Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А40-90584/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-90584/22-130-617
г. Москва
19 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой ЛТД" (127273, <...>, эт. 1 пом II каб. 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>), Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 13.05.2013) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) о признании незаконным постановки на кадастровый учет в качестве объекта недвижимого имущества (здания) с кадастровым номером 77:09:0002016:1044 очистных сооружений, обслуживающих домовладение Ижораска 8а, принятия на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 07 августа 2019 г. очистных сооружений, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером 77:09:0002016:1044, обязании снять с кадастрового учета Здание с кадастровым номером 77:09:0002016:1044, обязании аннулировать запись о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда с учетом принятых судом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ,

третье лицо – Департамент городского имущества города Москвы (123112, Москва город, 1-й Красногвардейский проезд, дом 21, строение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>),

при участии представителей:

от 1 заявителя: ФИО3 – генеральный директор согласно решению от 22.04.2019 г.

от 2 заявителя: ФИО3 по дов. от 28.06.2021 г.

от заинтересованного лица: ФИО4 по дов. от 25.04.2023 г.

от третьего лица: ФИО5 по дов. от 22.11.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РемСтрой ЛТД", индивидуальный предприниматель ФИО2 обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с требованием о признании незаконным принятия на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 07 августа 2019 г. очистных сооружений, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером 77:09:0002016:1044, обязании аннулировать запись о принятии на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 07 августа 2019 г. очистных сооружений, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером 77:09:0002016:1044.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2022 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2022 г., заявление удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 марта 2023 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2022 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2022 г. по делу №А40-90584/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

При новом рассмотрении дела заявители настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражало.

Третье лицо озвучило позицию по спору.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителей, заинтересованного лица, третьего лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, а также, учитывая позицию Арбитражного суда Московского округа, изложенную им в постановлении 29 марта 2023 г., суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Тимирязевском районном суде города Москвы было рассмотрено гражданское дело № 020647/2022 в рамках особого производства по заявлению Департамента городского имущества города Москвы о признании права собственности на безхозяйную вещь в виде имущества, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 77:09:0002016:1044, расположенной на Земельном участке с кадастровым номером: 77:09:0002016:74 (далее по тексту "Земельный участок") адресный ориентир: Проектируемый проезд 210 Промзона № 46 "Коровино".

ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» (Истец) участвовало в данном деле в качестве заинтересованного лица.

В ходе рассмотрения указанного дела было выявлено, что очистные сооружения, построенные ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» (Истцом) для эксплуатации складского комплекса, расположенного по адресу: <...>, поставлены на учет в ЕГРН как объект- бесхозная вещь.

В качестве основания представлен Акт обследования государственной инспекции по недвижимости г. Москвы № 9091395 от 30.11.2021 г.

Определением суда от 16.02.2022 по делу № 02-0647/2022 Иск оставлен без рассмотрения в связи с наличием возражения заинтересованного лица ( Приложение № 17 к иску).

Данный иск подается ежегодно в связи с наличием в кадастре недвижимости оспариваемой записи в отношении очистных сооружений, в том числе вступившее в законную силу Определение Тимирязевского районного суда от 20.11.2020 г. по делу № 2-3578/2020.

В связи с тем, что недостоверные данные в кадастре недвижимости влекут за собой ежегодные суды, ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» обратилось к Ответчику письмом исх. № 105 от 22.02.2022 с требованием об исключении очистных сооружений, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером 77:09:0002016:1044, расположенные на Земельном участке с кадастровым номером: 77:09:0002016:74 (далее по тексту "Земельный участок") адресный ориентир: Проектируемый проезд 210 Промзона № 46 "Коровино" из реестра бесхозных вещей.

В ответе за № 11-2473/2022 от 11.04.2022 г. (вх. № 394 от 18.04.2022 г.) ответчиком был дан отказ. В качестве обоснования было указано следующее.

ЕГРН содержит актуальные сведения об объекте недвижимого имущества со статусом «ранее учтенный» с кадастровым номером 77:09:0002016:1044 нежилое здание, количество этажей 1, площадь 4,1 кв.м., адрес: <...> (далее - Здание).

В кадастр недвижимости ЕГРН сведения о Здании внесены 27.05.2012 г. в соответствии с ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в объеме, переданном ГУП МосгорБТИ в составе информационного ресурса в электронном виде по состоянию на дату технической инвентаризации 02.04.2007 г.

Здание принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 07.08.2019 г. в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Порядок) на основании заявления представителя Департамента городского имущества города Москвы.

Объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае: государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом; принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение (п. 13 Порядка).

Таким образом правовые основания для исключения из ЕГРН сведений о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в отношении Здания у Управления отсутствуют.

В порядке ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения:

о признании незаконным постановку на кадастровый учет в качестве объекта недвижимого имущества (здания) с кадастровым номером 77:09:0002016:1044 очистных сооружений, обслуживающих домовладение Ижораская 8а,

о признании незаконным принятие на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 07 августа 2019 г. очистных сооружений, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером 77:09:0002016:1044,

обязании снять с кадастрового учета Здание с кадастровым номером 77:09:0002016:1044,

обязании аннулировать запись о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно системному толкованию статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным приказом Росреестра от 06.04.2023 № П/0117, и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Полномочия Управления устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным приказом Росреестра 23.01.2017 № П/0027, и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

22.02.2022 г. в адрес Управления в порядке № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступила претензия от ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» с требованием исключить запись № 77:06:0002016:1044-77/009/2019-1 от 07.08.2019 о принятии очистные сооружения кадастровый номер 77:09:0002016:1044, расположенные по адресу: <...> д 8а стр. 1 как бесхозный объект недвижимости.

11.04.2022 г. Управление в порядке рассмотрения обращений граждан от 02.05.2006 № 59-ФЗ направило ответ на обращение № 11-2473/2022 в адрес ООО «РЕМСТРОЙ Лтд».

По требованию о признании незаконным постановку на кадастровый учет в качестве объекта недвижимого имущества (здания) с кадастровым номером 77:09:0002016:1044 очистных сооружений, обслуживающих домовладение Ижораская 8а, суд отмечает следующее.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

При этом государственная регистрация прав не подменяет собой основания возникновения, перехода и прекращения прав.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона, Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из:

реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

В актуальных сведениях ЕГРН содержится следующая информация об объекте недвижимости:

Дата присвоения кадастрового номера: 27.05.2012

Ранее присвоенный государственный учетный номер: Условный номер 3404873 28.09.2005 ГУП МосгорБТИ

Адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Западное Дегунино, улица Ижорская, дом 8А, строение 1

Площадь 4.1 кв.м.

Назначение: Нежилое Наименование: Здание

Количество этажей, в том числе подземных этажей: 1

Год ввода в эксплуатацию по завершении строительства: 1993

Год завершения строительства: 1993

Кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении: 77:09:0002016:1246

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) до 1 января 2013 года устанавливался переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

До 1 января 2013 года кадастровая деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства не осуществлялась (ч. 2 ст. 44 Закона о кадастре).

В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу Закона о кадастре нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда (далее - ранее установленный порядок осуществления государственного учета), если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с ч. 2.2 ст. 43 Закона о кадастре.

Технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, осуществленный до вступления в силу Закона о кадастре (до 1 января 2008 года) и в переходный период, признается юридически действительным, и такие объекты недвижимости считаются учтенными в соответствии с Законом о кадастре, так называемые ранее учтенные объекты недвижимости (пункт 1 статьи 45 Закона о кадастре). Аналогично объекты, которые не прошли государственный технический учет, но права собственности, на которые зарегистрированы в ЕГРП по правилам Закона о регистрации, не прекращены и которым присвоен условный номер, также признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

По окончании переходного периода в срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (органы БТИ) обязаны были передать в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости заверенные копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (ранее учтенных объектов недвижимости).

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона о кадастре состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (пункт 3 статьи 45 Закона о кадастре). Порядок и сроки включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 № При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы ГКН такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

Суд отмечает, что ЕГРН содержит актуальные сведения об объекте недвижимого имущества со статусом «ранее учтенный» с кадастровым номером 77:09:0002016:1044: нежилое здание, количество этажей - 1, площадь 4,1 кв.м.; адрес <...>.

В кадастр недвижимости ЕГРН сведения о Здании внесены 27.05.2012 в соответствии с ч.3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в объеме, переданном ГУ МосгорБТИ в составе информационного ресурса в электронном виде по состоянию на дату технической инвентаризации 02.04.2007.

Таким образом, объект стоит на техническом учете, как минимум с 02.04.2007 года.

Соответственно, постановку на государственный кадастровый учет рассматриваемого объекта недвижимости Управление не осуществляло, а сведения о нем были переданы в электронном виде из органа технического учета и технической инвентаризации в имеющихся у них объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации необходимым для снятия с кадастрового учета объекта капитального строительства документом является акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Однако на момент судебного разбирательства с заявлением о снятии объекта с учета Заявители не обращались.

Кроме того, представленное заключение в материалы не может служить основанием для внесения сведений в ЕГРН, поскольку правилами по ведению ЕГРН и Законом о недвижимости не предусмотрено.

При этом следует учитывать, что полномочия кадастрового инженера по отнесению тех или иных объектов к движимым или недвижимым вещам положениями Закона N 218-ФЗ, Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" не установлены.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В то же время, документы, подтверждающие некапитальность/вспомогательность объекта недвижимости, выданные уполномоченными органами технического учета в Управление не представлены.

Согласно ч.20 ст. 70 Закона орган регистрации прав самостоятельно запрашивает необходимую для принятия решения об исключении из Единого государственного реестра недвижимости таких записей информацию (документы) у органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществивших государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, или у организации, осуществляющей хранение документов, указанных в части 2.1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в отношении объектов, ранее включенных в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 3 статьи 45 указанного Федерального закона.

Таким образом, вопреки доводам кадастрового инженера о некапитальности Объекта, данные технической инвентаризации свидетельствуют о том, что Объект является капитальным.

Кроме того, учитывая, что согласно подпункту "б" пункта 5 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, объектом адресации является сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта).

Заявленному объекту присвоен адрес, таким образом, подтверждается его отнесение к объектам недвижимости-сооружениям.

Суд отмечает, что у данного Объекта имеются все характеристики как объекта недвижимого имущества, в том числе год ввода в эксплуатацию.

По заявленному требованию о признании незаконным принятие на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 07 августа 2019 г. очистных сооружений, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером 77:09:0002016:1044 суд отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 ГК РФ).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее -Порядок) утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, согласно пункту 3 которого на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 12 Порядка заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются органом регистрации прав, если из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

Департаментом в Управление направлен необходимый пакет документов в соответствии с пунктом 30 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведем собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В данном случае Департамент городского имущества города Москвы посредством XML-схемы направил Заявление на постановку на учет Объекта - нежилое здание, кадастровый номер 77:09:0002016:1044, площадью 4,1 кв.м., по адресу: Москва, ул. Ижорская, д. 8а, стр. 1.

В качестве приложения к Заявлению Департаментом представлено документ-основание сообщение с приложением, содержащим перечень объектов недвижимости, права собственности на которые не зарегистрированы до 1998 г. В приложении спорный Объект обозначен под номером 139.

Тем самым Департамент представил документы, свидетельствующие об отсутствии у объекта недвижимости собственника, что является достаточным основанием для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного.

Здание принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 07.08.2019 в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Порядок) на основании заявления представителя Департамента городского имущества Москвы.

На момент постановки объекта на учет ООО «РЕМСТРОЙ Лтд» не обладало правами на этот объект, подтвержденными в установленном законом порядке. Потенциальное желание общества обладать объектом на праве собственности в отсутствие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, не является препятствием для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

С иском в суд о признании права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) заявитель в данном случае не обращался.

Между тем, согласно абзацу первом пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда№ 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Постановка объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного сама по себе не создает препятствий или ограничений в пользовании имуществом, не создает обязательств у пользователей, и не может толковаться как влекущее обязательное изъятие имущества у фактического владельца. Постановка имущества на учет является предварительной процедурой, направленной на выявление собственников имущества с целью вовлечения имущества в гражданский оборот, в связи с чем сама по себе такая процедура не нарушает права и законные интересы лица, самовольно владеющего и использующего имущество по своему усмотрению при отсутствии прав на такое имущество.

Управление в ответе на обращение Заявителя от 11.04.2022 № 11-2473/2022 указало, что Объект недвижимого имущества снимается с кадастрового учета в качестве бесхозяйного в случае:

государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом;

принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником во владение, пользование и распоряжение (п. 13 Порядка).

Запись об учете бесхозяйного объекта в ЕГРН не препятствует последующей регистрации права собственности (согласно п.п. 13,14 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», запись об учете бесхозяйного объекта погашается одновременно с регистрацией права собственности при поступлении документов, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Таким образом, лицо, которое может иметь притязания на объект, вправе обратиться за регистрацией прав собственности при наличии надлежащих правоустанавливающих документов, в том числе при наличии записи об учете бесхозяйного объекта.

Таким образом, суд полагает, что действия по принятию объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя. Основания для удовлетворения заявленных требований по данному основанию отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании ЗК РФ, КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой ЛТД" (127273, <...>, эт. 1 пом II каб. 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>) и Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 13.05.2013) отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина