Постановление от 24 августа 2020 г. по делу № А26-603/2020



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-603/2020
24 августа 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.,

судей Изотовой С.В., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самсоновой Е.В.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17654/2020) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2020 по делу № А26-603/2020, принятое по иску

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (185035, Россия, Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Андропова (центр р-н), 2/24, ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (196247, Россия, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.3, лит.А, пом.16Н, ОГРН: 1047855175785, ИНН: 7802312751);

о взыскании задолженности,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – Ответчик, Общество) о взыскании:

- 59 руб. 40 коп. задолженности по арендной плате по минимальным ставкам по договору аренды лесного участка от 05.05.2017 № 25 в федеральный бюджет по сроку оплаты на 15.11.2019;

- 15 руб. 17 коп. задолженности по арендной плате по минимальным ставкам по договору аренды лесного участка от 16.05.2017 № 32 в федеральный бюджет по сроку оплаты на 15.11.2019;

- 11 руб. 83 коп. задолженности по арендной плате по минимальным ставкам по договору аренды лесного участка от 28.03.2018 № 18 в федеральный бюджет по сроку оплаты на 15.11.2019.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2020 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что лесные участки не возвращены в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, и фактически используются Обществом в целях эксплуатации воздвигнутого им линейного объекта.

Министерство, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, представило отзыв на апелляционную жалобу с просьбой оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (правопредшественником Министерства, Арендодателем) и Обществом (Арендатором) заключен договор от 05.05.2017 № 25 (далее – Договор № 25) аренды лесного участка площадью 0,615 га (6 150 кв.м.) с кадастровым номером 10:07:0042802:362, расположенный по адресу: Республика Карелия, Сортавальский муниципальный район, Сортавальское лесничество, Хелюльское участковое лесничество, Хелюльское лесничество (по лесоустройству), часть квартала № 69 (далее – Участок), номер учетной записи в государственном лесном реестре 98-2017-04(1023), в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – линии электропередачи (реконструкция и эксплуатация ВЛ-10 кВ Л-94-09 с устройством ответвления ВЛЗ-10 кВ в рамках договора технологического присоединения мусороперерабатывающего комплекса ООО «Спецтранс») в Сортавальском муниципальном районе.

По Акту приема-передачи от 11.05.2017 Участок передан Арендатору.

Согласно п.5 Договора № 25 арендная плата составляет 12 892 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 12 892 руб. в год.

Пунктом 7 Договора № 25 предусмотрено, что Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные Приложением №4 к указанному Договору.

В приложении № 4 к Договору № 25 «Сроки внесения арендной платы» стороны определили размеры арендной платы по срокам ее внесения в федеральный бюджет за 2019 год, в том числе по срокам на 15.09.2019, 15.10.2019 и 15.11.2019 – в размере 149 руб.

Обществом произведена оплата задолженности по арендной плате в части минимального размера арендной платы в федеральный бюджет за период с 01.09.2019 по 15(16).11.2019 (по срокам уплаты на 15.09.2019, 15.10.2019 и 15.11.2019) по Договору № 25 на общую сумму 387 руб. 60 коп.

В соответствии с Приказом Министерства №794 от 27.04.2017 с Обществом заключен договор № 32 от 16.05.2017 (далее – Договор № 32) аренды лесного участка площадью 0,126 га (1 260 кв.м.) с кадастровым номером 10:07:0042808:356, расположенного по адресу: Республика Карелия, Сортавальский муниципальный район, Сортавальское лесничество, Ладожское участковое лесничество, Ладожское лесничество (по лесоустройству), часть квартала № 82 (далее – Участок), номер учетной записи в государственном лесном реестре 99-2017-04(1023), в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – линии электропередачи (реконструкция и эксплуатация ВЛ-0,4 кВ от ТП-160 с устройством линейного ответвления ВЛ-0,4 кВ) в районе п. Хаапалампи Сортавальского муниципального района.

По Акту приема-передачи от 16.05.2017 Участок передан Арендатору.

Согласно п.5 Договора №32 арендная плата составляет 3 002 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 3 002 руб. в год.

Пунктом 7 Договора № 32 предусмотрено, что Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные Приложением №4 к указанному Договору.

В приложении № 4 к Договору № 32 «Сроки внесения арендной платы» стороны определили размеры арендной платы по срокам ее внесения в федеральный бюджет на 2019 год, в том числе по срокам на 15.01.2019 - в размере 35 руб., на 15.02.2019 и 15.03.2019 – в размере 43 руб., на 15.04.2019, 15.05.2019, 15.06.2019, 15.07.2019, 15.08.2019, 15.09.2019, 15.10.2019 и 15.11.2019 – в размере 35 руб.

Обществом произведена оплата задолженности по арендной плате в части минимального размера арендной платы в федеральный бюджет за период с 01.01.2019 по 16.11.2019 (по срокам уплаты с 15.01.2019 по 15.11.2019) по Договору № 32 на общую сумму 385 руб. 83 коп.

В соответствии с Приказом Министерства №451 от 07.03.2018 с Обществом заключен договор от 28.03.2018 № 18 (далее – Договор № 18) аренды участка лесного участка площадью 0,15 га (1 503 кв.м.) с кадастровым номером 10:07:0062206:116, расположенный по адресу: Республика Карелия, Сортавальский муниципальный район, Сортавальское лесничество, Ладожское участковое лесничество, Ладожское лесничество (по лесоустройству), часть квартала № 120 (далее – Участок), номер учетной записи в государственном лесном реестре 110-2018-03(1023), в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – линии электропередачи (реконструкция ВЛ-10 кВ Л-95-03 с устройством линейного ответвления ВЛЗ-10 кВ, монтажом ТП-10/0,4кВ, установкой ТП-6 0,4кВ в п. Хаапалампи) в Сортавальском муниципальном районе.

По Акту приема-передачи от 03.04.2018 Участок передан Арендатору.

Согласно п.5 Договора № 18 арендная плата составляет 3 670 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 3 670 руб. в год.

Пунктом 7 Договора № 32 предусмотрено, что Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные Приложением №4 к указанному Договору.

В приложении № 4 к Договору № 32 «Сроки внесения арендной платы» стороны определили размеры арендной платы по срокам ее внесения в федеральный бюджет за 2019 год, в том числе по срокам на 15.09.2019, 15.10.2019 и 15.11.2019 – в размере 35 руб.

Обществом произведена оплата задолженности по арендной плате в части минимального размера арендной платы в федеральный бюджет за период с 01.09.2019 по 15(16).11.2019 (по срокам уплаты на 15.09.2019, 15.10.2019 и 15.11.2019) по Договору № 18 на общую сумму 93 руб. 17 коп.

В силу п.22 Договоров срок действия Договоров установлен с момента его подписания и составляет 11 месяцев. Договор считается возобновленным на неопределенный срок, но не более предельного срока, установленного лесным законодательством, если Арендатором не исполнены обязанности, установленные подпунктами «с» и «у» пункта 11 Договоров, и последний продолжает использовать лесной участок порядке пункта 4.

В соответствии с пунктом 11 Договоров Арендатор обязан в день окончания срока действия указанного договора передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора (подпункт «с»), сообщить Арендодателю в письменной форме не позднее чем за 90 дней о намерении расторгнуть договор (подпункт «т»), по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов (подпункт «у»).

Пунктом 21 Договоров предусмотрено, что Арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, известив об этом Арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

Письмами от 13.08.2019 №МР2/3-50/297-31/2426, №МР2/3/104-11/718 и №МР2/3-50/297-31/2424 Общество уведомило Министерство об одностороннем расторжении Договоров.

Истец указывает, что Акты приема-передачи не подписаны в связи с тем, что на данных участках лесного фонда установлены линии ЛЭП, что нарушает требования пункта 11 «у» Договоров, согласно которому по истечении срока действия договора аренды, Арендатор должен снести все объекты.

Ссылаясь на неисполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы по сроку на 15.11.2019 в полном объеме, Министерство направило ему претензию от 05.12.2019 с требованием погасить задолженность.

Поскольку претензия оставлена Обществом без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, указав на надлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению арендной платы по спорным договорам на дату прекращения их действия, а также по внесению платы за пользование лесными участками под опорами ЛЭП по состоянию на 30.11.2019.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Пунктом 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее – линейные объекты).

В силу части 3 статьи 45 ЛК РФ лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Право аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

Из статьи 71 ЛК РФ следует, что предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (часть 3); к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4).

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В рассматриваемом деле договоры аренды лесных участков были заключены сторонами в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Поскольку по истечении 11 месяцев с подписания договоров арендатор продолжал пользоваться лесными участками, то договоры были возобновлены на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ, согласно которому, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Исходя из пункта 2 статьи 610 ГК РФ, в случае заключения договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Право арендатора на расторжение договоров в одностороннем порядке предусмотрено пунктами 21 Договоров. Указанному праву корреспондирует обязанность известить об этом Арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при отсутствии недоимок по арендной плате.

Обязанность арендатора сообщить арендодателю о намерении расторгнуть договор не позднее, чем за 90 дней предусмотрена и в подпунктах «т» пунктов 11 Договоров.

В соответствии с подпунктами «т» пунктов 11 и пунктами 21 Договоров Общество уведомило Министерство об отказе от Договоров, направив в адрес министерства соответствующие заявления от 13.08.2019 № МР2/3-50/297-31/2426 (отказ от договора аренды лесного участка от 28.03.2018 № 18), № МР2/3/104-11/7189 (отказ от договора аренды лесного участка от 05.05.2017 № 25) и № МР2/3-50/297-31/2424 (отказ от договора аренды лесного участка от 16.05.2017 № 32), с приложением актов приема-передачи (возврата) соответствующих лесных участков (л.д.63-71).

Указанные письма получены Министерством 15.08.2019 и 16.08.2019 согласно почтовым уведомлениям, копии которых представлены в материалы дела.

Таким образом, возобновленные на неопределенный срок Договоры прекратили свое действие по истечении 90 дней с даты получения Министерством уведомлений от 13.08.2019.

На момент окончания срока действия Договоров все работы, связанные со строительством линейных объектов на лесных участках, были завершены, строительные материалы и техника вывезены, лесные участки готовы для возврата Арендодателю в состоянии, обусловленном договором.

Общество внесло арендную плату по Договорам за весь период до окончания срока их действия. Задолженность по спорным договорам отсутствует.

Законных оснований для отказа в приемке лесных участков Министерство не представило.

Министерство обосновывает ненадлежащее состояние возвращаемого Обществом имущества вследствие не проведения демонтажа ЛЭП неисполнением Арендатором подпункта «у» пункта 11 Договоров, в котором предусмотрено освобождение лесного участка от объектов недвижимого имущества и объектов, созданных для освоения лесного участка.

Как указывает Общество, линии электропередачи напряжением 0,4-10 кВ не являются объектами недвижимости, равно как и опоры, входящие в их состав. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Довод о необходимости сноса ЛЭП как объектов, созданных для освоения лесного участка, является несостоятельным. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 №849-р воздушная ЛЭП входит в состав объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Демонтаж ЛЭП не входит в мероприятия по рекультивации лесного участка (пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, расчет размера площади земельных участков под опорами был представлен Обществом в материалы дела (л.д. 118) с пояснениями 12.05.2020, и как правильно указал суд первой инстанции, Министерством не оспорен.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Министерства.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2020 по делу № А26-603/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Ю.С. Баженова


Судьи


С.В. Изотова

И.А. Тимухина