 судебным приставом-исполнителем была подана заявка на организацию и проведение торгов имущества должника в рамках исполнительного производства №66277/20/25043-СД, возбужденного 11.12.2020.

УФССП по Приморскому краю на запросы №25043/22/820279 от 13.032022, 25043/22/822975 - 25043/22/823042 от 15.03.2022, 25043/22/823050 - 25043/22/823052 от 15.03.2022 был получен ответ от 28.03.2022 № 23-1/1218 от Министерства транспорта Российской Федерации Федерального агентства морского и речного транспорта ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» в лице Службы капитана морского порта Владивосток.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.07.2022 по делу № А51-1417/2022 общество с ограниченной ответственностью «УК Фрунзенского района» признано несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника, открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

22.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи признанием должника – организации банкротом.

Посчитав незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для принятия судом решения о признании ненормативного правового акта недействительным, а решения и действий (бездействия) должностного лица - незаконным, требуется совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) должного лица закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций., а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Частью 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае обществом в судебном порядке оспорено бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 10.01.2022 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС №020327931 от 26.11.2021 выданного Арбитражным судом Приморского края по делу №А51-14544/2021, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фрунзенского района» в пользу Страхового акционерного общества «ВСК» возбуждено исполнительное производство № 115735/21/25043-ИП предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 27 368, 14 рублей.

В рамках сводного исполнительного производства №66277/20/25043-СД судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о предоставлении информации в отношении должника в АО «Дальневосточный банк», ПАО «Сбербанк России», ООО «Реестр-РН», Министерства транспорт Российской Федерации Федерального агентства морского и речного транспорта ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» в лице Службы капитана морского порта Владивосток.

На запросы судебного пристава-исполнителя АО «Дальневосточный банк», ПАО «Сбербанк России», сообщили об отсутствии денежных средств на расчетных счетах ООО «Управляющая компания Фрунзенского района», ООО «Реестр-РН» сообщил, что ООО УК «Фрунзенского района» не является зарегистрированным лицом в реестрах владельцев ценных бумаг.

В целях исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем 15.06.2021 был направлен запрос о предоставлении информации в отношении должника в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

На запрос судебного пристава-исполнителя от 15.06.2021 Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии представило выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, согласно которой ООО «Управляющая компания Фрунзенского района» принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу <...>.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В целях исполнения исполнительных документов судебным приставом – исполнителем были совершены исполнительные действия, а именно: выход по адресу должника <...>, было установлено, что должник по юридическому адресу не располагается, деятельность не осуществляет.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем также было установлено, что у должника имеется нежилое помещение, расположенное по адресу <...>, данное имущество было арестовано, согласно постановлению от 28.09.2021, составлен акт о наложении ареста. Для проведения оценки арестованного имущества был привлечен специалист ООО «АБМ ЭКСПЕРТ», которым был составлен отчет об определении рыночной стоимости недвижимого имущества. После вынесения постановления от 14.01.2022 о принятии результатов оценки, арестованное имущество было передано на торги, о чём была оставлена заявка от 26.01.2022.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись соответствующие закону действия, направленные на исполнение требований судебного акта.

При этом пояснений о том, в чем выразилось бездействие судебного пристава-исполнителя и нарушение им законодательства об исполнительном производстве, а также прав и интересов взыскателя, обществом не представлено, так же как и достаточных доказательств факта такого бездействия.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

Оценив представленные доказательства с учетом требований, предусмотренных статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, а также меры направленные на поиск имущества.

С учетом изложенного суд не установил условий для признания бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения требований общества не имеется.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Тихомирова Н.А