Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А76-11531/2018

Арбитражный суд Челябинской области

454091, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76- 11531/2018
г. Челябинск
26  сентября  2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 25.09.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 26.09.2018г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.

при ведении протокола  судебного заседания  секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304745334900165), г. Челябинск

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Челябинск

к ОПФР по Челябинской области

о признании недействительным решения от 25.11.2016 № 084S02160137393.

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ИФНС России по Центральному району г. Челябинска

при участии в заседании:

от ГУ – УПФР в Центральном районе города Челябинска: ФИО3 - представителя по доверенности от 29.12.2017, паспорт;

от  ОПФР по Челябинской области: ФИО4 – представителя по доверенности от 12.11.2015, удостоверение; 



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту - ИП ФИО2, Заявитель) обратилась к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Челябинска, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о  признании недействительным решения от 25.11.2016 № 084S02160137393, о признании незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Челябинска о возврате излишне уплаченных страховых взносов и пени от 23.08.2017.

В качестве восстановления нарушенного права Заявитель просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Челябинска принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов в размере 162 612 руб. 28 коп. и пени в размере 2 755 руб. 31 коп.


В обоснование своих доводов Заявитель ссылается на Определение Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П, которым разъяснено что для целей исчисления страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Заявитель пояснил, за периоды 2014-2015гг. в принудительном порядке удержаны страховые взносы с учетом пени в сумме 166 367 руб. 59 коп.

26.12.2016 Заявитель обратился в ГУ УПФР в Центральном районе г.Челябинска с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов (взносы в размере 39 903,13 руб. и пени 2755,31 руб.) и с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов (123709,15 руб.) за 2014-2015гг

В ответе ГУ УПФР в Центральном районе г.Челябинска от 13.01.2017г. пояснило, что в настоящее время не подлежит удовлетворению в связи с запросом у ИФНС сведений о доходах за указанные периоды, возврат излишне уплаченных страховых взносов будет произведен в УПФР по Центральному району г.Челябинска по заявлению, образец которого приложен к ответу.

30.01.2017 заявитель вновь обратился в ГУ УПФР в Центральном районе г.Челябинска с просьбой сообщить информацию о получении ответчика из ИФНС в части предоставления корретированных данных о доходах ФИО2 за 2014-2015 и рассмотрения заявлений по формам 24-ПФР и 23-ПФР.

06.03.2017 Заявитель также обратился с письмом в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска о предоставлении  скорректированных сведений о доходах за 2014-2015гг. и направлении в Пенсионный фонд РФ по Челябинской области.

ИФНС России по Центральному району г.Челябинска в письме от 17.03.2017 сообщило, что в целях уточнения вопроса определения дохода для расчета сумм страховых взносов, направлен в вышестоящий налоговый орган.

29.05.2017 Заявителем повторно был направлен запрос в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска.

27.06.2017 ИФНС России по Центральному району г.Челябинска в письме сообщила об отказе в корректировке доходов за 2014-2015гг.

24.07.2017 Заявитель обратился с заявлением в ГУ УПФР в Центральном районе г.Челябинска с требованием о возврате излишне уплаченных страховых взносов и с заявлением в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска о разъяснении позиции инспекции.

Заявитель указывает, что на указанные заявления ответы не получены, лишь в конце января 2018г. представителем ИП ФИО2 получен ответ ГУ УПФР в Центральном районе г.Челябинска в котором было рекомендовано обратиться в судебные органы.


Заявитель считает, что  данный отказ нарушает права и законные интересы предпринимателя, поскольку основан на возложении обязанности уплатить страховые взносы в размере, большем, чем это установлено законом, лишает предпринимателя предусмотренного законом права на возврат излишне уплаченных сумм.


Представитель ГУ УПФР в Центральном районе г.Челябинска  в судебном заседании с требованиями не согласен, представил отзыв на заявление пояснил следующее.

Территориальные органы ПФР при расчете размера страховых взносов в соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ учитывают доход плательщика страховых взносов в таком размере, сведения о котором поступили из налоговых органов в установленном законом порядке, и самостоятельных расчетов такого дохода не осуществляют.

В соответствии с данными, представленными УФНС по Челябинской области по телекоммуникационным каналам связи с применением средств криптографической защиты информации, сумма полученного ИП ФИО2 дохода за расчетный период 2014 год составила 5 936 291,30 руб., за расчетный период 2015 год — 12 252 266,00 руб. Соответственно, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащий уплате ИП ФИО2 за 2014 и 2015гг. в соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ составляет:

- за 2014 год фиксированная часть в размере 17 328,48 руб. + часть, исчисленная от суммы дохода, в размере 56 362,91 руб., а всего 73 691,39 руб.;

- за 2015 год фиксированная часть в размере 18 610,80 руб. + часть, исчисленная от суммы дохода, в размере 119 522,66 руб., а всего 138 133,46 руб.

ИП ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2014 год уплатила в полном объеме в течение 2014 года частями: платеж от 15.07.2014 на сумму 5 776,16 руб., платеж от 19.12.2014 на сумму И 552,32 руб. Страховые взносы, исчисляемые из суммы дохода свыше 300 000 руб., за 2014 год были исчислены ИП ФИО2 и уплачены самостоятельно в установленный законом срок 31.03.2015 в сумме 66 792,97 руб. Таким образом, процедура принудительного взыскания страховых взносов за 2014 год к заявителю не применялась.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за2015 год ИП ФИО2 уплатила в полном объеме в течение 2015 года также частями: платеж от 11.03.2015 на сумму 4 652,70 руб., платеж от 20.08.2015 на сумму 4 652,70 руб. и платеж от 25.12.2015 на сумму 9 305,40 руб. Страховые взносы, исчисляемые из суммы дохода свыше 300 000 руб., за 2015 год ИП ФИО2 уплатила самостоятельно в размере 79 619,53 руб. (остаток от платежа от 31.03.2015 на 10 430,06 руб., платеж от 20.05.2015 на 56 363,00 руб., платеж от 25.12.2015 на 12 826,47 руб.). Оставшуюся часть страховых взносов за 2015 год в размере 39 903,13 руб. в установленный законом срок (не позднее 31.03.2016) ИП ФИО2 не уплатила.

В связи с ненадлежащим исполнением ИП ФИО2 обязанности по уплате страховых взносов, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, ей было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.10.2016 №084S01160312705 на сумму недоимки 39 903,13 руб. и начисленной на недоимку пени в размере 2 755,31 руб. Требование направлено по почте заказным письмом по адресу регистрации индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

В связи с отсутствием уплаты задолженности по требованию, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в отношении ИП ФИО2 было вынесено решение от 25.11.2016 № 084S02160137393 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, на сумму недоимки по страховым взносам в размере 39 903,13 руб. и пени в размере 2 755,31 руб. Решение исполнено путем направления инкассового поручения в банк, в котором у страхователя открыт расчетный счет. Денежные средства списаны и перечислены в доход Пенсионного фонда РФ в полном объеме, в том числе страховые взносы: платеж от 25.11.2016 на 8 121,93 руб., платеж от 29.11.2016 на 31 781,20 руб.; пени — платеж от 29.11.2016 на 2 755,31 руб. Законность взыскания плательщиком страховых взносов не оспаривалась.

Таким образом, с заявителя принудительно взысканы только страховые взносы за 2015 год 39 903,13 руб., пени 2 775,31 руб. Остальные суммы страховых взносов за 2014 и 2015 год уплачены заявителем самостоятельно.

Ответчик также указывает, что требования заявителя являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с истечением срока, установленного ч.4 ст. 198 АПК РФ.


Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - ИФНС России по Центральному району г. Челябинска и ОПФР по Челябинской области.


В судебном заседании 20.09.2018 суд исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - ОПФР по Челябинской области и привлек  в качестве соответчика.


Представитель ГУ ОПФР по Челябинской области в судебном заседании с требованиями не согласен, по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик указывает, что заявитель просит устранить нарушение прав и законных интересов путем возврата суммы переплаты по страховым взносам в размере 163 612,28 руб. и пени в размере 2 755,31 руб., ссылаясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2017 № 27-П.

Поскольку в постановлении № 27-П не содержатся никакие оговорки, предусматривающие особый порядок его исполнения, сформулированная в нем правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации подлежит учету со дня его официального опубликования, т.е. с 02.12.2016.

Таким образом, возврат страховых взносов возможен только после обращения заявителя в суд и только в случае удовлетворения судом заявленных требований.


Представитель третьего лица - ИФНС России по Центральному району г. Челябинска в судебном заседании представил суду информацию о задекларированных предпринимателем суммах доходов и расходов.


Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.


Из представленных ГУ УПФР в Центральном районе г.Челябинска  документов следует, что 13.02.2017 в адрес Предпринимателя было направлено письмо от 13.02.2017 № 2097, в котором указано об отказе в возврате страховых взносов.

Аналогичный ответ был направлен в адрес предпринимателя 24.08.2017 заказным письмом в оспариваемом решении от 23.08.2017.


В арбитражный суд заявитель обратился только 16.04.2018, т.е. с пропуском трехмесячного срока на обращение в суд.

Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.


Таким образом, требование заявителя о признании недействительным оспариваемых решений удовлетворению не подлежит.


Довод заявителя о том, что о решении от 23.08.2017 года он узнал только в январе 2018 года судом отклоняется, поскольку:

1). Фондом представлены доказательства направления решения заказным письмом в адрес заявителя (список почтовых отправлений с отметкой Почты).

2). В случае неполучения решения Фонда от 23.08.2017, у заявителя имелась возможность в установленный для рассмотрения заявления от 24.07.2017 о возврате страховых взносов месячный срок выяснить результат рассмотрения обращения.


При обращении с заявлением в арбитражный суд заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., в том числе излишне уплачена госпошлина в сумме 2 400 руб.

Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителя из бюджета.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2400 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.


Руководствуясь ст.ст.  110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю ФИО2 госпошлину в сумме 2 400 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 14.02.2018 № 52.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.


Судья                                                                          И.В. Костылев