Постановление от 1 июня 2023 г. по делу № А73-9638/2022

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№06АП-1183/2023
01 июня 2023 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2023 года.Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей Воронцова А.И., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от Комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края - ФИО2, представитель по доверенности от 25.01.2023;

от ООО «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь» - ФИО3, представитель по доверенности от 28.04.2020;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь»

на решение от 27.01.2023

по делу №А73-9638/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь»

о взыскании 4 753 737 руб. 35 коп.

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Саха (Якутская)

транспортная компания»

УСТАНОВИЛ:

Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - истец, Администрация) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ответчик, ООО «Компания Ремсталь») о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 656 841 руб. 59 коп.

Определением от 23.08.2022 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Саха (Якутская) транспортная компания».

Решением суда от 27.01.2023 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 3 251 528 руб.82 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано по мотиву пропуска срока исковой давности.

Ответчик, не согласившись с решением суда в части взыскания, обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда изменить.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы о недоказанности факта использования земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:484, в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:483 приводит доводы о неправомерности расчёта исходя из всей площади земельного участка, на котором, помимо прочего, находятся бесхозяйные здания и линейные объекты. Считает, что расчет суммы неосновательного обогащения должен быть произведен исходя из площади земельного участка, непосредственно находящегося в пользовании общества.

Истец в отзыве на жалобу мотивированно возражает против изложенных в ней доводов, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его подлежащим изменению по следующим основаниям.

На основании статей 1 (подпункт 7 пункта 1) и 65 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Данный принцип реализуется посредством внесения владельцем земельного участка земельного налога либо арендной платы за использование земель.

Правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и 35 и 65 ЗК РФ.

Данный правовой подход изложен в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 №241/10, от 15.11.2011 №8251/11, от 17.12.2013 №12790/13.

Согласно статье 1102 (пункту 1) ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить неосновательно сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев из статьи 1109 этого Кодекса.

По смыслу данной нормы в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. При этом на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Как видно из материалов дела, истец, обращаясь в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, ссылался на результаты контрольных мероприятий, проведенных в рамках муниципального земельного контроля в границах сельских поселений и межселенной территории Ванинского муниципального района Хабаровского края в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 27:04:0701001:483 площадью 12 158 кв. м и 27:04:0701001:484 площадью 12 947 кв. м, расположенных по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Токи, в 500 м на юго-восток от жилого дома №2 по ул. Железнодорожная.

Согласно заключению от 11.02.2022 №1, по результатам выездного обследования установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 27:04:0701001:483, 27:04:0701001:484 осуществляется хозяйственная деятельность ООО «Ремсталь» без правоустанавливающих документов на них и отсутствием договоров аренды с администрацией района, в чём усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные статьёй 7.1 КоАП РФ.

Самовольное занятие земельного или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является основанием для возбуждения дела по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 7.1 КоАП РФ.

В случае выявления фактов нарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, действия должностных лиц органа местного самоуправления ограничены мероприятиями выявления и фиксации.

Истцом в качестве доказательств самовольного занятия земельных участков к акту обследования №1 от 11.02.2022 приложены фотоматериалы земельных участков с расположенным на них имуществом в виде некапитальных строений и специальной техники.

Из информационной системы «Картотека арбитражных дел» видно, что при рассмотрении дела №А73-10442/2022 о признании незаконным постановления от 26.05.2022 №ЗПР/2022 управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о привлечении ООО «Ремсталь» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 7.1 КоАП РФ, установлен факт самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:483, расположенного по адресу: <...> общей площадью 12 158 кв.м.

В то же время, представленными по настоящему делу доказательствами подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 27:04:0701001:483, земельный участок площадью 1 301 кв.м используется под ЛЭП 0,4 кв.м.

Таким образом, учитывая наличие на самовольно занятом земельном участке линейных объектов и охранных зон, а также принимая во внимание правовые подходы, выработанные судебно-арбитражной практикой и изложенные в абзаце 4 пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», суд апелляционной инстанции считает, что размер арендной платы подлежит расчёту пропорционально самовольно занимаемой площади земельного участка.

Согласно расчету, представленному истцом, исходя из площади земельного участка (12 158 кв.м), за исключением площади участка (1 301 кв.м), занятой ЛЭП 0,4 кВт, при формуле расчёта А=КС*Квз*К, где А-плата за земельный участок, КС-кадастровая стоимость, Квз.-коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территории, К-уровень инфляции, задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.06.2019 по 10.02.2022 составляет 1 285 676 руб.77 коп.

Соответственно, сбереженная ответчиком стоимость пользования в размере 1 285 676 руб.77 коп. подлежит взысканию на основании статьи 1102 ГК РФ.

При этом допустимых доказательств самовольного занятия ООО «Ремсталь» земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:484 в материалах дела не имеется.

Выводы суда о доказанности факта использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:484 со ссылкой на ранее существовавшие арендные отношения, переписку сторон (письма от 11.02.2022 №1102/22-12ю, от 16.02.2022 №1.22-815в, от 21.02.2022 №2102/22-14ю, от 05.03.2022 №1.22-1152), пояснения генерального директора, договоры энергоснабжения №907 от 11.11.2016, №907 от 01.03.2021, нельзя признать основанными на законе.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером 27:04:0701001:484, расположенный по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Токи, в 500 м на юго-восток от жилого дома №2 по ул. Железнодорожная, площадью 12 947 кв.м, возвращен арендодателю по передаточному акту, подписанному главой Ванинского муниципального района в октябре 2018 года.

Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району от 23.03.2022 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту самовольного занятия и использования земельных участков, в том числе с кадастровым номером 27:04:0701001:484. При этом документы и пояснения, представленные генеральным директором ФИО4, отношения к рассматриваемому периоду (с 01.06.2019 по 10.02.2022) не имеют.

Также как и наличие договорных отношений с ПАО «ДЭК», ООО «Ванино-Взрывпром», целью которых, как указал суд, является обеспечение электроэнергией вахтового поселка, расположенного на другом земельном участке, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 27:04:0701001:483.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить выявленные противоречия в определении адреса расположения земельных участков, так, истец, обращаясь за взысканием неосновательного обогащения, ссылался на самовольное занятие земельного участка 27:04:0701001:483, площадью 12158 кв.м, земельного участка 27:04:0701001:484, площадью 12947 кв.м., расположенных по адресу по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Токи, в 500 м на юго-восток от жилого дома №2 по ул. Железнодорожная.

В рамках дела №А73-10442/2022 вступившим в законную силу решением суда от 18.10.2022 установлен факт самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:483, расположенного по адресу: <...> общей площадью 12158 кв.м.

При этом фотографии, приложенные к акту осмотра от 11.02.2022, не позволяют идентифицировать зафиксированную на них территорию и однозначно определить, что запечатленная на фотоснимках территория расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:484, так же как и площадь используемого земельного участка.

При изложенных обстоятельствах считать доказанным факт самовольного занятия земельного или части земельного участка с кадастровым номером 27:04:0701001:484 правовых оснований не имеется, следовательно, требование истца о взыскании неосновательного обогащения в виде арендной платы, начисленной в размере 1 811 789 руб. за период с 01.06.2019 по 10.02.2022, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.01.2023 по делу №А73-9638/2022 Арбитражного суда Хабаровского края в обжалуемой части изменить, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр ПТ СДМ «Компания Ремсталь» (ИНН <***>) в пользу Комитета по приватизации и управлению имуществом Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (ИНН <***>) 1 285 676 руб.77 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Т.Г. Брагина



Судьи

А.И. Воронцов



Ж.В. Жолондзь