Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А76-39397/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-39397/2018
09 октября 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2019 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>)

к Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел России по Катав-Ивановскому району Челябинской области, г. Катав-Ивановск

о признании незаконным предписания от 15.11.2018 № 159

при участии в судебном заседании:

заявителя: ФИО2 (представитель по доверенности от 26.05.2017, удостоверение),

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным предписания Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел России по Катав-Ивановскому району Челябинской области (далее – МВД РФ) о признании незаконным предписания от 15.11.2018 № 159.

Заявитель в обоснование заявленных требований сослался на то, что оспариваемое предписание не соответствуют законодательству Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В отзыве на заявление от 01.04.2019 № 56/1-4508 заинтересованное лицо указало на необоснованность доводов заявителя, считая оспариваемое предписание законным (л.д. 78-92).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные им в заявлении.

Заинтересованное лицо явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом с соблюдением требований статей 121-123 АПК РФ посредством направления в его адрес копий определений суда заказными письмами с уведомлениями, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда.

При таких обстоятельствах на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствии представителя административного органа.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление ОАО «РЖД» правомерным по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, 15.11.2018 ОГИБДД Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области в отношении Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в результате надзора за безопасностью дорожного движения по Катав-Ивановскому району Челябинской области выдано предписание № 159 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в части безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно указанному предписанию Южно-Уральской железной дороге – филиалу ОАО «РЖД» предлагалось организовать выполнение следующих мероприятий:

1. В целях обеспечения нормативного состояния проезжей части дороги в границах железнодорожные переезды расположенных на: 17 км, 30 км, 34 км, 36 км участка (перегона) ст. Вязовая-Катав-Ивановск Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД», находящихся на территории Катав-Ивановского района Челябинской области произвести работы по устранению дефектов дорожного покрытия, обочин в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50593-2017; срок выполнения – в течении 15 суток с момента получения предписания.

2. В целях обеспечения нормативного состояния устройств заграждения железнодорожных переездов (УЗП) расположенных на: 11 км, 17 км участка (перегона) ст. Вязовая-Катав-Ивановск Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД», находящихся на территории Катав-Ивановского района Челябинской области произвести работы, по обеспечению нормативного состояния расположенных в пределах проезжей части устройств заграждения железнодорожных переездов (УЗП), установленные в проезжую часть дороги на один уровень с покрытием проезжей части в соответствии с требованиями пункта 28 Приказа Минтранса России от 31.07.2015 № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов»; срок выполнения – в течении 30 суток с момента получения предписания.

3. В целях обеспечения нормативного состояния горизонтальной дорожной разметки в границах железнодорожных переездов расположенных на: 11 км, 17 км, 36 км участка (перегона) ст. Вязовая-Катав-Ивановск Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД», находящихся на территории Катав-Ивановского района Челябинской области нанести дорожную разметку 1.1 – разделяющая транспортные потоки противоположных направлений, 1.2.1 – обозначающая край проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004; срок выполнения – в течении 30 суток с момента получения предписания (или с момента наступления благоприятных климатических условий).

4. В целях обеспечения нормативного состояния сигнальных столбиков железнодорожных переездов расположенных на: 11 км, 17 км, 34 км, 36 км участка (перегона) ст. Вязовая-Катав-Ивановск Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД», находящихся на территории Катав-Ивановского района Челябинской области произвести установку соответствующих сигнальных столбиков в необходимых местах в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50970-2011, Приказа Минтранса России от 31.07.2015 № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов»; срок выполнения – в течении 15 суток с момента получения предписания.

Не согласившись с настоящим предписанием, полагая, что последнее нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ОАО «РЖД» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 20.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ) государственный надзор в области железнодорожного транспорта осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения аварийных ситуаций и транспортных происшествий, связанных с нарушениями правил эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, правил перевозки и перегрузки грузов, перевозки пассажиров и багажа, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда; наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Должностные лица органа государственного надзора, являющиеся государственными транспортными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических лиц или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 9 статьи 20.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ) порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2015 № 237 утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов, которые устанавливают требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним (далее - Условия эксплуатации).

Условия эксплуатации обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства независимо от их принадлежности, а также для работников этих организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом, Федеральным законом о железнодорожном транспорте, Федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Владельцы железнодорожных путей обязаны содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте (пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ) железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

Пунктом 3.1 Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России, утвержденной 29.06.1998 № ЦП-566, предусмотрено, что все обустройства железнодорожных переездов должны соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, настоящей Инструкции, типовых проектов, Правил дорожного движения Российской Федерации, ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Положения настоящего ГОСТ Р 50597-93 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пункту 4.1 ГОСТа Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорные железнодорожные переезды принадлежат ОАО «РЖД».

24.09.2018 государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области в отношении Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» составлены Акты о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (л.д.108-114).

При этом проверка эксплуатационного состояния железнодорожных переездов 7 км, 11 км, 17 км, 31 км., 34 км, 36 км проводилась в одностороннем порядке Отделом в рамках надзора за безопасностью дорожного движения по Катав - Ивановскому району Челябинской области (составлены без участия работников ОАО «РЖД»).

В результате надзора за безопасностью дорожного движения по Катав -Ивановскому району Челябинской области 24.09.2018 выявлены следующие нарушения требований норм, стандартов и правил в области безопасности движения:

1) Железнодорожный переезд 11 км перегона ст. Вязовая-Катав-Ивановск:

- устройства заграждения ж/п, имеют возвышение над покрытием проезжей части (пункт 28 приказа Минтранса России от 31.07.2015 № 237);

- нарушение размещения сигнальных столбиков и светоотражателей (пункт 22 приказа Минтранса России от 31.07.2015 № 237);

- отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 (1.2.1) (пункты 6.2.2, 6.2.4 ГОСТ Р 52289 - 2004; пункты 6.3.1 - .6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017).

2) Железнодорожный переезд 17 км. перегона ст. Вязовая-Катав-Ивановск:

- наличие просадок, выбоин в границах ж/п на проезжей частиавтомобильной дороги;

- устройства заграждения ж/п, имеют возвышение над покрытием проезжей части (пункт 28 приказа Минтранса России от 31.07.2015 № 237);

- нарушение размещения сигнальных столбиков и светоотражателей (пункт 22 приказа Минтранса России от 31.07.2015 № 237);

- отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2 (1.2.1) (пункты 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.14 ГОСТ Р 52289 - 2004; пункты 6.3.1 - .6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017).

3) Железнодорожный переезд 30 км. перегона ст. Вязовая-Катав-Ивановск:

- наличие углублений, впадин в границах ж/п на проезжей части автомобильной дороги; допущено возвышение обочин, наличие растительности на обочинах (пункты 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017).

4) Железнодорожный переезд 34 км. перегона ст. Вязовая-Катав-Ивановск:

- наличие углублений, впадин в границах ж/п на проезжей части автомобильной дороги; допущено возвышение обочин, наличие растительности на обочинах (пункты 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017);

- нарушение размещения сигнальных столбиков и светоотражателей (пункт 22 приказа Минтранса России от 31.07.2015 № 237), вертикальная разметка сигнальных столбиков и размещение световозвращателей на них не соответствует требованиям раздела 5.2 ГОСТ Р 50970 - 2011.

5) Железнодорожный переезд 36 км. перегона ст. Вязовая-Катав-Ивановск:

- отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2 (1.2.1) (пункты 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 52289 - 2004; пункты 6.3.1 - .6.3.2 ГОСТ Р 50597 -2017);

- допущено возвышение обочин над проезжей частью (ГОСТ Р 50597 -2017);

- нарушение размещения сигнальных столбиков (пункт 22 приказа Минтранса России от 31.07.2015 № 237), вертикальная разметка сигнальных столбиков и размещение световозвращателей на них не соответствует требованиям раздела 5.2 ГОСТ Р 50970 - 2011.

Срок выполнения: в течении 15 суток, с момента получения предписания, в границах ж/п 11 км., 17 км., 30 км., 34 км., 36 км. выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия, обочин в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50593 - 2017; установить сигнальные столбики в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50970 - 2011, Приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237.

Срок выполнения: в течении 30 суток, с момента получения предписания, в границах ж/п 11 км., 17 км., 36 км. выполнить работы по устройству заграждения железнодорожного переезда на одном уровне с покрытием проезжей части в соответствии с требованиями пункта 28 приказа Минтранса России от 31.07.2015 № 237; нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1 -разделяющая транспортные потоки противоположных направлений; 1.2.1 -обозначение края проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289 - 2004.

На основании указанных актов о выявленных недостатках, в части нарушения технических норм и требований по содержанию и эксплуатации железнодорожных переездов Отделом ГИБДД Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области вынесено в отношении ОАО «РЖД» оспариваемое в рамках настоящего дела предписание от 15.11.2018 № 159 в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения (л.д.102-105).

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) предусмотрено, что по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. В акте проверки указываются сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 64 АПК РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Разделом 9 ГОСТа Р 50597-2017 установлены общие требования к методам контроля характеристик эксплуатационного состояния дорог и улиц.

Так контроль характеристик эксплуатационного состояния дорог и улиц, допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляют приборами, включенными в Государственный реестр средств измерения и прошедшими поверку в установленном порядке (пункт 9.1.1. ГОСТа Р 50597-2017).

Согласно пункту 9.1.2. ГОСТа Р 50597-2017 результаты контроля должны содержать:

- сведения об участке измерений (наименование дороги или улицы, категория дороги или группа улицы);

- наименование дефекта и его местоположение;

- дату и время проведения измерений;

- сведения о применяемом средстве измерения (приборе), в том числе о поверке прибора (оборудования);

- результаты измерений;

- наименование организации выполнившей измерения и ее реквизиты.

Таким образом, административный орган в документах, фиксирующих существо нарушения, обязан указать все существенные данные выявленных недостатков, противоречащие нормативным актам, в том числе ГОСТ Р ~ 50593 - 2017, ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 50970 - 2011, ГОСТ Р 52289 - 2004, приказу от 31.07.2015 № 237 Минтранса России, регулирующие требования к дорожному покрытию и содержанию железнодорожных переездов.

Однако, суд считает, что выявленные нарушения требований норм, стандартов и правил в содержании и эксплуатации ж/п 11 км., 17 км., 30 км., 34 км., 36 км., указанных в актах от 24.09.2018 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожных переездов, оспариваемом предписании от 15.11.2018 № 159 Отдела не могут служить надлежащим доказательством нарушения нормативных требований, поскольку не содержат сведений о технических приборах, использованных при проведении замеров, сведений о поверке этих приборов, сведений об использованных методиках, в соответствии с которыми проводились замеры, а также точках принятых за основу при измерении, что является значимым обстоятельством для установления нарушения нормативных требований.

Более того, как ранее отмечалось, акты о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), ж/д переезда от 24.09.2019 составлены единолично должностным лицом административного органа без привлечения представителей заявителя, какого-либо незаинтересованного лица, что, по мнению суда, лишает данные акты свойств объективности и достоверности доказательства.

Указание в актах от 24.09.2018 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожных переездов о применении фотосъемки (фотоаппарат SONY) и представленная в материалы настоящего дела Фототаблица (л.д.115-121), по мнению суда, не является надлежащим доказательством нарушений в содержании и эксплуатации железнодорожных переездов, указанных в оспариваемом предписании от 15.11.2018 № 159 так как не позволяет достоверно установить наличие вменяемых заявителю нарушений требований по содержанию железнодорожных переездов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что собранные материалы дела не могут служить надлежащим доказательством нарушения нормативных требований, поскольку не содержат доказательств и сведений о приборах, использованных при проведении замеров, сведений о поверке этих приборов, сведений об использованных методиках, в соответствии с которыми проводились замеры, а также точках принятых за основу при измерении, кем, когда и при каких обстоятельствах производились замеры, что является ключевым обстоятельством для установления нарушения нормативных требований.

Поскольку вмененные заявителю при рассмотрении настоящего дела, нарушения требований ГОСТ Р 50593 - 2017, ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 50970 - 2011, ГОСТ Р 52289 - 2004, приказа от 31.07.2015 № 237 Минтранса России - при эксплуатации железнодорожных переездов не нашло своего объективного подтверждения материалами дела, в том числе при фиксации нарушений Отдела, а также правомерности выдачи оспариваемого предписания, что свидетельствует о его незаконности, как несоответствующего действующему законодательству РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При этом суд отмечает, что предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может возлагаться обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона. В предписании должны быть указаны конкретные причины и условия, законные и обоснованные меры для их устранения, при этом данные меры должны быть реальными и исполнимыми.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области от 15.11.2018 № 159 не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД».

Таким образом, заявление ОАО «РЖД» подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным предписание Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Катав-Ивановскому району Челябинской области от 15.11.2018 № 159.

Взыскать с Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Катав-Ивановскому району Челябинской области в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 3 000 руб. – государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 15.06.2018 № 10249967 при обращении в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Г. Наконечная